Одесса паркуется: кто собирает миллионы на городских улицах

Пост одесситки Татьяны Трандасир в Facebook о том, как час парковки возле Киевского рынка обошелся ей вместо 30 грн в почти 4 тыс. грн, собрал две тысячи лайков и несколько сотен распространений и комментариев. Среди справедливого возмущения, теорий о мошеннических схемах и предложений помощи были вопросы, на которые Интент уже несколько недель искал ответы. А именно: Почему платим не в бюджет города, а ФЛП Яблонская? Парковки в Одессе официально переданы в аренду ФОП? Сегодня Интент готов дать ответ на эти вопросы.

Муниципальные и частные парковки

Действующий тариф на парковку в центральной части города, а именно 30 грн в час, утвердил исполнительный комитет Одесского городского совета в январе 2025 года. Еще под председательством Геннадия Труханова. Ответственным за парковку является профильное коммунальное предприятие "Одестранспарксервис", которое возглавляет Евгений Тябус. Предприятие обустроило ряд парковочных площадок с паркоматами, информационными стендами и инструкцией, как сразу на месте можно оплатить парковку авто. А еще предприятие заключило ряд соглашений с частными парковщиками, среди которых не только упомянутый в комментариях ФОП Яблонская, но и общественные организации, которые распоряжаются тысячами квадратных метров, а в бюджет платят копейки.

Европейская, Ришельевская, Греческая - эти улицы расположены в самом центре Одессы. Парковки здесь всегда забиты автомобилями - одесситы и гости города приезжают по делам или на отдых. Ряд парковочных площадок оборудован информационными стендами, на которых указан QR-код, чтобы осуществить оплату за парковку авто. Один час - 30 гривен. Платные парковки работают с 9 утра до 6 вечера. После - парковка бесплатная.

ФОТО: Елена Чернышова

Большинство парковочных площадок в центре Одессы находятся на балансе КП "Одестранспарксервис". Именно на счет коммунального предприятия идут деньги за запаркованные авто.

Но не только. Например, ФЛП Яблонская К.А., по информации одесского департамента транспорта, связи и организации дорожного движения, является оператором по парковке вблизи двух крупных одесских рынков - "Нового" в Приморском районе и "Киевского" в Киевском районе. Так, с 2018 года частная предпринимательница ведет деятельность как парковочный оператор на территории в почти 3 тыс. кв. м на улице Ярослава Мудрого. Из них более 400 кв. м - льготные. Это фактически парковочные карманы на дороге вдоль "Киевского рынка". Еще предпринимательница имела 1,7 тыс. кв. м парковочных мест на пляже "Дельфин", но договор с КП закончился в 2025 году. Зато с 2024 года Яблонская заключила три соглашения на содержание парковок вокруг "Нового рынка" в центре города - на Торговой и Княжеском переулке. Общая площадь - более 1,5 тыс. кв. м, из которых примерно 235 кв. м - льготные. По данным городского совета, с 2020 до 2025 года она перечислила в бюджет 7,4 млн грн.

ФОТО: Елена Чернышова

Предпринимательница платит средства в бюджет Одессы: в 2020 году - более 330 тыс. грн (при этом, согласно декларации ее мужа-чиновника, в тот год ее доход от предпринимательства составил всего 212,3 тысячи гривен), в 2021-м - около 604 тыс. (доход от бизнеса вырос до 968,8 тысячи гривен), в 2022 году не было ни дохода, ни оплаты, в 2023-м - почти 770 тыс. грн (доход достиг 989 тысяч). С 2024 года поступления от Яблонской выросли, ведь она оформила дополнительные площади парковки. Так, бюджет громады от нее в 2024 году пополнился почти на 2 млн грн (а от бизнеса она уже получила 3,3 миллиона гривен), а в прошлом году - на 3,6 млн(заработала при этом 8,4 миллиона гривен). Действие договоров балансодержания парковок на "Новом" и "Киевском" рынках - до 2029 года.

ГРАФИК: ИИ по данным Интент

Интересно, что при наличии такого успешного и заметного в городе бизнеса сама предпринимательница является максимально не публичной. На ее странице в Facebook никаких упоминаний о бизнесе в Одессе нет - только дети и муж. Поэтому мы присмотрелись к мужчине, который оказался гораздо более публичным.

Теплодарский чиновник и одесская парковка

34-летняя Карина Александровна Яблонская зарегистрировалась как ФОП в 2016 году. Уже через два года она оформила первый договор балансодержания парковочных мест в Одессе. ФЛП на третьей группе налогообложения со ставкой 5%.

Мужем одесской предпринимательницы является местный политик и бизнесмен Андрей Маковецкий. В 2020-м он баллотировался в одесский городской и районный совет от партии "За будущее", которую связывают с олигархом Игорем Коломойским. Однако депутатом он не стал, зато в 2021 году стал первым заместителем городского головы Теплодара по вопросам деятельности исполнительных органов совета.

Примечательно, что платная парковочная площадка вдоль сквера "Молодежный" в Пересыпском районе Одессы оформлена на ФЛП Кошева С. А. В 2020 году Светлана Олеговна Кошева также баллотировалась от партии "За будущее" в Одесский городской совет. А в 2024 году ФЛП Кошева заключала соглашения за бюджетные средства с теплодарскими заказчиками. Поэтому вполне возможно, что одесская "парковщица" Светлана Кошева знакома с семьей одесских "парковщиков" Маковецкого-Яблонской.

Скрины Прозоро и Юконтрол

В 2022 году Карина Яблонская стала руководителем общественной организации "Спортивный клуб "Теплодар энергетик". А ее муж активно продвигал тему спорта в городском совете. Возможно, он также был ответственным за закупки в Теплодаре и именно поэтому электронная почта, которую указала его жена Яблонская при регистрации частным предпринимателем, совпадает с электронной почтой контактного лица при проведении закупок исполнительного комитета Теплодарского городского совета.

В Теплодаре он до сих пор значится советником-консультантом городского головы. Однако, похоже, именно в Одессе проживает семья Маковецкого, здесь их бизнес и немало недвижимости, а в Теплодаре - только два земельных участка, оформленные на Яблонскую.

Андрей Маковецкий (слева). СКРИНШОТ: фейсбук Маковецкого

В 2024 году Маковецкий присоединился в ряды Вооруженных сил Украины, хотя имел на содержании в то время четырех детей. Судя по декларации чиновника, служил он недолго - в 2025 году Маковецкий уже не получает зарплату как военнослужащий. А семью обеспечивает жена, которая получила от предпринимательской деятельности в прошлом году почти 8,5 млн грн. Примечательно, что Карина Яблонская ни в одном другом бизнесе, кроме платных парковок в Одессе, не "светится", поэтому, похоже, именно он принес семье эти миллионные доходы.

"Я пыталась выяснить, кто она (Карина Яблонская - ред.) и почему для ФОПа работают люди с эмблемой горисполкома? Мне сообщили о том, что этот ФОП обустраивает стоянку. Что именно? Проезжую часть? А почему в день, когда все парковки в городе бесплатные (в выходные), здесь взимают плату? Кто они такие? Кто им выдал полномочия?" - говорится в одном из комментариев к сообщению Татьяны Трандасир.

Мы также попытались это выяснить у частного предпринимателя Карины Яблонской. Кроме того, хотели получить ответы, каким образом она заключила соглашение с городом. Однако нам не удалось получить комментарий: после неоднократных попыток связаться с предпринимательницей, нам позвонил ее представитель Сергей Дударенко, который пообещал ответить на все вопросы. Однако на момент публикации материала никаких ответов на наши вопросы так и не поступило.

В комментарии "Интенту" директор КП "Одестранспарксервис" Евгений Тябус сообщил, что ФЛП Яблонская К. А. в 2024 году выиграла конкурс по определению операторов площадок для платной парковки в Одессе. Его проводил одесский департамент транспорта, связи и организации дорожного движения. Именно после конкурса коммунальщики заключили с предпринимательницей соглашение.

Мы поинтересовались деталями конкурса в департаменте: условия, количество участников, предложение Яблонской. Но на момент публикации материала ответ не поступил.

Кварталы для отца одесского депутата

Еще один оператор в центральной части города, с которым коммунальщики Одессы заключили соглашение, - общественная организация "Сирена". Здесь есть своя специфика - они контролируют те парковочные площадки, которые работают как автостоянки, то есть круглосуточно. Эти парковки/автостоянки оборудованы будочками, на месте дежурят парковщики в зеленых жилетках, которые, вероятно, и собирают плату с водителей на руки. Хотя, по закону, отмечает юрист ГО "Антикоррупционный штаб" Виталий Гусак, что стоянки, что парковки должны работать через регистратор расчетных операций и соответственно выдавать фискальные чеки при получении платы.

По данным КП "Одестранспарксервис", с 2019 по 2023 год ГО "Сирена" арендовала у города почти 690 кв. м парковки на улице Люстдорфская дорога, 119. Кроме того, с 2019 года общественная организация получила на баланс парковочные места целыми кварталами: на Еврейской - от Европейской до Итальянской, на Базарной - от Европейской до Корженко (бывшая Осипова), квартал в Отоновском переулке (бывший Некрасова) и квартал на Караванского. Общая площадь парковочных мест - почти 5,6 тыс. кв. м. Договоры ОО "Сирена" с городом действуют до конца 2026 года. Возможно, их продлят.

ФОТО: Елена Чернышова

Мы посчитали примерный оборот средств за парковку автомобилей на этой территории. Площадь 5,6 тыс. кв. м может разместить примерно 560 машин, одно парковочное место в день приносит в среднем 100 грн, поэтому только грубый подсчет - это 20,4 млн грн в год. Конечно, стоит вычесть расходы, зарплаты и тому подобное. Но мы сейчас исключительно об обороте денег. И сравнить эту сумму предлагаем с тем, что поступает в городской бюджет от ГО "Сирена".

В 2020 году общественная организация перечислила в городской бюджет 137 тыс. грн, в 2021-м - 190 тыс. грн, в 2022 году - 15,4 тыс. грн, в 2023-м - примерно 96 тыс. грн, в 2024-м - 177 тыс.грн, а в прошлом году - 228 тыс. грн. Таким образом, за пять лет такого балансодержания бюджет Одессы пополнился лишь на 840 тыс. грн.

При этом, по данным Опендатабот, с 2021 по 2023 "Сирена" показывала нулевой доход, а в 2024-м и 2025-м годовой доход организации почти равнялся уплате в бюджет.

ИНФОГРАФИКА: ИИ по данным Интент

ГО "Сирена" зарегистрировали в 2002 году. Учредителями организации значатся три человека - Павел Стась, Александр Розин и Анатолий Мейлицев. Павел Стась - отец многократного депутата Одесского городского совета Эдуарда Стася. В 2020-м его избрали в горсовет от партии "Европейская Солидарность".

Эдуард Стась. Фото из фейсбука

Что касается Павла Стася, то в прошлом он был военнослужащим и много лет судился за перерасчет пенсии. В 2025 году Стась отсудил себе пенсию более 43 тыс. грн в месяц. И, кажется, неплохим дополнением к пенсии является еще и парковочный бизнес в Одессе.

Эдуард Стась в комментарии "Интенту" отметил, что его отец является взрослым человеком пенсионного возраста, в прошлом полковник ВСУ, который живет своей отдельной жизнью:

"Я объективно не могу знать все детали его дел, связанных с общественной деятельностью, судами или любыми другими вопросами. Отдельно сразу хочу отметить, что лично я никогда не имел и не имею никакого отношения к любым стоянкам, парковкам или любому парковочному бизнесу. Поэтому, на мой взгляд, не стоит искать "коррупционные сенсации" там, где их априори не может быть только потому, что среди учредителей организации кто-то увидел знакомую фамилию, которая совпадает с фамилией депутата городского совета", - подчеркнул депутат, расценив вопрос о размере пенсии своего отца "вмешательством в частную жизнь человека".

Десятки договоров

КП "Одестранспарксервис", директором которого с 2019 года является Евгений Тябус, сообщило, что в Приморском районе по состоянию на сейчас действуют 88 договоров балансодержания парковочных мест. Среди этих соглашений есть соглашения с супермаркетами, бизнес-центрами, строительными компаниями, гостиницами и т.д., которые арендуют у города паркоместа для своих клиентов и сотрудников.

Как пояснил в комментарии "Интенту" Виталий Гусак, подобные парковки не оборудуют парковочными автоматами и автоматическими въездными и выездными терминалами.

В бюджет эти компании, по договору, платят 0,03% от минимальной заработной платы за день работы с каждого квадратного метра. Соответствующее решение одесские депутаты приняли еще в 2011 году при каденции мэра Алексея Костусева.

Например, супермаркет на Преображенской, который арендует у города 130,5 кв. м под парковку, за 2026 год должен заплатить около 120 тыс. грн. При этом супермаркет не зарабатывает на парковке, ведь это места для клиентов. В то же время ГО "Сирена", которое является оператором парковки, за 5,6 тыс. кв. м парковочных мест в 2025 году пополнило бюджет города на 228 тыс. грн - только вдвое больше.

Типовой договор на балансодержание парковки между бизнесом и КП "Одестранспарксервис"

Работа для мужчин

Еще один оператор парковки работает в центре Одессы. Между Старобазарным сквером и улицей Преображенской установлена будочка, на ней приклеено объявление о поиске диспетчера-парковщика.

Телефон принадлежит 71-летнему Дмитрию Ивановичу Николанову, по крайней мере именно этот номер был указан при регистрации ФЛП Николанов Д. И. в 2021 году. Сегодня этот ФЛП уже в состоянии прекращения деятельности. Однако Дмитрий Николанов является соучредителем ГО "Паркинг-О", которую зарегистрировали в 2017 году. Похоже, эта организация и оперирует парковочным бизнесом.

СКРИНШОТ: YouControl

Журналистка "Интент" позвонила по указанному номеру телефона и спросила об условиях работы диспетчером. Ее сразу предупредили, что на работу берут только мужчин:

"Это суточная работа. Как договоримся - можно сутки через двое, три или пять. Спать можно в будке с 12 ночи до пяти утра. Не целый день спать, потому что вы не заработаете ничего... Ничего делать не надо - веревочку натянули, веревочку опустили. Это стоянка. Деньги вы собираете. Вот приехал человек на час-другой, вы поставили его, он вам дал деньги, они ваши".

Наверное, "нашими" будут и деньги с парковки на улице Маразлиевской, что вплотную к парку Шевченко. Здесь также установлена будочка с парковщиком и определены паркоместа. Но кто здесь собирает деньги с водителей, установить не удалось.

Парковка/стоянка вдоль Маразлиевской. ФОТО: Елена Чернышова

"Наличный расчет является разрешенным способом оплаты, однако обязательно должен сопровождаться выдачей парковочного талона и/или фискального чека. Отсутствие расчетного документа - это не только нарушение, но и основание для реагирования со стороны Государственной налоговой службы", - пояснил юрист Виталий Гусак.

По словам директора КП "Одестранспарксервис" Евгения Тябуса, между коммунальным предприятием и операторами ГО "Сирена" и ГО "Паркинг-О" заключены договоры балансодержания мест для парковки:

"Операторами уплачивается сбор в бюджет одесской городской территориальной громады... После проведения реконструкций улиц, по адресам на которых функционируют указанные специально отведенные автостоянки, и передачи КП "Одестранспарксервис" площадок для платной парковки, предприятие будет самостоятельно выполнять функции оператора площадок для платной парковки".

Но когда это произойдет, Тябус не сообщил.

Напомним, стоянки также должны работать с регистратором расчетных операций и выдавать фискальные чеки. Однако до сих пор в Одессе существуют полулегальные парковки-стоянки, которые работают без надлежащего оформления, а бюджет взамен получает копейки. Хотя есть вопросы и к официально оформленным парковкам, ведь посредник зарабатывает на них в разы больше, чем город. Поэтому возникает вопрос: зачем городу такие посредники, учитывая, что плату за запаркованное авто в Одессе собирают почасово, а не по факту пребывания?

Поскольку некоторые герои этого материала не успели предоставить свои ответы, редакция готова представить их позицию, если они ее все-таки предоставят.

Осуществлено при поддержке программы "Сильнее вместе: Медиа и Демократия", реализуемой Всемирной ассоциацией издателей новостей (WAN-IFRA) в партнерстве с Ассоциацией "Независимые региональные издатели Украины" (АНРВУ) и Норвежской ассоциацией медиабизнеса (MBL) при поддержке Норвегии. Взгляды авторов не обязательно отражают официальную позицию партнеров программы.

Олена Чернишова