Статус ребенка, пострадавшего в результате военных действий: как получить и на какие льготы можно рассчитывать

В связи с вооруженной агрессией РФ тысячи украинских детей подверглись физическим и психологическим страданиям. Все они имеют право получить статус ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов.

Специалисты приемной Украинского Хельсинского союза по правам человека в г. Одесса подчеркивают, что "дети, пострадавшие в результате военных действий и вооруженных конфликтов" и "дети войны" - две разные юридические категории.

В соответствии со ст. 1 Закона Украины "Об охране детства", ребенок, пострадавший в результате военных действий и вооруженных конфликтов, - это ребенок, который в результате военных действий или вооруженного конфликта получил ранение, контузию, увечье, подвергся физическому, сексуальному, психологическому насилию, был похищен или незаконно вывезен за пределы Украины, привлекался к участию в военных формированиях или незаконно удерживался, в том числе в плену.

В соответствии со ст. 1 Закона Украины "О социальной защите детей войны", ребенок войны - лицо, которое является гражданином Украины и которому на время окончания (2 сентября 1945 года) Второй мировой войны было менее 18 лет.

Право на получение статуса ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов, имеет ребенок, а также лицо, которое на время военных действий, вооруженных конфликтов, вооруженной агрессии российской федерации не достигло 18 лет (совершеннолетия), и в результате

1. получил ранение, контузию, увечье;
2. подверглось физическому, сексуальному насилию;
3. было похищено или незаконно вывезено за пределы Украины;
4. привлекалась к участию в действиях военизированных или вооруженных формирований;
5. незаконно удерживалась, в том числе в плену;
6. подвергалось психологическому насилию.

Для получения такого статуса нужно обратиться в органы опеки и попечительства по зарегистрированному месту жительства или пребывания ребенка как ВПЛ, или по месту выявления такого ребенка местными органами власти.

Обратиться от имени ребенка могут:

• законный представитель ребенка;
• родственники (бабушка, дедушка, прабабушка, прадед, тетя, дядя, совершеннолетние брат или сестра);
• отчим, мачеха;
• представитель органа опеки и попечительства;
• сам ребенок по достижении 14-летнего возраста.

Для получения статуса ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов, необходимо подать следующий пакет документов:

заявление о предоставлении статуса;

согласие на обработку персональных данных в соответствии с законом "О защите персональных данных".

Также необходимы заверенные копии документов:

• свидетельства о рождении ребенка или другого документа, удостоверяющего личность ребенка;
• документа, удостоверяющего личность заявителя;
• документа, подтверждающего полномочия законного представителя ребенка (в случае если ребенок постоянно проживает или находится в учреждении здравоохранения, учебном заведении или другом детском учреждении, - документа, подтверждающего факт пребывания ребенка в таком учреждении) или родственные отношения между ребенком и заявителем;
• справки о постановке ребенка на учет как внутренне перемещенного лица (при наличии);
• паспорта гражданина Украины, изготовленного в форме книжечки (при наличии);
• паспорта гражданина Украины или паспорта гражданина Украины для выезда за границу в форме е-паспорта или е-паспорта для выезда за границу (при наличии);
• выписки из реестра территориальной общины (при наличии).

В заявлении указывается обстоятельство, которое имело наибольшее негативное влияние на состояние здоровья и развитие ребенка. В подтверждение этого подаются соответствующие документы (выписки из медицинской карты ребенка, консультационное заключение специалиста с указанием диагноза и родственных проблем здоровья, полученных в период осуществления военных действий, вооруженных конфликтов и т.д.).

Обращаем внимание, что отнесение населенного пункта к территориям, на которых осуществлялась антитеррористическая операция, без проведения военных действий или вооруженных конфликтов, не является достаточным законным основанием или условием для предоставления ребенку статуса ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов. Постановление КАС ВС от 24 января 2023 года по делу № 360/3668/18

На какие льготы можно рассчитывать

Сейчас такой статус предоставляет возможность бесплатного питания в учебных заведениях (дошкольных, общеобразовательных и профессионально-технических). Кроме того, статус детей может предусматривать определенные льготы на местном уровне. Однако это зависит от решений отдельной территориальной общины.

Кроме того, дети из числа детей, пострадавших в результате военных действий и вооруженных конфликтов, и зарегистрированные в установленном порядке как внутренне перемещенные лица имеют право на все гарантии и льготы, предусмотренные законодательством для таких лиц, в частности:

• первоочередное зачисление в учреждения дошкольного образования и школы;
• государственная целевая поддержка для получения профессионального (профессионально-технического) и высшего образования в виде: полной или частичной оплаты обучения за счет средств образовательных субвенций государственного и местных бюджетов; льготных долгосрочных кредитов для получения образования; социальной стипендии; бесплатного обеспечения учебниками; бесплатного доступа к сети Интернет, систем баз данных в государственных и коммунальных учебных заведениях; бесплатного проживания в общежитии; других мероприятий, утвержденных Кабинетом Министров Украины;
• льготное оздоровление и отдых;
• обеспечение лекарственными средствами в случаях и порядке, определенных законодательством;
• предоставление необходимой медицинской помощи в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения;
• детям грудного возраста и детям раннего возраста обеспечение детским питанием;
• дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, которые достигли 16 лет и находятся на учете внутренне перемещенных лиц, имеют право зачисляться на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и социальный квартирный учет по месту их учета как внутренне перемещенных лиц;
• получение пособия на проживание внутренне перемещенным лицам;
• получение социальных услуг и социального сопровождения семей и т.д.

Одесская общественная приемная УХСПЧ оказывает правовую помощь пострадавшим от войны при поддержке Программы Агентства США по международному развитию (USAID Ukraine - USAID Украина) "Права человека в действии", которая выполняется Украинским Хельсинским союзом по правам человека.