ООН: Всесвітня метеорологічна організація

Продовжуємо цикл публікацій, присвячених діяльності глобальних міжнародних організацій. До таких організацій ми відносимо структури, членами яких є переважна кількість країн світу. Важливою ознакою таких організацій є те, що прийняті ними правила та рішення активно впливають на формування певної галузі людських інтересів - політики, економіки, юстиції, спорту тощо. Сьогодні ми приділимо увагу Всесвітній метеорологічній організації.

Загальна характеристика ООН

Загальна характеристика Всесвітньої метеорологічної організації

Структура ВМО

Діяльність ВМО

ВМО та Україна

Висновки

Загальна характеристика ООН

До складу ООН входить 193 держави. Серед країн-членів ООН можна знайти всі суверенні країни, окрім Ватикану. Таке поважне представництво потенційно дозволяє розглядати та розв'язувати будь-які питання глобального або регіонального рівня. Зокрема, ООН спроможна гасити збройні конфлікти, як це було неодноразово продемонстровано у ХХ столітті (Ірак, колишня Югославія, Сомалі).

Штаб-квартира організації знаходиться у Нью-Йорку. Також ООН має додаткові офіси у Відні, Женеві, Найробі та Гаазі. Організація користується шістьма офіційними мовами: англійською, арабською, іспанською, китайською, російською та французькою.

До структури ООН входить шість основних органів: Генеральна Асамблея, Рада Безпеки, Економічна та Соціальна Рада, Секретаріат, Міжнародний Суд та Рада з Опіки. Щоправда, останній орган формально призупинив свою діяльність з 1994 року. Головною посадовою особою ООН є Генеральний секретар. З 1 січня 2017 року цю посаду обіймає португальський політик і дипломат Антоніу Гутерріш.

Загальна характеристика Всесвітньої метеорологічної організації

Всесвітня метеорологічна організація (ВМО) - це міждержавна агенція ООН, діяльність якої спрямована на міжнародне співробітництво та координацію зусиль у галузі метеорології. ВМО стежить за станом атмосфери, її взаємодією з землею та океанами, погодою, кліматом та поширенням водних ресурсів. До складу організації входять 193 члени, серед яких 187 незалежних країн та 6 територій. Штаб-квартира ВМО знаходиться в Женеві.

Розподіл членів ВМО за регіонами. Зображення: вікіпедія

Штаб-квартира ВМО у Женеві. Фото: вікіпедія

ВМО походить від Міжнародної метеорологічної організації, основи якої були закладені на Віденському міжнародному метеорологічному конгресі у 1873 році. Власне ВМО була створена у 1950 році. Роком пізніше організація стала частиною системи ООН.

Структура ВМО

Конгрес є найвищим органом ВМО. Раз на 4 роки на ньому збираються представники усіх членів організації. Основними функціями конгресу є: визначати генеральну політику організації; приймати нових членів; встановлювати та координувати діяльність підлеглих органів; ухвалювати плани та бюджет на поточний період; обирати президента та віцепрезидентів ВМО, а також членів виконавчої ради; призначати генерального секретаря.

17-й конгрес ВМО. Фото: twitter ВМО

Виконавча рада втілює в життя рішення конгресу. Рада координує роботу програм, керує бюджетом, розглядає резолюції та рекомендації регіональних асоціацій та технічних комісій, досліджує ситуацію та дає рекомендації з питань міжнародної метеорології. Рада складається з президента, трьох віцепрезидентів, шести президентів регіональних асоціацій та 27 інших членів. Рада проводить сесії щонайменше раз на рік.

Шість регіональних асоціацій є відповідальними за координацію роботи у таких регіонах: Африка; Азія; Південна Америка; Північна Америка, Центральна Америка та Карибський басейн; Південно-західна частина Тихоокеанського регіону; Європа. Регіональні асоціації збираються раз на два роки. Вони визначають регіональні пріоритети та подальшу діяльність.

Секретаріат є адміністративним, документаційним та інформаційним центром ВМО. На чолі органу стоїть генеральний секретар.

Ключовими особами ВМО вважаються президент та генеральний секретар. Обидва посадовці обираються на 4-річний термін. Президент головує у конгресі та у виконавчій раді. У червні 2019 року на цю посаду було обрано німецького метеоролога Герхарда Адріана.

Президент ВМО Герхард Адріан. Фото: ВМО

З 1 січня 2016 року посаду генерального секретаря займає фінський метеоролог Петтері Таалас. Його повноваження було пролонговано на другий термін.

Генеральний секретар ВМО Петтері Таалас. Фото: вікіпедія

Діяльність ВМО

ВМО координує світові зусилля у галузі вивчення погоди, що має наслідком вироблення точних і вчасних прогнозів. Члени організації працюють разом над створенням глобальної мережі досліджень геосистеми, що дозволяє швидко обмінюватися інформацією та систематизувати її. Внесок кожного члена ВМО примножує зусилля і робить глобальне прогнозування погоди максимально ефективним.

ВМО координує дослідження клімату, його варіацій, екстремальних кліматичних значень та змін у минулому та сьогоденні. Організація також підтримує дослідження впливу клімату на різноманітні соціально-економічні сектори, щоб надалі мати змогу приймати оптимальні рішення та мінімізовувати ризики від кліматичних змін. ВМО разом зі своїми членами розробляє технічні стандарти для інструментів дослідження, щоб зібрану інформацію легше було систематизувати та порівнювати. Кліматична інформація важлива також для того, щоб стежити за скороченням викидів парникових газів, збільшувати ефективність використання енергії та переходити на вуглецево-нейтральну економіку.

Вода є тим ресурсом, який може як позитивно, так і негативно впливати на життя мільярдів людей. Особливо цей вплив є відчутним через певні кліматичні зміни. Конгрес ВМО визначив вісім "амбіцій", спрямованих на поширення контролю над водними ресурсами планети. Зокрема, звернено увагу на боротьбу з повенями, посухою, на необхідність контролю за якістю води, збирання інформації та проведення подальших досліджень.

Зміни у складі атмосфери Землі наразі викликають занепокоєння, оскільки впливають на погоду, клімат, екосистему тощо. Серед основних проблем - зміни клімату, озонові діри та забруднення повітря. ВМО запропонувала програму "Глобальне спостереження за атмосферою", яка спрямована на аналіз трендових змін у складі атмосфери та оцінку можливих наслідків подібних змін. Місія програми - організовувати та координувати дослідження хімічного складу атмосфери на глобальному рівні. Програма надає науково обґрунтовану інформацію політикам різного рівня, підтримує міжнародні конвенції щодо зменшення озону у стратосфері, моніторить кліматичні зміни та рівень забруднення повітря.

Програма ВМО "Атмосферні дослідження та навколишнє середовище" покращує ефективність процесу прогнозування: від короткотермінових прогнозів на найближчі 6 годин до прогнозів на 2 найближчі тижні.

ВМО докладає зусиль до запуску проєктів співробітництва урядів з міжнародними та фінансовими організаціями. Зокрема, проєкт "Альянс заради гідрометеорологічного розвитку" спрямований на те, щоб розвинені країни наблизилися до подолання основних погодних, кліматичних та водних проблем до 2030 року. Окрім ВМО, до проєкту приєдналися такі організації, як Група світового банку, Європейський банк, Банк азійського розвитку, ЮНЕП, ВПП, ПРООН тощо.

ВМО допомагає країнам-членам нарощувати потенціал національних метеорологічних служб. Основний акцент у цій діяльності зроблено на країни, що розвиваються, найменш розвинені країни та маленькі острови. Робота ВМО включає запуск освітніх програм та тренінгів, надання допомоги у формуванні місцевого законодавства у гідрометеорологічній галузі, проведенні досліджень та укладанні партнерських угод, заснуванні інформаційних служб. Допомога ВМО може надходити у вигляді прямого фінансування, надання доступу до технологій та експертизи, застосування різноманітних ресурсів розвинених держав та партнерських міжнародних та фінансових організацій.

ВМО та Україна

Гідрометеорологічна служба була заснована в Україні у 1921 році. Пізніше Україна стала однією зі співзасновниць ВМО. Україна на регулярній основі виконує свої обов’язки перед організацією, передаючи оперативну синоптичну, аерологічну та кліматичну інформацію до глобальної мережі ВМО. Гідрометеорологічна служба України залучена до роботи практично всіх програм ВМО, зокрема в "Глобальному спостереженні за атмосферою", "Всесвітній службі погоди" тощо. Українські фахівці беруть участь у різних заходах ВМО - конференціях, симпозіумах, семінарах тощо.

У жовтні 2022 року генеральний секретар ВМО Петтері Таалас заявив на пресконференції, що "з кліматичної перспективи війна в Україні може розглядатися як благословення". Він пояснив, що енергетична криза змусила держави світу шукати альтернативу нафті та газу. Тож, на думку Тааласа, війна в Україні підштовхне світ до переходу на відновлювану енергію. Вочевидь, висловлювання генерального секретаря ВМО є вкрай необережним. Навіть якщо його енергетичний прогноз є правильним, форма подачі інформації спроможна образити мільйони людей.

Висновки

ВМО працює у галузі, значення якої для сучасного та майбутнього світу важко переоцінити. Проблеми озонових дір, забруднення повітря та глобального потепління активно обговорюються науковцями. І навіть якщо хтось скептично ставиться до зазначених проблем, ігнорувати численні дослідження та потоки інформації в цій галузі було б щонайменше нелогічно. Саме ВМО виступає флагманом та координатором глобальних зусиль у галузі проведення досліджень земної атмосфери. До складу організації входить 193 члени - стільки ж, скільки до ООН. Тож ВМО спроможна долучити до своїх проєктів майже всі держави світу, а через систему ООН - ще й міжнародні та фінансові організації. ВМО спроможна надати своїм членам різноманітну допомогу у розвитку національної метеорологічної галузі. Роботі організації значно сприяє й той факт, що вона позиціонує себе як абсолютно аполітичну. Отже, ВМО займає важливе місце у світі глобальних міжнародних організацій.

Олег Пархітько