25 листопада 2020 р. 18:56
Кількість жінок, за результатами місцевих виборів 2020, в Одеській міській раді та Одеській обласній раді зросла. А у новій Одеській районній раді, що обиралася вперше, склала 37,5%.
Обрано 64 депутати районної ради, з них 40 чоловіків та 24 жінки. Результати виборів депутатів Одеської районної ради Одеська районна територіальна виборча комісія встановила 6 листопада. До Одеської районної ради пройшли шість політичних сил.
«Опозиційна платформа – За життя» отримала 25,41% (18 мандатів), «Довіряй ділам» - 16,7% (13 мандатів), «Слуга народу» - 15,9% (12 мандатів), «Європейська солідарність» - 11,82% (9 мандатів), Партія Шарія – 7,9% (6 мандатів), «За майбутнє» - 6,88% (6 мандатів).
Жінок до районної ради обрано:
Зазначимо, що ситуація може змінитися, якщо хтось з депутатів відмовиться від мандата.
Значно зросла кількість депутаток у Одеській обласній раді. Якщо у раді минулого скликання серед 84 депутатів було лише 8 жінок, то в Облраді нового скликання їх вже 22. Тобто було 9,5%, а стало 26,2%.
У Облраді минулого, сьомого скликання, на кінець каденції, кількість депутаток у різних фракціях була такою:
У новому складі Облради ситуація наступна:
Ситуація може змінитися, якщо хтось з депутатів відмовиться від мандата.
До Одеської міської ради обрано 64 депутати, 45 чоловіків та 19 жінок, тобто доля жінок складає 29,7%. У міській раді минулого скликання жінок було всього на три менше. Так у міській раді сьомого скликання на кінець каденції було жінок у фракціях:
Зазначимо, що протягом каденції депутати змінювали свою фракційну приналежність, тож на початок каденції «розподіл» за приналежністю до партії чи фракції був дещо інший.
У Одеській міській раді 8 скликання кількість жінок становить:
Ситуація може змінитися, якщо хтось з депутатів відмовиться від мандата.
Нагадаємо, однією з новацій цих місцевих виборів стало впровадження гендерних квот. Вперше застосовувалася обов’язкова сорокавідсоткова гендерна квота. Відповідно до пункту 9 статті 219 Виборчого кодексу України, формуючи виборчі списки, партії мусять забезпечувати присутність у кожній п’ятірку не менше 2 кандидатів кожної статі. А якщо кількість кандидатів у списку не кратна п’яти, то на останні місця необхідно включати кандидатів різної статі по черзі.
Що стосується висування кандидатів у територіальних громадах з кількістю виборців менше ніж 10 тисяч, відповідно до статті 220, партії повинні забезпечити представництво не менше 30% осіб однієї статі від загальної кількості кандидатів.
Насправді вперше в Україні гендерну квоту на місцевих виборах намагалися запровадити ще 2015 року, але спроба виявилася невдалою - за недотримання вимог щодо гендерних квот не передбачалося ніяких санкцій. Цього ж року виборча комісія не зареєструвала список партії, якщо виявляла порушення квотного принципу.
Позитивним у нововведенні 2020 року можна вважати й те, що жінки мають не просто бути представлені у партійних списках. Вони мають бути у кожній п’ятірці, а не десь у кінці списку, тобто отримують більше шансів справді бути обраними до органів місцевого самоврядування.
Наскільки охоче політичні партії виконували нові вимоги законодавства?
За даними, оприлюдненими Громадською мережею ОПОРА, у Одеській області партії активно оскаржували рішення ТВК щодо відмов у реєстрації кандидатів через недотримання гендерних квот.
«З початку процесу висування та реєстрації в Одеській області розглядалось 12 справ щодо питання дотримання гендерної квоти на виборах з пропорційною системою з відкритими виборчими списками. Дев’ять з цих справ також розглядались в апеляційній інстанції», - повідомили в ОПОРІ.
Також, за даними Громадської мережі ОПОРА, місцеві організації партій, щодо виборчих списків яких оскаржувалися рішення ТВК, це «Наш край», «ОПЗЖ», «Сила і честь», «Батьківщина», «Довіряй ділам», «Партія пенсіонерів», Блок Едуарда Гурвіца, «Українська морська партія Сергія Ківалова». Ось які дані наводить сайт ОПОРИ:
Місцева організація партії «Сила і Честь» оскаржувала два рішення Подільської міської ТВК (справи №№ 420/9701/20 та 420/10221/20).
Місцева організація партії «Наш Край» оскаржувала рішення:
Крім того, окремий кандидат оскаржував рішення Арцизької міської ТВК про реєстрацію єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів, що були висунені місцевою організацією партії «Наш Край» (справа № 420/9765/20).
МО партії «Українська морська партія С. Ківалова» оскаржувала рішення Одеської міської ТВК про відмову в реєстрації всіх кандидатів (справа № 420/9763/20).
МО «Партії Пенсіонерів України» оскаржувала Одеської міської ТВК про відмову в реєстрації всіх кандидатів (справа № 420/9914/20).
МО партії «Блок Едуарда Гурвіца» оскаржувала Одеської міської ТВК про відмову в реєстрації всіх кандидатів (справа № 420/9841/20).
Місцева організація партії «Українська морська партія С. Ківалова» оскаржувала рішення Одеської міської ТВК про відмову в реєстрації всіх кандидатів (справа № 420/9763/20).
Окремий кандидат, а також місцева організація партії «Довіряй Ділам» оскаржували рішення Ананьївської міської ТВК про реєстрацію єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів, що були висунені місцевою організацією партії ВО «Батьківщина» (справи №№ 420/9853/20 та 420/9880/20).
У цілому було ухвалене 21 судове рішення. І лише у 7 випадках суд встановив факт недотримання вимог ч. 9 ст. 219 Виборчого кодексу в виборчих списках організацій партій, та, відповідно наявність підстав для відмови в реєстрації кандидатів, висунених організаціями партій.
«В тринадцяти інших судових рішеннях, де розглядалось питання гендерної квоти, суд не приходив до висновків про порушення вимог ч. 9 ст .219 ВК України. Вісім з цих рішень стосуються виборчих списків кандидатів трьох місцевих організацій партій… Жодним із рішень по зазначеним справам не було встановлено невідповідність вимогам ч. 9 ст. 219 Виборчого Кодексу України. У той самий час, згідно із відомостями ІАС «Місцеві вибори», що відображається на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії, в згаданих трьох випадках є ознаки невідповідності зареєстрованих єдиних та територіальних виборчих списків організацій партій вимогам ч. 9 ст. 219 Виборчого Кодексу України», - повідомили в ОПОРІ.
На жаль, коли прийшов час друкувати бюлетені, всі ці питання відійшли на другий план.
«...багатьом організаціям партій буде корисно замислитись над тим, як в стратегічній перспективі крок за кроком сприяти розвитку гендерного балансу серед своїх членів та прибічників. Можливо, через 5-ть років, як мінімум, будемо бачити менше судових позовів з приводу дотримання чи недотримання гендерної квоти», - вважає Анастасія Матвієнко, громадська омбудсменка із захисту виборчих прав Громадянської мережі ОПОРА в Одеській області.
Гендерні квоти являють собою встановлення певного співвідношення чоловіків та жінок в органах влади та місцевого самоврядування. Це інструмент, який використовують для забезпечення пропорційної представленості жінок у владі. Адже жінки складають половину населення планети, а серед депутатів/парламентарів на планеті їх усього близько 25%. В Україні у Верховній Раді України жінки-депутати складають 20,6%.
У різних країнах інструменти забезпечення пропорційної представленості жінок у владі застосовуються по-різному. Можуть застосовуватися закріплення певного відсотка місць у парламенті для жінок, регулювання відсотка представників однієї статі у партійних списках, або вибудовування балансу між статями всередині політичних партій.
Гендерні квоти можуть носити як рекомендаційний, так і обов’язковий характер, можуть мати як декларативний, так і закріплений у виборчому законодавстві характер.
Авторка: Олена Кравченко
10 травня 2025 р.
Земельна комісія погодила винесення на розгляд сесії дозволу на надання у власність двох десятків ділянок12 травня 2025 р.
Питання тепловиків остаточно затвердили для розгляду позачергової сесії05 травня 2025 р.
Статки мерів на Одещині й не тільки у друкованому номері газети Інтент10 травня 2025 р.
В Україні готуються ліквідувати російські церкви, які не перейшли до ПЦУ13 травня 2025 р.
Одеські депутати віддають тепловикам право замовляти будівництво08 травня 2025 р.
На Одещині торгували посадами для неохочих мобілізуватися13 травня 2025 р.
Депутат з Херсонщини отримав довічне ув'язнення за держзраду12 травня 2025 р.
Справу начальниці групи інспекторів про допомогу переправникам за кордон скерували до суду12 травня 2025 р.
На проєкт інклюзивного пляжу в Одесі запросили два з половиною мільйони