СБУ змусили відкрити справу проти начальника Одеської військової адміністрації Кіпера

В Одесі суд зобов’язав СБУ відкрити кримінальне провадження за заявою щодо можливих зловживань керівника Одеської ОВА Олега Кіпера. У заяві повідомляли про можливе формування організованої злочинної групи.

Про це свідчить ухвала Пересипського районного суду Одеси.

Суд зобов’язав Управління Служби безпеки України в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про ймовірні тяжкі злочини, у яких фігурує голова Одеської обласної військової адміністрації.

Суддя розглянув скаргу заявника на бездіяльність слідчого СБУ, який, за твердженням скаржника, не вніс до ЄРДР інформацію про кримінальне правопорушення, попри пряму вимогу Кримінального процесуального кодексу.

Як випливає з матеріалів справи, ще 11 грудня 2025 року заявник письмово звернувся до СБУ в Одеській області із заявою про можливі злочинні дії колишнього прокурора Київської міської прокуратури Олега Кіпера, який нині обіймає посаду голови Одеської обласної військової адміністрації. У заяві йшлося про ймовірне створення організованої злочинної групи за участі афілійованих юридичних і фізичних осіб, керівників структурних підрозділів Одеської міської ради та посадовців органів державної влади.

На думку заявника, ця група могла бути причетною до налагодження злочинної схеми, спрямованої на виведення з-під спеціальних санкційних режимів майна, яке належить російським олігархам та пов’язаним із ними особам. Окрім цього, у заяві йшлося про можливе привласнення та розкрадання коштів бюджету Одеси, зокрема через завищення вартості публічних закупівель, маніпулювання умовами тендерів, а також залучення підконтрольних компаній і фізичних осіб-підприємців для отримання неправомірної вигоди. 

Також заявник стверджував, що незалежним суб’єктам господарювання могли навмисно створювати неконкурентні умови з метою перекриття доступу до бюджетного фінансування.

Однак, як встановив суд, попри вимоги частини першої статті 214 КПК України, слідчий не вніс відповідні відомості до ЄРДР у встановлений законом строк — не пізніше 24 годин з моменту подання заяви. Представники слідчого підрозділу та прокуратури, хоча й були повідомлені про дату та час судового засідання електронними засобами зв’язку, до суду не з’явилися та не пояснили причин неявки. Сам заявник просив розглянути скаргу без його участі.

Суддя у своїй ухвалі наголосив, що чинний КПК не передбачає попередньої оцінки заяви про злочин на предмет наявності складу кримінального правопорушення перед внесенням відомостей до ЄРДР. Відмова у прийнятті та реєстрації такої заяви прямо заборонена законом. Оскільки доказів внесення інформації до реєстру суду надано не було, суд дійшов висновку про бездіяльність слідчого.

У результаті суд задовольнив скаргу та зобов’язав керівника слідчого відділу Управління СБУ в Одеській області внести відповідні відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за заявою від 11 грудня 2025 року. Окрім цього, керівника органу досудового розслідування зобов’язали повідомити Пересипський районний суд Одеси про виконання ухвали.

Ухвала набрала чинності з моменту проголошення та не підлягає апеляційному оскарженню.

У 2023 році Кабінет Міністрів України призначив Олега Кіпера очільником Одеської обласної військової адміністрації. До цього, за даними медіа, він працював позаштатним радником керівника Офісу президента Андрія Єрмака.

У 2024 році журналісти Hromadske.ua оприлюднили розслідування, в якому заявили, що після початку повномасштабного вторгнення Кіпер фактично зосередив у своїх руках контроль над експортом зерна з України. За даними авторів, на посаді голови Одеської ОВА він запровадив для регіону та портів області окремі митні правила, тоді як через Одещину проходило близько 85% аграрного експорту держави.

Анна Бальчінос