20 ноября 2025
(ФОТОКОЛАЖ: Интент)
Принятый Одесским городским советом Устав Одессы содержит недостатки, которые можно рассматривать, как нарушение законов Украины в некоторых статьях.
Об этом в эфире Интент.Инсайт, сообщил журналист, аналитик общественных организаций "Зеленый лист" и "Центр публичных расследований" Сергей Бондаренко.
"Допустим, статья третья устава, пункт часть первая, пункт седьмой, что граждане имеют право участвовать в распределении части расходов местного бюджета через механизмы общественного бюджета. Однако "Закон о местном самоуправлении" в статье 13-1 предусматривает участие жителей в планировании и распределении средств не общественного бюджета, не бюджета участия, а всего местного бюджета", - отметил аналитик.
Впрочем, депутат Одесского городского совета Петр Обухов отметил, что закон предусматривает принятие во внимание предложений жителей города, а городской совет должен принимать их во внимание.
"Оно так и работает. В законе не прописано, что мы обязаны принять выполнять все предложения горожан. Мы их слушаем и принимаем во внимание", - заверил депутат.
Устав города в соответствии с законами Украины определяет городскую символику, городские праздничные и памятные даты, отличия и награды территориальной громады, основные принципы административно-территориального деления города, а также развития города, систему местного самоуправления в городе Одессе и принципы взаимодействия между ее элементами, формы и процедуры непосредственного участия членов территориальной громады, институтов гражданского общества в осуществлении местного самоуправления, принципы сохранения культурного наследия и содействия развитию города.
Еще одним нарушением законодательства Сергей Бондаренко отметил, что в уставе есть расхождение с "Законом о местном самоуправлении" в вопросе привлечения молодежи к участию в местном самоуправлении.
"Закон предусматривает, что молодежь может участвовать в местном самоуправлении с 14 лет, а устав в свою очередь предусматривает, что право голоса на общем собрании конференции имеют дееспособные граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста", - отметил эксперт.
Также Устав предусматривает самообложение населения, но норма о самообложении была отменена с принятием Налогового кодекса 10 лет назад.
Ведущий, главный редактор Интента Валерий Болган отметил, что у него также есть замечания к Уставу, которые надо будет рассматривать, например, документ предусматривает, что участие в принятии решений в Одессе имеют права принимать жители территориальной громады.
"Кто это такие - это жители города? Или жители также прилегающих территорий? Например жители жилого массива "Радужный", который юридически уже не Одесса, но фактически они горожане они как имеют право участвовать в общественных обсуждениях посещать сессии? Я понимаю, что на самом деле да. У нас вообще по закону, в принципе, запретить любому гражданину, например, зайти в городской совет невозможно. По факту это происходило и не один раз", - отметил журналист.
В ответ Петр Обухов предложил собирать все замечания к действующему Уставу и вносить в документ изменения. По мнению избранника, делать это в имеющемся документе будет легче чем в проектах.
Кирило Бойко
9 июля 2026 г.
Конституционный суд Молдовы постановил, что выборы в Гагаузии будет организовывать Кишинев