Одеса паркується: хто збирає мільйони на міських вулицях

Пост одеситки Тетяни Трандасір у Facebook про те, як година паркування біля Київського ринку обійшлася їй замість 30 грн у майже 4 тис. грн, зібрав дві тисячі лайків та кілька сотень поширень та коментарів. Серед справедливого обурення, теорій про шахрайські схеми та пропозицій допомоги були запитання, на які Інтент вже кілька тижнів шукав відповіді. А саме: Чому платимо не в бюджет міста, а ФОП Яблонська? Парковки в Одесі офіційно передані в оренду ФОП? Сьогодні Інтент готовий дати відповідь на ці запитання. 

Муніципальні та приватні парковки

Чинний тариф на паркування в центральній частині міста, а саме 30 грн за годину, затвердив виконавчий комітет Одеської міської ради в січні 2025 року. Ще під головуванням Геннадія Труханова. Відповідальним за паркування є профільне комунальне підприємство "Одестранспарксервіс", яке очолює Євген Тябус. Підприємство облаштувало низку паркувальних майданчиків з паркоматами, інформаційними стендами та інструкцією, як відразу на місці можна сплатити за парковку авто. А ще підприємство уклало низку угод з приватними паркувальниками, серед яких не лише згаданий у коментарях ФОП Яблонська, але й громадські організації, які розпоряджаються тисячами квадратних метрів, а в бюджет платять копійки.

Європейська, Рішельєвська, Грецька – ці вулиці розташовані в самому центрі Одеси. Парковки тут завжди забиті автівками – одесити та гості міста приїжджають у справах чи на відпочинок. Низка паркувальних майданчиків облаштована інформаційними стендами, на яких вказаний QR-код, щоб здійснити оплату за парковку авто. Одна година – 30 гривень. Платні парковки працюють з 9 ранку до 6 вечора. Після - парковка безоплатна.

ФОТО: Олена Чернишова

Більшість паркувальних майданчиків у центрі Одеси перебувають на балансі КП "Одестранспарксервіс". Саме на рахунок комунального підприємства йдуть гроші за запарковані авто.

Але не тільки. Наприклад, ФОП Яблонська К.О., за інформацією одеського департаменту транспорту, зв’язку та організації дорожнього руху, є оператором з паркування поблизу двох великих одеських ринків – "Нового" у Приморському районі та "Київського" в Київському районі. Так, з 2018 року приватна підприємиця веде діяльність як паркувальний оператор на території у майже 3 тис. кв. м на вулиці Ярослава Мудрого. З них понад 400 кв. м - пільгові. Це фактично паркувальні кишені на дорозі вздовж "Київського ринку". Ще підприємиця мала 1,7 тис. кв. м парувальних місць на пляжі "Дельфін", але договір з КП закінчився у 2025 році. Натомість з 2024 року Яблонська уклала три угоди на утримання парковок навколо "Нового ринку" в центрі міста – на Торговій та Князівському провулку. Загальна площа – понад 1,5 тис. кв. м, з яких приблизно 235 кв. м – пільгові. За даними міської ради, з 2020 до 2025 року вона перерахувала до бюджету 7,4 млн грн. 

ФОТО: Олена Чернишова

Підприємиця сплачує кошти в бюджет Одеси: у 2020 році – понад 330 тис. грн (при цьому, згідно з декларацією її чоловіка-посадовця, у той рік її дохід від підприємництва склав всього 212,3 тисячі гривень), у 2021-му – близько 604 тис. (дохід від бізнесу зріс до 968,8 тисячі гривень), у 2022 році не було ані доходу, ані оплати, у 2023-му – майже 770 тис. грн (дохід сягнув 989 тисяч). З 2024 року надходження від Яблонської зросли, адже вона оформила додаткові площі парковки. Так, бюджет громади від неї у 2024 році поповнився на майже 2 млн грн (а від бізнесу вона вже отримала 3,3 мільйона гривень), а торік – на 3,6 млн (заробив при цьому 8,4 мільйона гривень). Дія договорів балансоутримання парковок на "Новому" та "Київському" ринках – до 2029 року.

ГРАФІК: ШІ за данними Інтент 

Цікаво, що за наявності такого успішного та помітного в місті бізнесу сама підприємиця є максимально не публічною. На її сторінці в Facebook жодних згадок про бізнес в Одесі немає – лише діти та чоловік. Тому ми придивились до чоловіка, який виявився набагато більш публічним.

Теплодарський чиновник і одеська парковка 

34-річна Карина Олександрівна Яблонська зареєструвалась як ФОП у 2016 році. Вже за два роки вона оформила перший договір балансоутримання паркувальних місць в Одесі. ФОП на третій групі оподаткування зі ставкою 5%.

Чоловіком одеської підприємиці є місцевий політик та бізнесмен Андрій Маковецький. У 2020-му він балотувався до одеської міської та районної ради від партії "За майбутнє", яку пов’язують з олігархом Ігорем Коломойським. Однак депутатом він не став, натомість у 2021 році став першим заступником міського голови Теплодару з питань діяльності виконавчих органів ради.

Примітно, що платний паркувальний майданчик вздовж скверу "Молодіжний" у Пересипському районі Одеси оформлений на ФОП Кошева С. О. У 2020 році Світлана Олегівна Кошева також балотувалась від партії "За майбутнє" до Одеської міської ради. А в 2024 році ФОП Кошева укладав угоди за бюджетний кошт з теплодарськіми замовниками. Тож цілком можливо, що одеська "паркувальниця" Світлана Кошева знайома з родиною одеських "паркувальників" Маковецького-Яблонської.

Скрини Прозоро і Юконтрол 

У 2022 році Карина Яблонська стала керівницею громадської організації "Спортивний клуб "Теплодар енергетик". А її чоловік активно просував тему спорту в міській раді. Можливо, він також був відповідальним за закупівлі в Теплодарі й саме тому електронна пошта, яку вказала його дружина Яблонська під час реєстрації приватною підприємицею, збігається з електронною поштою контактної особи при проведенні закупівель виконавчого комітету Теплодарської міської ради.

У Теплодарі він досі значиться радником-консультантом міського голови. Однак, схоже, саме в Одесі проживає родина Маковецького, тут їхній бізнес і чимало нерухомості, а в Теплодарі – лише дві земельні ділянки, оформлені на Яблонську.

Андрій Маковецький (зліва). СКРИНШОТ:  фейсбук Маковецького

У 2024 році Маковецький приєднався до лав Збройних сил України, хоча мав на утриманні на той час чотирьох дітей. Судячи з декларації посадовця, служив він недовго – у 2025 році Маковецький уже не отримує зарплату як військовослужбовець. А родину забезпечує дружина, яка отримала від підприємницької діяльності минулого року майже 8,5 млн грн. Примітно, що Карина Яблонська в жодному іншому бізнесі, окрім платних парковок в Одесі, не "світиться", тож, схоже, саме він приніс родині ці мільйонні доходи.

 "Я намагалась з’ясувати, хто вона (Карина Яблонська - ред.) й чому для ФОП працюють люди з емблемою міськвиконкому? Мені повідомили про те, що цей ФОП облаштовує стоянку. Що саме? Проїжджу частину? А чому в день, коли всі парковки в місті безоплатні (в вихідні), тут стягують плату? Хто вони такі? Хто їм видав повноваження?" - йдеться в одному з коментарів до допису Тетяни Трандасір.

Ми також спробували це з’ясувати у приватної підприємиці Карини Яблонської. Крім того, хотіли отримати відповіді, в який спосіб вона уклала угоду з містом. Проте нам не вдалось отримати коментар: після неодноразових спроб сконтактуватись з підприємицею, нам зателефонував її представник Сергій Дударенко, який пообіцяв відповісти на всі запитання. Однак на момент публікації матеріалу жодних відповідей на наші запитання так і не надійшло.

В коментарі "Інтенту" директор КП "Одестранспарксервіс" Євген Тябус повідомив, що ФОП Яблонська К. О. у 2024 році виграв конкурс з визначення операторів майданчиків для платного паркування в Одесі. Його проводив одеський департамент транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху. Саме після конкурсу комунальники уклали з підприємицею угоду.

Ми поцікавились деталями конкурсу в департаменті: умови, кількість учасників, пропозиція Яблонської. Але на момент публікації матеріалу відповідь не надійшла. 

Квартали для батька одеського депутата

Ще один оператор у центральній частині міста, з яким комунальники Одеси уклали угоду, – громадська організація "Сирена". Тут є своя специфіка - вони контролюють ті паркувальні майданчики, що працюють як автостоянки, тобто цілодобово. Ці парковки/автостоянки обладнані будочками, на місці чергують паркувальники в зелених жилетках, які, вірогідно, і збирають плату з водіїв на руки. Хоча, за законом, наголошує юрист ГО "Антикорупційний штаб" Віталій Гусак, що стоянки, що парковки мають працювати через реєстратор розрахункових операцій і відповідно видавати фіскальні чеки при отриманні платні.

За даними КП "Одестранспарксервіс", з 2019 по 2023 рік ГО "Сирена" орендувала в міста майже 690 кв. м парковки на вулиці Люстдорфська дорога, 119. Крім того, з 2019 року громадська організація отримала на баланс паркувальні місця цілими кварталами: на Єврейській - від Європейської до Італійської, на Базарній - від Європейської до Корженка (колишня Осипова), квартал в Отонівському провулку (колишній Некрасова) і квартал на Караванського. Загальна площа паркувальних місць – майже 5,6 тис. кв. м. Договори ГО "Сирена" з містом діють до кінця 2026 року. Можливо, їх продовжать.

ФОТО: Олена Чернишова

Ми порахували приблизний обіг коштів за паркування автівок на цій території. Площа 5,6 тис. кв. м може розмістити приблизно 560 машин, одне паркувальне місце в день приносить, в середньому 100 грн, відтак лише грубий підрахунок – це 20,4 млн грн на рік. Звичайно, варто відняти витрати, зарплати тощо. Але ми зараз виключно про обіг грошей. І порівняти цю суму пропонуємо з тим, що надходить до міського бюджету від ГО "Сирена".

У 2020 році громадська організація перерахувала у міський бюджет 137 тис. грн, у 2021-му – 190 тис. грн, у 2022 році – 15,4 тис. грн, у 2023-му – приблизно 96 тис. грн, у 2024-му – 177 тис.грн, а торік – 228 тис. грн. Таким чином, за п’ять років такого балансоутримання бюджет Одеси поповнився лише на 840 тис. грн. 

При цьому, за данними Опендатабот, з 2021 по 2023 "Сирена" показувала нульовий дохід, а у 2024-му та 2025-му річний дохід організації майже дорівнював сплаті до бюджету.

ІНФОГРАФІКА: ШІ за данними Інтент

ГО "Сирена" зареєстрували у 2002 році. Засновниками організації значаться три особи – Павло Стась, Олександр Розін і Анатолій Мейліцев. Павло Стась – батько багаторазового депутата Одеської міської ради Едуарда Стася. У 2020-му його обрали до міськради від партії "Європейська Солідарність".  

Едуард Стась. Фото з фейсбуку

Щодо Павла Стася, то в минулому він був військовослужбовцем і багато років судився за перерахунок пенсії. У 2025 році Стась відсудив собі пенсію понад 43 тис. грн на місяць. І, видається, непоганим доповненням до пенсії є ще й паркувальний бізнес в Одесі.

Едуард Стась у коментарі "Інтенту" зазначив, що його батько є дорослою людиною пенсійного віку, в минулому полковник ЗСУ, який живе своїм окремим життям:

"Я об’єктивно не можу знати всі деталі його справ, пов’язаних із громадською діяльністю, судами чи будь-якими іншими питаннями. Окремо одразу хочу зазначити, що особисто я ніколи не мав і не маю жодного відношення до будь-яких стоянок, парковок чи будь-якого паркувального бізнесу. Тому, на мою думку, не варто шукати "корупційні сенсації" там, де їх апріорі не може бути лише через те, що серед засновників організації хтось побачив знайоме прізвище, яке співпадає з прізвищем депутата міської ради", - підкреслив депутат, розцінивши питання щодо розміру пенсії свого батька "втручанням у приватне життя людини".

Десятки договорів

КП "Одестранспарксервіс", директором якого з 2019 року є Євген Тябус, повідомило, що у Приморському районі станом на зараз діють 88 договорів балансоутримання паркувальних місць. Серед цих угод є угоди з супермаркетами, бізнес-центрами, будівельними компаніями, готелями тощо, які орендують у міста паркомісця для своїх клієнтів і співробітників.

Як пояснив у коментарі "Інтенту" Віталій Гусак, подібні парковки не обладнують паркувальними автоматами та автоматичними в'їзними та виїзними терміналами.

У бюджет ці компанії, за договором, сплачують 0,03% від мінімальної заробітної плати за день роботи з кожного квадратного метра. Відповідне рішення одеські депутати прийняли ще у 2011 році за каденції мера Олексія Костусєва.

Наприклад, супермаркет на Преображенській, який орендує в міста 130,5 кв. м під парковку, за 2026 рік має сплатити близько 120 тис. грн. При цьому супермаркет не заробляє на паркуванні, адже це місця для клієнтів. Водночас ГО "Сирена", яке є оператором паркування, за 5,6 тис. кв. м паркувальних місць у 2025 році поповнило бюджет міста на 228 тис. грн – лише вдвічі більше.

Типовий договір на балансоутримання парковки між бізнесом і КП "Одестранспарксервіс"

Робота для чоловіків

Ще один оператор паркування працює в центрі Одеси. Між Старобазарним сквером і вулицею Преображенською встановлена будочка, на ній приклеєне оголошення про пошук диспетчера-паркувальника.

Шукають диспетчера на Базарній. ФОТО: Олена Чернишова

Телефон належить 71-річному Дмитру Івановичу Циколанову, принаймні саме цей номер був указаний при реєстрації ФОП Циколанов Д. І. у 2021 році. Сьогодні цей ФОП уже у стані припинення діяльності. Однак Дмитро Циколанов є співзасновником ГО "Паркінг-О", яку зареєстрували у 2017 році. Схоже, ця організація й оперує паркувальним бізнесом.

СКРИНШОТ: YouControl

Журналістка "Інтент" зателефонувала за вказаним номером телефону і спитала про умови роботи диспетчером. Її відразу попередили, що на роботу беруть лише чоловіків:

"Це добова робота. Як домовимось - можна добу через дві, три чи п'ять. Спати можна в будочці з 12 ночі до п'ятої ранку. Не цілий день спати, бо ви не заробите нічого… Нічого робити не треба - мотузочку натягнули, мотузочку опустили. Це стоянка. Гроші ви збираєте. Ось приїхав чоловік на годину-другу, ви поставили його, він вам дав гроші, вони ваші".

Напевно, "нашими" будуть і гроші з паркування на вулиці Маразліївській, що впритул до парку Шевченка. Тут також встановлена будочка з паркувальником і визначені паркомісця. Але хто тут збирає гроші з водіїв, встановити не вдалось.

Парковка/стоянка вздовж Маразліївської. ФОТО: Олена Чернишова

"Готівковий розрахунок є дозволеним способом оплати, проте обов'язково має супроводжуватися видачею паркувального талона та/або фіскального чека. Відсутність розрахункового документа - це не лише порушення, а й підстава для реагування з боку Державної податкової служби", - пояснив юрист Віталій Гусак.

За словами директора КП "Одестранспарксервіс" Євгена Тябуса, між комунальним підприємством та операторами ГО "Сирена" та ГО "Паркінг-О" укладено договори балансоутримання місць для паркування: 

"Операторами сплачується збір до бюджету одеської міської територіальної громади… Після проведення реконструкцій вулиць, за адресами на яких функціонують вказані спеціально відведені автостоянки, та передачі КП "Одестранспарксервіс" майданчиків для платного паркування, підприємство буде самостійно виконувати функції оператора майданчиків для платного паркування".

Але коли це відбудеться, Тябус не повідомив. 

Нагадаємо, стоянки також мають працювати з реєстратором розрахункових операцій і видавати фіскальні чеки. Однак досі в Одесі існують напівлегальні парковки-стоянки, які працюють без належного оформлення, а бюджет натомість отримує копійки. Хоча є питання й до офіційно оформлених парковок, адже посередник заробляє на них у рази більше, ніж місто. Тож постає питання: навіщо місту такі посередники, враховуючи, що плату за запарковане авто в Одесі збирають погодинно, а не по факту перебування?

Оскільки деякі герої цього матеріалу не встигли надати свої відповіді, редакція готова представити їхню позицію, якщо вони її все-таки нададуть.

Здійснено за підтримки програми "Сильніші разом: Медіа та Демократія", що реалізується Всесвітньою асоціацією видавців новин (WAN-IFRA) у партнерстві з Асоціацією "Незалежні регіональні видавці України" (АНРВУ) та Норвезькою асоціацією медіабізнесу (MBL) за підтримки Норвегії. Погляди авторів не обов’язково відображають офіційну позицію партнерів програми.

Олена Чернишова