Одеса заборгувала найбільше серед міст Півдня за старими позиками

У бюджетах Миколаєва, Одеси та Херсона залишаються борги за середньостроковими позиками, які міста отримали ще до початку децентралізації. Загальна сума заборгованості в трьох обласних центрах становить 353,1 мільйона гривень.

Про це йдеться в матеріалі Центру публічних розслідувань.

Станом на сьогодні в обласних центрах Півдня України обліковується така заборгованість за середньостроковими позиками коштом ресурсів єдиного казначейського рахунку:

• Миколаїв - 81,6 мільйона гривень;
• Одеса - 205,4 мільйона гривень;
• Херсон - 66,1 мільйона гривень.

Такі позики міста отримували для забезпечення бюджетної сфери, зокрема освіти, охорони здоров’я та соціального захисту. До 2014 року держава визначала соціальні стандарти, які мали забезпечуватися на місцевому рівні.

За даними матеріалу, державні розрахунки не завжди були коректними, через що частина місцевих бюджетів залучала додаткові кошти.

Інфографіка ЦПР

Наприкінці 2014 року, після початку процесу децентралізації, скасували норму Бюджетного кодексу, яка регулювала надання середньострокових позик. Також втратила чинність постанова Кабінету Міністрів України, що визначала порядок їх надання.

Водночас у прикінцевих положеннях Бюджетного кодексу з’явився пункт 21, відповідно до якого погашення цієї заборгованості не здійснюється до законодавчого врегулювання питання.

Із 2015 року тривають спроби визначити правовий статус заборгованості на суму 9 мільярдів гривень. Кабінет Міністрів кілька разів намагався врегулювати питання шляхом розроблення постанов про стягнення коштів із місцевих бюджетів, вважаючи їх позикою. Однак такі проєкти відхиляли, оскільки постанова уряду має нижчу юридичну силу, ніж закон.

Водночас стаття 44 Закону про Державний бюджет України на 2024 рік зобов’язувала Кабмін розробити законопроєкт про списання цієї заборгованості. Зазначена норма, як ідеться в матеріалі, виконана не була.

Таким чином, питання погашення та правового статусу старих середньострокових позик залишається неврегульованим протягом багатьох років.

Ірина Глухова