Советы Николаевщины проигнорировали требования бюджетных публикаций

Местные советы Николаевской области в основном придерживаются формальных требований законодательства об открытости, однако прозрачность часто остается лишь видимостью, а не реальным инструментом для общественного контроля.

Об этом сообщили аналитики Центра публичных расследований.

Несмотря на выполнение требований по формальным показателям, большинство советов не делают обнародование удобным для граждан. Часто бюджетные и другие важные документы размещены в неудобных форматах - например сканированные PDF или многостраничные архивы, что превращает поиск нужной информации в "настоящий тест на выносливость".

Анализ ЦПР показал, что открытость остается формальностью, поскольку некоторые советы ограничиваются только текстовой частью без приложений, а другие размещают файлы в разных разделах сайта, затрудняя доступ к информации.

СКРИНШОТ: ЦПР

Из 57 местных бюджетов полный порядок с публикацией документов имеют 32 громады, тогда как еще в 19 громадах обнародована полная информация, включая приложения. Однако шесть бюджетов демонстрируют минимальную прозрачность, не публикуя полных данных или не размещая ни одного документа вообще.

Часть органов местного самоуправления (четыре громады) ограничились публикацией только текстовой части решения, что фактически лишает документ смысла, поскольку все детали, включая доходы и расходы, содержатся именно в приложениях.

Кроме того, поиск усложняется из-за неудобной навигации. Например, на сайтах Широковского и Веселиновского сельсоветов разделы имеют запутанное выпадающее меню. Некоторые советы, например Новомарьевский, публикуют сразу пакеты решений целых пленарных заседаний - по 100-200 страниц одним файлом, где бюджетное решение может быть "закопано" аж на 40-й странице. Другие, вроде Казанковского или Братского поселковых советов, предоставляют только архивы или ссылки, требуя от пользователей дополнительных действий. Также наблюдается путаница, когда бюджетные документы размещают не в обычном разделе с решениями, а в отдельных меню, как это делается на сайтах Куцурубского и Коблевского сельсоветов.

Эксперты отмечают, что ситуация осложняется отсутствием системности в отслеживании изменений в бюджет: ни один сайт органов власти Николаевской области не имеет механизма, подобного Верховной Раде, где можно было бы отследить все действующие редакции. Государство пока уделяет мало внимания тому, как именно органы местного самоуправления публикуют свои документы. И пока порядок размещения не урегулирован, пользователям приходится продолжать свои "бюджетные квесты" между меню, архивами и PDF-файлами.

Катерина Глушко