Одесса имеет самый большой долг среди городов Юга по старым займам

В бюджетах Николаева, Одессы и Херсона остаются задолженности по среднесрочным займам, которые города получили ещё до начала децентрализации. Общая сумма задолженности в трёх областных центрах составляет 353,1 миллиона гривен.

Об этом говорится в материале Центра публичных расследований.

На сегодняшний день в областных центрах Юга Украины учтена следующая задолженность по среднесрочным займам за счет средств единого казначейского счета:

• Николаев — 81,6 миллиона гривен;
• Одесса — 205,4 миллиона гривен;
• Херсон — 66,1 миллиона гривен.

Такие займы города получали для обеспечения бюджетной сферы, в частности образования, здравоохранения и социальной защиты. До 2014 года государство определяло социальные стандарты, которые должны были обеспечиваться на местном уровне.

Согласно данным материала, расчеты государства не всегда были корректными, из-за чего часть местных бюджетов привлекала дополнительные средства.

Инфографика ЦПР

В конце 2014 года, после начала процесса децентрализации, была отменена норма Бюджетного кодекса, регулировавшая предоставление среднесрочных займов. Также утратило силу постановление Кабинета Министров Украины, определявшее порядок их предоставления.

В то же время в заключительных положениях Бюджетного кодекса появился пункт 21, согласно которому погашение этой задолженности не осуществляется до законодательного урегулирования вопроса.

С 2015 года продолжаются попытки определить правовой статус задолженности на сумму 9 миллиардов гривен. Кабинет Министров несколько раз пытался урегулировать вопрос путем разработки постановлений о взыскании средств из местных бюджетов, считая их займом. Однако такие проекты отклонялись, поскольку постановление правительства имеет меньшую юридическую силу, чем закон.

В то же время статья 44 Закона о Государственном бюджете Украины на 2024 год обязывала Кабмин разработать законопроект о списании этой задолженности. Указанная норма, как говорится в материале, выполнена не была.

Таким образом, вопрос погашения и правового статуса старых среднесрочных займов остается неурегулированным на протяжении многих лет.

Ірина Глухова