Друзья по интересам: что надо знать об отношениях между Венгрией и Россией

Отношения между Венгрией и Россией не всегда были положительными. Более того, в ХХ веке их можно в целом назвать плохими. Однако в XXI веке ситуация в корне изменилась: сейчас Венгрия является лучшим другом России в ЕС и НАТО. Причины подобного разворота попробуем разобрать в следующем материале.

Этой публикацией "Интент" запускает цикл материалов, посвященных выборам в Венгрии.

Венгры и россия

В первой половине ХХ века человечество пережило две мировые войны. И в обоих случаях венгры и русские оказывались по разные стороны баррикад. В Первой мировой Австро-Венгерская империя выступила на стороне Германии, с которой имела тесные политические и культурные отношения. После поражения в войне Австро-Венгерская империя распалась, а новообразованная Венгрия была крайне недовольна Трианонским мирным договором, по которому потеряла значительные территории. Как и немцы, венгры следующие двадцать лет жили мыслями о реванше. Из-за общих интересов они снова выступили на одной стороне во Второй мировой и снова проиграли.

Венгрия после подписания Трианонского мирного договора. Светло-зеленым обозначена оставшаяся территория. КАРТА: Википедия.

Как известно, после завершения Второй мировой Венгрия оказалась в социалистическом лагере. Коммунисты быстро забрали власть в стране, однако венгерское общество было недовольно диктатом Москвы. После успешного бунта Югославии и последующей смерти Сталина некоторые другие страны соцлагеря почувствовали надежду. Венгрия попыталась воспользоваться своим шансом в 1956 году, однако их отчаянное сопротивление было подавлено советскими танками. Венгры больше не делали попыток освободиться, однако до сих пор помнят восстание и роль, которую в нем сыграл СССР или Россия.

В центре Будапешта молодежь празднует годовщину восстания 1956 года. Фото: Getty Images/AFP/Peter Kohalmi.

Виктор Орбан и разворот на 180 градусов

Виктор Орбан родился в социалистической Венгрии вскоре после восстания 1956 года. Становление Орбана как политика происходит в конце 1980-х годов. В 1988 году он начинает политическую карьеру как член-основатель либеральной партии Фидес. В следующем году он получил общенациональную известность благодаря своей речи в поддержку жертв венгерского восстания. В своей речи он также выступает за свободные выборы и вывод советских войск из Венгрии. В этом же году он получает стипендию от Фонда Сороса и в течение года проходит стажировку в Англии. Последний факт интересен тем, что сегодня Орбан жестко критикует Джорджа Сороса. Можно отметить, что в этот период Орбан интересуется либеральными идеями, хотя вряд ли они становятся его убеждениями.

Виктор Орбан в начале политического пути. ФОТО: telegraf.ua.

Вскоре Орбан становится лидером Фидес, которая под его руководством в 90-е годы превращается из либеральной партии в правоконсервативную. В 1998 году, когда Орбан впервые становится премьером, Фидес прочно стоит на правоцентристских позициях.

В следующий раз Орбан получает премьерство в 2010 году и остается на этом посту до сих пор. Стоит подчеркнуть два важных изменения, с которыми Орбан возвращается к власти. Во-первых, его политические взгляды смещаются с правоцентризма в сторону праворадикализма, то есть крайних националистических идей с откровенно популистской риторикой. Во-вторых, Орбан на первый взгляд неожиданно приходит к тесным связям с Россией. В частности, в 2008 году он остро критикует Россию за агрессию против Грузии, уже в ноябре следующего года в России встречается с Путиным, а еще через месяц - с китайской верхушкой. Так Орбан запускает свою новую политическую доктрину - "открытие Востока", а для Венгрии начинается долгий период тесных контактов с Россией.

Причины российско-венгерской дружбы

На первый взгляд кажется, что существует только одно очевидное объяснение приверженности Орбана к России. На самом деле ситуацию стоит рассмотреть глубже. Поэтому попробуем начертить ряд причин, которые лежат в основе приверженности официальной Венгрии к северной империи.

Энергетическая выгода

Виктор Орбан практически с начала своего возвращения к власти начал договариваться с Путиным о поставках энергоресурсов со скидками. Таким образом он снизил цены и закрепил свои позиции для победы на дальнейших выборах. Как известно, ЕС после полномасштабного вторжения в Украину начал снижать потребление российской энергии. В частности, доля российского газа в странах ЕС снизилась с 45 до 19 процентов, доля российской нефти - с 27 до 3 процентов. Зато зависимость Венгрии от российской энергии только увеличивается. Доля российского газа составляет примерно 70-75 процентов, доля российской нефти еще больше - 85-90 процентов. Очевидно, договоренность предусматривает существенные скидки. Также россия предоставила Венгрии заем в 10 млрд. долларов на проект по восстановлению и повышению мощности четырех энергоблоков АЭС "Пакш".

Двовекторность и собственные политические амбиции

Несмотря на энергозависимость Венгрии, Орбан позиционирует себя как независимый политик, который пытается играть на противоречиях между ЕС и Россией. Подобная стратегия не является новой. В частности, балансировать между Западом и Россией пытался и Президент Украины Леонид Кучма. Поэтому Венгрия, с одной стороны, имеет определенные поступления от ЕС и может влиять на принятие решений в рамках ЕС и НАТО, а с другой - получает скидки от России и налаживает отношения с Китаем и Ираном. Орбан позволяет себе периодически покритиковать Россию. В частности, он публично осудил российское вторжение в Украину. Впрочем, преувеличивать его критический настрой в отношении России не стоит. Это скорее игра в сильного и независимого политика для венгерского электората. Вполне вероятно, что между Венгрией и Россией даже существует договоренность относительно объема допустимой критики, которая не начинает вредить москве. Подчеркнем, что именно дружба с Россией позволяет Орбану вести себя настолько независимо в ЕС.

Консерватизм или антилиберализм

Орбан постоянно подчеркивает, что не разделяет либеральные ценности ЕС. В частности, он негативно относится к ЛГБТ-воззрениям, которые активно продвигает Запад. Здесь в лице Путина он находит "правоверного" защитника так называемых традиционных ценностей. Возможно, Орбан действительно так считает, однако значительно важнее то, что в этом отношении он идеально отрабатывает на свой правый электорат.

Склонность к авторитаризму

Начиная с 2010 года, Орбан и его партия сделали немало на пути к авторитаризму. В частности, была изменена конституция, чтобы усилить контроль над судами, прокуратурой, избирательной системой. Также были приняты законы против организаций с иностранным финансированием и законы, которые затрудняют работу независимых университетов. Венгрия является одной из самых коррумпированных стран ЕС. Государственная власть тесно связана с бизнесом, который получает от этого преференции. В Венгрии происходит системное давление на независимые медиа, количество которых сокращается. Одновременно государство финансирует лояльные СМИ. В ЕС Венгрию постоянно критикуют за ущемление демократии. Иногда построенную Орбаном систему сравнивают с российской. Очевидно, в России, Китае и Иране действия Орбана пользуются полной поддержкой.

Личная материальная заинтересованность

Венгерские журналисты и аналитики высказывают мнение, что Виктор Орбан может быть прямым бенефициарием тесных отношений с Москвой. В поддержку этой версии может косвенно свидетельствовать общая коррумпированность Венгрии, непрозрачность ее энергетических соглашений с Россией, а также невероятно тесная связь с Россией для страны ЕС. С другой стороны, прямых доказательств против Орбана нет. Тесную связь с Россией можно объяснить политическим прагматизмом Орбана, который позволяет ему 16 лет быть у власти.

Сложные отношения с Украиной и венгерский национализм

В своей популистской риторике Орбан часто апеллирует к венгерскому национализму. К примеру, на футбольный матч между Венгрией и Грецией он пришел с шарфом, на котором была изображена так называемая "Великая Венгрия", то есть территория Венгрии до заключения Трианонского мирного договора. Это сразу вызвало протесты со стороны стран-соседей, среди которых была и Украина. Поэтому территория Закарпатья, на которой проживают украинцы с венгерскими корнями, является очевидным камнем преткновения между двумя странами.

Виктор Орбан в шарфе с изображением "Великой Венгрии" на футбольном матче Венгрия - Греция. ФОТО: INDEX.

Серьезное напряжение в отношениях между Венгрией и Украиной вызвали ЗУ "Об образовании" и ЗУ "О государственном языке". По мнению Венгрии, эти законы ущемляли права венгроязычных жителей Закарпатья. Конечно, постоянным триггером для осложнения отношений служит то, что Венгрия системно выступает против попытки Украины вступить в ЕС и НАТО.

Новый раунд осложнения отношений между странами происходит сегодня во время предвыборной гонки в Венгрии. Похоже, на фоне экономических проблем внутри страны Виктор Орбан решил создать из Украины внешнего врага, на которого можно переключить внимание электората. Венгрия задержала украинских инкассаторов, обвиняет Украину в умышленном блокировании поврежденного Россией нефтепровода "Дружба" и даже в угрозах жизни Орбана со стороны Владимира Зеленского.

Венгерский спецназ задерживает украинских инкассаторов. Изображение: скриншот из видео.

Орбан в своей предвыборной агитации обвиняет Украину, что она финансирует венгерскую оппозицию, которая, придя к власти, заставит венгров умирать за Украину. Очевидно, напряженные отношения с Украиной приближают Орбана к Путину.

Проправительственные демонстранты в Будапеште держат баннер с надписью "Мы не хотим умирать за Украину!". ФОТО: AP/Rudolf Karancsi.

Интерес россии

российская заинтересованность в дружбе с Орбаном выглядит достаточно прозрачно. Во-первых, россия получила в ЕС и НАТО собственного "наблюдателя" с правом активно вмешиваться в политику обеих организаций. Во-вторых, она заключила соглашение с негативно настроенным соседом Украины, который обеспечивает дополнительное давление в условиях войны.

Выводы

Отношения между Орбаном и Россией можно считать вполне взаимовыгодными. Орбан получает скидки на энергоносители, поддержку в напряженных отношениях с ЕС, НАТО и Украиной, а также в реализации своей популистской политической риторики. путин в отношениях с Орбаном и Венгрией получает союзника, способного вносить раскол в ЕС и НАТО, а также создавать постоянное давление на Украину. Важно также подчеркнуть, что дружба между Путиным и Орбаном основывается на схожем мировосприятии.

Необходимо признать, что на фоне устроенной Орбаном предвыборной истерии восстановить нормальные отношения в случае его победы практически невозможно. Конечно, градус напряжения после завершения выборов сразу спадет, однако шлейф длительного взаимного недовольства никуда не денется. Поэтому Украина явно заинтересована в смене власти в Венгрии. Другое дело, что нам, пожалуй, не стоит ожидать разворота на 180 градусов в случае победы основного соперника Орбана Петера Мадьяра. Следует понимать, что Мадьяр ранее был членом орбановской партии Фидес и имеет похожий, хоть и не одинаковый, электорат. С его победой Венгрия не сможет себе позволить сорваться с российской энергетической иглы. Также маловероятно, что исчезнет напряжение в отношении Закарпатья. Мы можем рассчитывать на то, что президенты Украины и Венгрии начнут строить собственные отношения с чистого листа, а также надеяться на определенное уменьшение сопротивления украинской евроинтеграции.

Олег Пархітько