Завышенные цены и сомнительные тендеры: расследование закупок на восстановление Юга

На восстановление разрушенной россиянами инфраструктуры в Одесской и Николаевской областях в 2024 году было выделено более 775 миллионов гривен. Восстановление некоторых домов стоило несколько десятков миллионов. А где многомиллионные тендеры, там и, вероятно, есть завышение цены. Интент исследовал сметные расчеты на восстановление жилых многоэтажек в Одесской и Николаевской областях, которые стоили больше всего.

Отдай десятину

20 декабря 2024 года департамент городского хозяйства Одесского городского совета заключил соглашение на восстановление многоквартирного жилого дома на проспекте Шевченко, 8-В с ООО "Строй-инвест-групп-7". Стоимость сделки составила 45,8 миллиона гривен. 20,6 миллиона гривен - это стоимость материалов. Именно на материалах иногда и завышают цены.

Например, согласно смете, для утепления дома компания будет использовать базальтовый утеплитель Izovat LS 100. Купить его планируют 7,9 тысячи квадратных метров за 295 гривны (без НДС) за метр. На рынке такой же утеплитель предлагают за 105 гривен за квадратный метр. И это уже с учетом 20% налога.

Скриншот из видео: Одесский городской совет

Также фирма планирует приобрести 8,7 тысячи килограммов огнезащитного материала типа Retardant за 150 гривен. В интернет-магазинах этот материал стоит 80 гривен за килограмм.

Кроме этого ООО "Строй-инвест-групп-7" закупит 4,8 тысячи квадратных метров металлочерепицы на 2 миллиона гривен по 429 гривен. Тогда как на рынке ее цена колеблется от 370 до 190 грн за квадратный метр.

Поэтому, возможная сумма переплаты на этом восстановлении за 45 миллионов составит 4 миллиона гривен.

ООО "Строй-инвест-групп-7" зарегистрировано в Одессе. На рынке более шести лет. Владельцами компании являются Александр Зинченко и Дмитрий Романюк из Одессы. За это время фирма заключила 56 сделок на 55,9 миллиона гривен.

Добавим что впервые открытые торги с особенностями состоялись в сентябре. На конкурс предложение поступило от одного участника - ООО "Пилон Вест".

По данным сервиса YouControl, ООО "Пилон Вест" зарегистрировано в Одессе в 2008 году. Владельцами являются одесситы - Вячеслав Петков и Вячеслав Васильев. Последний, по информации медиа, бывший налоговик, который ранее был осужден за взяточничество. В целом "Пилон Вест" имеет неоднозначную репутацию: компания неоднократно фигурировала в уголовных делах, в частности из-за увеличения фактической стоимости подрядов. За время работы ООО заключило 349 сделок на общую сумму 142,6 миллиона гривен.

Держались, держались и не удержались

Новый подряд на многострадальную девятиэтажку в Сергеевке получило частное предприятие "ДИСК-Юг", которое занималось восстановлением дома раньше. На этот раз соглашение заключили на 45,9 миллиона гривен. На материальные ресурсы, которые составляют менее 50% стоимости договора, предприятие заложило 18,8 миллиона гривен.

Большинство позиций в сметном расчете "ДИСК-Юг" совпадает со средней на рынке. Даже бывает ниже. Как, например, стоимость арматуры. На рынке тонна горячекатаной арматурной стали гладкой А 240 диаметром 10 мм стоит 34,5 тысячи гривен. В смете подрядчик прописывает ее за 27,1 тысячи гривен. Если учесть 20% налога, то получится 32,5 тысячи гривен. Или грунтовка Ceresit R766. В расчете указана цена 342 гривны за литр, на рынке цена колеблется от 394 до 460 гривен.

Фото: Служба восстановления и развития инфраструктуры в Одесской области

Однако есть в них и странная позиция - утеплитель Izovat 150 толщиной 50 миллиметров, 100 миллиметров и 150 миллиметров. Найти на рынке этот товар в свободном доступе оказалось не просто. Поэтому Интент позвонил в один из магазинов. Консультантка Наталья объяснила, что это не стандартный вид и изготавливают его только на заказ.

"Есть Izovat фасад, или Izovat 135 - этот уже с запасом. А 150 не изготавливается, потому что она, во-первых, дороже, а во-вторых, это лишнее. Поэтому достаточно Izovat 100, 115, 135 с головой", - рассказала Наталья.

Также она добавила, что заказать можно только 10 тонн и доставка в Одесскую область будет или из Житомира или из Харькова.

Квадратный метр тех утеплителей стоят 192 гривен, 385 гривен и 577 гривен соответственно. Цену Izovat 150 подрядчик указал (без учета налога) 324 гривен, 496 гривен и 547 гривен. Переплата на закупку в 45 миллионов гривен, по сути, небольшая - 629,4 тысячи гривен, но непонятная.

В ДИСК-Юг на вопрос ЦПР, почему они остановились на именно этом утеплителе, объяснили это тем, что выбор материалов для выполнения капитального ремонта, включая утеплитель, осуществлялся в соответствии с проектной документацией, которая "была разработана компетентными проектантами и утверждена заказчиком". При этом владелица предприятия Людмила Киося согласилась, что стоит он действительно дороже: "Мы понимаем, что Izovat 150 имеет более высокую стоимость по сравнению с другими вариантами утеплителя. Однако, это решение было принято исключительно с учетом долгосрочной эффективности и уменьшения будущих расходов на обслуживание здания", - отметила подрядчица.

Заметим, что договорная цена в расчетах указана как "твердая". То есть менять ее подрядчик не может.

В прошлом году "ДИСК-Юг" также выиграл подряд на восстановление этого дома. Сумма сделки составила 73,5 миллиона гривен. Причем это была вторая попытка. До того Служба восстановления и развития инфраструктуры в Одесской области отклонила предложение предприятия из-за того, что у них не хватало всех документов. Со второго раза все документы фирма предоставила.

По данным сервиса YouControl, "ДИСК-Юг" зарегистрировано в 2009 году. Его владелицей является одесситка Людмила Киося. Основной вид деятельности - строительство жилых и нежилых зданий. В целом фирма 17 раз участвовала в публичных закупках. Заключила 11 сделок на 109,9 миллиона гривен.

Миллионные подряды предприятие начало получать именно с 2023 года. Первый договор на 9,6 миллиона гривен ЧП заключило с департаментом капстроительства и дорожного хозяйства Одесской облгосадминистрации на капитальный ремонт амбулатории в селе Курисово и второй на восстановление 9-этажки в Сергеевке. Все остальные сделки были меньше миллиона гривен.

Добавим, что в этом году правоохранители объявили в розыск главу Сергеевской общины Анатолия Чередниченко, которого обвиняют в том, что он сговорился с некоторыми должностными лицами и предпринимателями и они завысив объемы фактически выполненных работ, их стоимость и стоимость использованных строительных материалов, присвоили бюджетные средства, выделенные на ремонт этой девятиэтажки.

Курочка по зернышку клюет

Переплатит, вероятно, и департамент жилищно-коммунального хозяйства Николаевского городского совета, который заключил соглашение на восстановление дома по улице Самойловича, 8А с ООО "Сити-Старс" на 15 миллионов гривен.

Согласно смете, 9,3 миллиона заложено именно на материалы. Так, стоимость квадратного метра минваты компания прописала в 455 гривен. Причем на рынке ее средняя стоимость составляет 296 гривен. Потратить на нее фирма планировала 1,3 миллиона гривен. Поэтому переплата может составить более 600 тысяч гривен.

Фото: МикВисти

Кроме этого цена завышена на арматуру. В расчете ООО стоимость тонны арматуры А III 12 мм, 10 мм и 8 мм составляет 42,5 тысячи гривен, 42 тысячи гривен и 41,5 тысячи гривен соответственно. На рынке стоимость этой арматуры - 33,5 тысячи гривен, 33,9 тысячи гривен и 34,1 тысячи гривен соответственно. Возможная переплата по этим позициям может превышать 23,2 тысячи гривен.

Отметим, что стоимость материалов в расчетах может варьироваться, ведь в смете указано, что вид договорной цены динамический.

ООО "Сити-Старс" на рынке чуть дольше трех лет. Владельцами компании являются николаевцы Дмитрий Курбатов и Михаил Жендубаев. Последнему также принадлежит"Николаевгорстрой", которое по информации медиа, имеет отношение к бывшей начальнице управления коммунального имущества Николаевской облгосадминистрации Ольге Видиной.

За время своего существования "Сити-Старс" получило четыре подряда на 59,3 миллиона гривен.

Позаботились об инклюзии, но есть нюансы

Смета подрядчика восстановления дома по улице Янтарная, 67 в Николаеве Владимира Кондратюка на 15,6 миллиона гривен вызвала вопросы.

Интент обратил внимание на подъемник для людей с инвалидностью. В расчетах Кондратюка один такой механизм стоит 108,3 тысячи гривен (без учета 20% налога). Он планировал установить четыре подъемника. Поскольку модель и производителя предприниматель не указал, то мы посмотрели среднюю стоимость на рынке - это 70 тысяч гривен. Поэтому возможная переплата только на подъемниках - почти 240 тысяч гривен.

Фото: МикВисти

Владимир Кондратюк предпринимательскую деятельность начал в 2012 году. Основным видом деятельности он отметил "механическую обработку металлических изделий". Однако среди других видов есть и работы по строительству. За это время предприниматель 11 раз участвовал в закупках бюджетных учреждений. При этом получил шесть подрядов на 22 миллиона 903 тысячи гривен.

Поэтому заметим, что несмотря на то, что публичные закупки разработаны, чтобы избежать искусственного подорожания работ, однако практически в каждом из смет есть завышение цены. Мы связались с вышеупомянутыми подрядчиками, но ответа пока не получили. В реалиях сегодняшнего дня каждая тысяча, не говоря о миллионах - это лишний дрон, РЭБ, автомобиль для фронта. То есть или шаг к победе, или чей-то счет в банке.

Олеся Ланцман