Вибори в Молдові: чи подолають сусіди російський тиск та відвертий підкуп виборців

20 жовтня - день виборів президента у сусідній Молдові. Хто глава сусідньої держави завжди важливо, але передостанньої неділі жовтня молдавани не лише проголосують за главу держави, а й віддадуть чи не віддадуть свій голос на референдумі про вступ Молдови до Європейського Союзу. Про виборчу кампанію, політичну ситуацію в країні та за її межами читайте у матеріалі Інтенту з циклу "Виборчі системи світу". 

Державний лад Республіки Молдова

Референдум щодо членства Молдови в Європейському союзі

П'ять головних інтриг виборів у Молдові

Вплив росії

Державний лад Республіки Молдова

Молдова, згідно з конституцією, є суверенною і незалежною, неподільною, демократичною, правовою унітарною позаблоковою парламентською республікою. Основним законом держави є Конституція, прийнята 29 липня 1994 року з наступними змінами, внесеними 19 липня 1996 і 5 червня 2000. Головним органом законодавчої влади є Парламент Молдови, виконавчої влади - уряд на чолі з прем'єр-міністром.

Президент Республіки Молдова згідно з конституцією, глава республіки, представляє державу і є гарантом суверенітету, національної незалежності, єдності та територіальної цілісності країни. Зараз президентка Мая Санду, яка вступила на посаду 24 грудня 2020 року. 15 листопада 2020 року вона перемогла Ігоря Додона на чергових виборах.

Президента Молдови до 2016 року обирали в парламенті під час таємного голосування. 4 березня 2016 Конституційний суд республіки ухвалив рішення, згідно з яким порядок виборів президента парламентом — неконституційний, натомість мають проводитися всенародні вибори (перші були призначені на жовтень 2016 року).

Мая Санду та Володимир Зеленський у Києві. Фото: president.gov.ua 

Після обрання президент повинен скласти присягу, аби вступити на посаду. Термін повноважень — 4 роки. Кандидатом на пост президента може стати будь-який громадянин Молдови, якому виповнилося 40 років, який проживає на території країни впродовж не менше 10 років і вільно знає державну мову. Одна й та ж особа не має права обіймати посаду президента більш як два терміни поспіль.

Референдум щодо членства Молдови в Європейському союзі

На 20 жовтня 2024 року в Молдові разом з виборами президента заплановано загальнонаціональний референдум щодо того, чи має країна внести зміни до Конституції та включити бажання громадян Молдови щодо членства в ЄС, щоб запобігти можливим спробам майбутніх урядів змінити курс із проєвропейського. Чинна президентка Мая Санду агітує за підтримку європейського вибору. 

У березні 2022 року, після повномасштабного вторгнення рф в Україну, Молдова подала заявку на членство в ЄС. У червні Європейська рада надала Молдові статус країни-кандидата. У грудні 2023 року Європейська рада оголосила про рішення розпочати переговори про вступ із Молдовою. Санду запропонувала парламенту організувати в Молдові референдум про вступ до Євросоюзу. Молдова встановила цільову дату вступу до 2030 року.

Голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляйєн, яка перебувала з візитом у Кишиневі 10 квітня, закликала молдаван проголосувати на референдумі 20 жовтня щодо майбутнього членства країни в ЄС. При цьому вона обіцяла Молдові економічну підтримку у розмірі 1,8 мільярда євро.

П'ять головних інтриг виборів у Молдові

З таким підзаголовком вийшов матеріал на Бі-Бі-Сі, який присвячений виборам в Молдові. 

Чи буде другий тур виборів, чи Мая Санду зможе здобути перемогу вже в першому турі. Опитування показують, пише Бі-Бі-Сі, що у першому турі вона набирає близько третини голосів, випереджаючи найближчого переслідувача приблизно втричі. Якщо вірити соціологічним моделям, у другому турі вона легко оминає будь-якого потенційного конкурента.

Хто фінішує другим. На погляд оглядача молдавська опозиція підійшла до цієї кампанії в абсолютно розібраному стані. У виборчому бюлетені десять конкурентів Санду, жоден з яких не може по-справжньому нав'язати боротьбу чинній президентці. 

Чи спрацює сітка Шора. За оцінками молдавських коментаторів, у виборчому бюлетені фігурують одразу кілька кандидатів, пов'язаних з Іланом Шором. За даними молдавських правоохоронних органів, команда Шора організувала масштабну схему підкупу виборців: лише протягом вересня цього року до Молдови з росії нібито було переправлено 15 мільйонів доларів з метою безпосереднього підкупу 130 тисяч виборців. 

Фото: Ілан Шор (на передньому плані). Фото: AFP

Референдум. У ситуації, коли проросійські сили не висунули єдиного сильного кандидата в президенти, точкою докладання зусиль став саме "європейський референдум". В результаті в соцмережах, в телеграмі, в ютубі, в листівках, що розповсюджуються поштовими скриньками, розгорнулася масштабна кампанія проти євроінтеграції.

Що буде далі. Фініш президентської кампанії дає старт виборів у парламент. Молдова саме парламентська республіка, і, якщо дотримуватися букви закону, прем'єр-міністр країни має значно більше повноважень, ніж президент. Втім, Мая Санду досі є неформальною лідеркою партії "Дія та солідарність", що править, по суті займається урядом Доріна Речана, каже Якуб Пеньковський із варшавського PISM.

Вплив росії

Ще 18 червня стало відомо, що уряди Канади, Великої Британії та Сполучених Штатів Америки заявили, що російська федерація планує змову, щоб вплинути на результати президентських виборів у Молдові. 

"Ми хочемо сьогодні звернутись до дій кремля в Молдові. Президентка Мая Санду та служби безпеки Молдови попередили, що кремль прагне підірвати демократичні інститути Молдови напередодні жовтневих президентських виборів і референдуму щодо шляху Молдови до членства в ЄС. Ми поділяємо серйозну стурбованість президентки Маї Санду щодо використання кремлем злочинних груп для фінансування політичної діяльності та підриву демократичних інститутів Молдови", - йшлося в заяві.

Голова місії ENEMO Дрітан Таулла заявив, що передвиборча кампанія була спокійною, але були спроби втручання у виборчий процес. 

Фото: IPN

"Президентські вибори та референдум 2024 року відбуваються на тлі вирішальних дебатів у громадській сфері щодо геополітичної орієнтації країни. Виборчий процес організований ефективно та прозоро, а держустанови інтенсивно працюють над покращенням контролю за політичним фінансуванням. Водночас спроби втручання у виборчий процес шляхом підкупу виборців або іншими способами становлять серйозну проблему не лише для нинішніх виборів, а й для майбутнього розвитку демократії в країні", — заявив голова місії.

Європарламент рішуче засуджує втручання та гібридні операції росії, "спрямовані на дестабілізацію виборчих процесів, безпеки, суверенітету та демократичних засад Молдови" та "підривають проєвропейський курс країни" напередодні президентських виборів та референдуму про вступ до ЄС, пише DW. 

Європейські законодавці закликають Євросоюз та його держави-члени надати Кишиневу всю необхідну фінансову та технічну допомогу для зміцнення "здібностей реагувати на гібридні загрози" з боку РФ. Про це йдеться у резолюції Європарламенту про зміцнення стійкості Молдови до російського втручання, ухваленої 9 жовтня у Страсбурзі.

У резолюції наголошується "особлива важливість протидії хибним російським наративам", оскільки їхньою метою є втручання у внутрішню політику Молдови та "виправдання агресивної війни Росії проти України". У зв'язку з цим Європарламент закликає ЄС прийняти додаткові цільові санкції щодо осіб та організацій, які "відповідальні за підтримку або здійснення дій, що підривають або загрожують суверенітету та незалежності Молдови, а також демократії, стабільності та безпеці країни".

Безумовно, Україна зацікавлена в перемозі Маї Санду. Чинна президентка орієнтована на інтеграцію до Європейського Союзу, що у реаліях сьогоднішнього дня автоматично означає віддалення від сфери впливу країни-агресора. Думка оглядачів, які передбачають їй перемогу, не може не тішити українців. З іншого боку, активна кампанія проросійських сил проти вступу до ЄС може заплутати молдавських виборців. Сподіватимемося, що це не завадить Молдові продемонструвати європейський курс на виборчих дільницях. 

Ігор Льов