24 січня 2022 р. 15:37
Центр публічних розслідувань опублікував аналіз опублікованих у 2021 році розпоряджень голови Одеської обласної державної адміністрації Сергія Гриневецького.
Згідно з Законом України «Про місцеві державні адміністрації», голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження (ст. 6).
Розпорядження, підписані головою ОДА, розміщені на офіційному сайті Одеської облдержадміністрації у підрозділі "База нормативних документів". За документами є пошук по даті прийняття, номер та ключовому слову. В базі є документи починаючи з 2007 року, але системно база працює лише з 2011-го.
Зазначимо, що кількість документів підрахована за останнім номером. Станом на 21 січня 2022 року останнє опубліковане розпорядження має номер 1441-од/2021, а за 2022 рік розпоряджень ще немає.
За 2021 рік на сайті Одеської ОДА опубліковано 1 тис. 327 розпорядження, що складає 92%.
Всього на сайті держадміністрації опубліковано 14 180 розпоряджень.
Серед тих розпоряджень, що у відкритому доступі за 2021 рік, 58 стосувалися нагороджень. Почесні грамоти та відзнаки від Одеської облдержадміністрації в тому році отримували підприємці, педагоги, медики, спортсмени, учасники АТО, ліквідатори наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Також нагороди отримали: депутати Олександр Ахмеров, Андрій Бабенко, Олександр Барський, ексначальник ГУНП в Одеській області Олег Бех, директорка департаменту освіти та науки Одеської міськради Олена Буйневич, Ізмаїльський міський голова Андрій Абрамченко, директор Департаменту екології та природних ресурсів Одеської ОДА Павло Буланович, спортсменка Аніта Серьогіна та її тренер, ексдепутат Юрій Кармазін та інші.
Розпоряджень щодо виділення коштів департаментам ОДА опубліковано 311, про внесення змін до попередніх розпоряджень або їх додатків - 211, про видачу ліцензій або відмову у них - 117, розпорядження щодо землеустрою - 93, розпоряджень, що стосуються бюджету, дотацій та субвенцій - 52, про оголошення конкурсів на посади установ та підприємств - 31, про видачу дозволу на розміщення зовнішньої реклами поза межами населених пунктів - 8, про виплату матеріальної допомоги мешканцям Одеської області - 7, призначення стипендій - 3.
Також Гриневецький підписав розпорядження "Про заснування Державного підприємства "ДУНАЙЯ"" та "Про заснування Почесної відзнаки голови Одеської обласної державної адміністрації".
Зазначимо, що на сайті немає інформації про те, коли було опубліковано те чи інше розпорядження, тож незрозуміло, чи вчасно вони оприлюднені. Згідно з Законом України "Про доступ до публічної інформації" (ст. 15) усі документи мають бути оприлюдненими протягом п'яти робочих днів з дня затвердження. У зв’язку з цим важко перевірити, чи було в даному випадку порушення закону.
Нагадаємо, за 2021 рік опублікували лише 2 відсотки розпоряджень голови Одеської облради.
А на сайті Одеської міської ради не опубліковано майже 2 тисячі розпоряджень. Кількість розпоряджень міського голови, опублікованих на сайті мерії у 2021 році, становить менше 40%.
Депутати Одеської міськради зберуться на першу сесію цього року у лютому.