Как переселенцам восстановить утраченные во время войны документы

Когда война стучится в дверь, спасают самое важное: собственную жизнь, ценные вещи, документы.

А что делать, если паспорт остался на временно оккупированной территории? Или нужно получить удостоверение в новой общине?

Как восстановить утраченные во время войны документы, рассказывает команда ШоТам в своей инфографике, которую подготовила в рамках проекта "Громада Діє".

Государством созданы механизмы и алгоритмы восстановления различных документов, часть из них уже совершенствовалась после начала полномасштабной агрессии РФ, утверждают в УХСПЧ, поскольку сами процедуры были не очень дружественными к тем, кто обращался с этой проблемой. Однако, если в военное время таких людей становится довольно много, возникает необходимость улучшить эти механизмы и информировать граждан о такой возможности. Часть процедур по восстановлению документов (или исправлению ошибок в документах) все еще остается довольно сложной, а в отдельных случаях практически неразрешимой, особенно, когда документы были только в бумажном виде, а общины, в которых эти документы выдавались, находятся под оккупацией или разрушены в результате военных действий (например, подтверждение прохождения лицом военной службы или льготного пенсионного стажа).

Как восстановить паспорт

В первоочередном восстановлении, несомненно, нуждаются внутренние паспорта. Часто на новом месте перемещенные лица даже не знают, куда обращаться и с чего начать. Возникают простые вопросы: где находится подразделение Государственной миграционной службы или ЦНАП, как проходит процедура восстановления и что для этого необходимо, сколько это стоит, сколько времени занимает изготовление нового паспорта и, главное, что делать до того. Без внутреннего паспорта части перемещенных лиц невозможно даже оформить статус ВПЛ и соответствующие выплаты. Да, остается возможность сделать это через "Дію", однако этот вариант актуален только для тех граждан, у кого в приложении отображается ID-карта или биометрический загранпаспорт.

Процедура восстановления внутреннего паспорта предусматривает, что с заявлением необходимо подать хоть какой-то документ или копию, где есть фотография человека. Впрочем, самые сложные случаи, когда таких бумаг нет. Тогда Государственная миграционная служба проводит дополнительную проверку. Если же она не дает результата, ГМС может отказать в изготовлении паспорта, и тогда единственный путь - это обращение в суд.

Преграды возникают и у тех перемещенных лиц, которые при восстановлении паспорта, не могут подтвердить регистрацию в общине, которая временно оккупирована, или в общине, где ведутся боевые действия. Это, в частности, препятствует реализовать право на оформление статуса ВПЛ и получение соответствующих выплат.

Имея на руках документ, удостоверяющий личность, ВПЛ имеют возможность восстановления остальных документов, поэтому получение такого документа, изготовление карточки ID является приоритетным для лица, потерявшего документы.

О восстановлении каких документов обычно идет речь и какие проблемы в связи с этим приходится преодолевать

РНОКПП или идентификационный номер. В случае утери справки о регистрационном номере учетной карточки налогоплательщика (идентификационный номер), в ближайшем подразделении Государственной налоговой службы можно бесплатно получить дубликат.

Пенсионное удостоверение. Восстановить этот документ можно в любом органе Пенсионного фонда, который работает по принципу экстерриториальности. Также заказать новое удостоверение можно онлайн - на портале электронных услуг ПФУ или через соответствующее мобильное приложение. Проблемной может быть ситуация, когда документы на получение пенсионного удостоверения только были поданы в органы, в общинах, которые попали под оккупацию.

Трудовая книжка. В подобных случаях на новом месте работы человеку оформляют новую трудовую книжку. Но трудности могут возникнуть при ее заполнении. Процедурой предусмотрено, что в новом документе должны быть записи о предыдущих местах работы работника. Однако, если предприятие находится на временно оккупированной территории, разрушено, ликвидировано без правопреемника или передачи документов в архивы, подтвердить информацию о предыдущих местах работы будет сложно.

Также вопрос актуален для тех ВПЛ, которые оформляют пенсию и которым необходимо подтвердить приобретенный стаж. По работе после 2000 года, когда была введена система персонифицированного учета, можно не беспокоиться, ведь информация есть в реестрах. А вот стаж до 2000 года нужно подтвердить. В случае, когда запросить документы с предприятия невозможно, а в архивах бумаг нет, подтверждение стажа происходит на основе показаний как минимум двух свидетелей, которые работали с заявителем и имеют необходимые документы о своей работе. Для ВПЛ это может составлять проблему.

Подобным образом можно подтвердить общий стаж. Похожая процедура определена и для случаев подтверждения периодов работы, которые засчитываются в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях (по спискам №1 и №2) или за выслугу лет, а также в стаж работы до 01.01.2004 года на предприятиях, расположенных на временно оккупированной территории. Подтверждение льготного стажа в таких случаях происходит комиссиями, которые специально создаются при главных управлениях Пенсионного фонда Украины в соответствии с постановлением правления ПФУ № 18-1 от 10.11.2006г.

Документы об образовании. Как и в предыдущем случае, ВПЛ проще восстановить дипломы или свидетельства об образовании, выданные после 2000 года. Данные о документах содержатся в Единой электронной базе по вопросам образования. Однако надо знать реквизиты серию и номер свидетельства или диплома. В других случаях необходимо подавать запросы в учебные заведения, или их правопреемникам, или в Министерство образования. Нерешенным остается вопрос получения документов от тех учебных заведений, которые не успели эвакуироваться с оккупированных территорий или зоны боевых действий.

Смотрите также:

• Как громаде организовать досуг для детей и подростков из семей ВПЛ.
• Как наладить эффективную коммуникацию между руководством громады и ее жителями.
• Как организовать военную подготовку для гражданских жителей ОТГ.
• Как привлечь переселенцев к восстановлению громады после боевых действий.
• Как помочь переселенцам социализироваться в новой громаде.
• Как создать волонтерский хаб на базе громады.
• Как найти работу в новой громаде: советы для переселенцев.

Ігор Льов