20 листопада 2025 р. 15:11
(ФОТОКОЛАЖ: Інтент)
Ухвалений Одеською міською радою Статут Одеси містить недоліки, які можна розглядати, як порушення законів України в деяких статтях.
Про це в етері Інтент.Інсайт, повідомив журналіст, аналітик громадських організацій "Зелений лист" та "Центр публічних розслідувань" Сергій Бондаренко.
"Припустимо, стаття третя статуту, пункт частина перша, пункт сьомий, що громадяни мають право брати участь в розподілі частини видатків місцевого бюджету через механізми громадського бюджету. Однак "Закон про місцеве самоврядування" в статті 13-1 передбачає участь жителів у плануванні та розподілі коштів не громадського бюджету, не бюджету участі, а всього місцевого бюджету", - зазначив аналітик.
Утім депутат Одеської міської ради Петро Обухов зазначив, що закон передбачає взяття до уваги пропозицій жителів міста, а міська рада має брати їх до уваги.
"Воно так й працює. В законі не прописано, що ми зобов'язані взяти виконувати усі пропозиції містян. Ми їх слухаємо та беремо до уваги", - запевнив депутат.
Статут міста відповідно до законів України визначає міську символіку, міські святкові та пам'ятні дати, відзнаки та нагороди територіальної громади, основні засади адміністративно-територіального поділу міста, а також розвитку міста, систему місцевого самоврядування у місті Одесі та засади взаємодії між її елементами, форми та процедури безпосередньої участі членів територіальної громади, інститутів громадянського суспільства у здійсненні місцевого самоврядування, засади збереження культурної спадщини та сприяння соціально-культурному розвитку міста, а також інші питання реалізації місцевого самоврядування в Одесі.
Ще одним порушенням законодавства Сергій Бондаренко зазначив, що в статуті є розбіжність із "Законом про місцеве самоврядування" в питанні залучення молоді до участі у місцевому самоврядуванні.
"Закон передбачає, що молодь може брати участь у місцевому самоврядуванні з 14 років, а статут своєю чергою передбачає, що право голосу на загальних зборах конференції мають дієздатні громадяни, які досягли вісімнадцятирічного віку", - зазначив експерт.
Також Статут передбачає самооподаткування населення, але норма про самооподаткування була скасована з ухваленням Податкового кодексу 10 років тому.
Ведучий, головний редактор Інтента Валерій Болган зазначив, що в нього також є зауваження до Статуту які треба буде розглядати, наприклад, документ передбачає, що участь в ухваленні рішень в Одесі мають права брати жителі територіальної громади.
"Хто це такі? Це жителі міста? Чи жителі також прилеглих територій? Наприклад жителі житлового масиву "Райдужний", який юридично вже не Одеса, але фактично вони містяни вони як мають право брати участь в громадських обговорюваннях відвідувати сесії? Я розумію, що насправді так. У нас взагалі за законом, в принципі, заборонити будь-якому громадянину, наприклад, зайти в міську раду неможливо. По факту це відбувалося і не один раз", - зазначив журналіст.
У відповідь Петро Обухов запропонував збирати усі зауваження до чинного Статуту й вносити в документ зміни. На думку обранця, робити це в наявному документі буде легше ніж у проєктах.
Кирило Бойко