Бюджет війни та відновлення: куди Одещина витратила 7 мільярдів у 2025 році

Одеська область завершила 2025 рік із бюджетом майже 7 млрд гривень, які спрямували на освіту, медицину, оборону, соцпідтримку та відновлення інфраструктури. Попри війну, регіон перевиконав частину фінансових планів і вклав сотні мільйонів у лікарні, укриття, шкільний транспорт та безпекові проєкти.

Центр публічних розслідувань проаналізував, як саме використовувалися кошти обласного бюджету Одещини.

Одеська обласна рада розглянула проєкт рішення про затвердження звіту щодо виконання бюджету за 2025 рік. Документ відображає фінансову діяльність регіону в умовах війни, коли необхідно було одночасно забезпечувати потреби оборони, соціальної сфери, освіти, медицини та підтримувати роботу критично важливої інфраструктури.

За підсумками року доходи обласного бюджету становили 6 млрд 898,1 млн грн. З цієї суми понад 4,53 млрд грн надійшли до загального та спеціального фондів як власні доходи області, близько 1,98 млрд грн область отримала з державного бюджету у вигляді трансфертів, а ще 384,7 млн грн — від інших місцевих бюджетів. Порівняно з попереднім роком надходження зросли переважно завдяки збільшенню податкових платежів.

Найвагомішим джерелом доходів залишався податок на доходи фізичних осіб. За рік він приніс до бюджету понад 3,21 млрд грн, що становить понад дві третини власних надходжень. Хоча до планового показника не вистачило близько 10 млн грн, темпи зростання склали 114,1%. Таку динаміку пояснюють підвищенням офіційних заробітних плат і продовженням роботи частини бізнесу навіть в умовах війни.

Перевищили заплановані показники й надходження від ліцензій на роздрібну торгівлю алкоголем та тютюновими виробами — на 12,4%, а від гуртової торгівлі — на 1,8%. Також кращими за прогноз виявилися надходження від екологічного податку, тоді як рентна плата не досягла очікуваного рівня.

Видатки обласного бюджету склали 6 млрд 946,9 млн грн. Майже 43% усіх витрат припало на захищені статті — заробітні плати, оплату комунальних послуг, медикаменти, харчування та соціальні виплати. Це свідчить про те, що значна частина коштів була спрямована на підтримку базового функціонування соціальної сфери.

Найбільший обсяг фінансування отримала освітня галузь — понад 2 млрд грн, або майже третина всіх видатків. Кошти спрямували на оплату праці працівників освіти, утримання закладів та розвиток інфраструктури. Окремо на закупівлю 27 шкільних автобусів витратили понад 64 млн грн.

На систему охорони здоров’я область виділила майже 700 млн грн. Фінансування забезпечило роботу лікарень та придбання сучасного медичного обладнання, зокрема діагностичних комплексів, апаратури для анестезії та реанімації, обладнання для операційних, лабораторій і стерилізаційних відділень. Частину коштів спрямували на підтримку медзакладів, які працюють із підвищеним навантаженням через війну.

Значні ресурси також виділили на безпекові та оборонні потреби. Понад 400 млн грн із місцевого бюджету спрямували на підтримку сил оборони, військових формувань та розвиток безпекової інфраструктури. Окремо фінансували заходи цивільного захисту, укріплення, ремонт об’єктів критичної інфраструктури та підтримку прикордонних територій.

Кошти бюджету також використовували для ремонту та модернізації лікарень, соціальних установ і захисних споруд. Фінансування охоплювало облаштування укриттів, підвищення енергетичної стійкості об’єктів, оновлення систем безпеки та реконструкцію інфраструктури. На природоохоронні заходи область виділила понад 13,3 млн грн.

Важливу роль у фінансуванні регіону відігравали державні субвенції. Їх коштом компенсували витрати на комунальні послуги, підтримували освітні програми та шкільне харчування, забезпечували житлом дитячі будинки сімейного типу, модернізували професійну освіту, закуповували шкільні автобуси та створювали безпечні умови для навчання.

Найбільші обсяги фінансування серед обласних програм отримали проєкти у сферах оборони, безпеки, цивільного захисту, освіти, охорони здоров’я та економічного розвитку. Також кошти спрямовували на підтримку молодіжних ініціатив, міжнародної співпраці та відновлення територіальних громад.

У березні  Центр публічних розслідувань дослідив чи залишається підтримка ТРО стабільною, чи з часом поступово зменшується.  За дослідженням, кількість громад Одеської області, які фінансували заходи територіальної оборони, скоротилася до 46, або до 50,5% громад від їх загальної чисельності.

Анна Бальчінос