БРИКС - скрытая угроза для Украины, или просто клуб, в который мы не ходим

Сегодня БРИКС является одной из наиболее обсуждаемых в мировых медиа международных структур. Интерес к ней привлекает не только влиятельность имеющихся членов объединения, но и информация о ее расширении с 1 января 2024 года и очередь из стран, желающих присоединиться в перспективе. Есть ли у БРИКС шансы стать политическим клубом №1 в мире в материале из цикла публикаций о деятельности международных организаций.

Общая характеристика БРИКС

Деятельность БРИКС

Расширение БРИКС

Отказ Аргентины присоединиться к БРИКС

БРИКС и российско-украинская война и БРИКС

Выводы

Общая характеристика БРИКС

БРИКС (от англ.BRICS - Brazil, Russia, India, China, South Africa) - это межгосударственное политико-экономическое объединение, которое состоит из пяти стран: Бразилии, России, Индии, Китая и Южно-Африканской Республики (далее - ЮАР). БРИКС не имеет постоянного председателя, устава и штаб-квартиры. Объединение называют "политическим клубом" и сравнивают с G7.

Идея объединения появилась благодаря экономисту американского инвестиционного банка Goldman Sachs Джиму О'Нилу. В 2001 году он выделил четыре крупные экономики мира, которые на тот момент быстро развивались: Бразилию, Россию, Индию и Китай. По мнению О'Нила, эти страны в ближайшее время могли превратиться в глобальную экономическую силу. Концепция объединения основывалась на том, что богатые полезными ископаемыми Россия и Бразилия могли стать ресурсной базой для Китая и Индии с их дешевой рабочей силой и потенциалом превратиться в лидеров в производстве товаров массового потребления.

О'Нил придумал и название виртуальной организации, образовав аббревиатуру из первых букв названий стран - БРИК. Важно, что на английском языке аббревиатура созвучна со словом brick, то есть "кирпич". Таким образом, название будущей организации могло метафорически указывать на строительство нового мирового порядка.

Идея экономиста неожиданно получила продолжение. Несмотря на существенные разногласия, лидеры будущей БРИК увидели между собой нечто общее: желание перераспределить политическое и экономическое влияние в однополярном мире под эгидой США. Первые встречи между представителями четверки стран состоялись в 2006 году. Первый саммит БРИК был проведен в 2009 году. Через год в ряды объединения была приглашена ЮАР, в результате чего название изменилось на БРИКС.

Согласно информации на сайте brics2023.gov.za, страны БРИКС представляют более 42% населения мира, охватывают 30% мировой территории, производят 23% мирового ВВП и имеют долю в 18% в глобальной торговле.

Деятельность БРИКС

Деятельность БРИКС сегментируется на три основных направления: сотрудничество в области политики и безопасности, финансовое и экономическое сотрудничество, межкультурная коммуникация.

Сотрудничество в области политики и безопасности

Председатель БРИКС избирается ежегодно по очереди из числа стран-членов. Председатель устанавливает приоритеты в работе и календарь событий на текущий год. Страна избранного председателя берет на себя проведение саммита - ежегодной встречи лидеров государств БРИКС. Кроме лидеров стран-членов БРИКС, на саммите могут присутствовать приглашенные лидеры других стран. Начиная с третьего саммита, председатель объявляет его тему. Решения на саммитах БРИКС принимаются путем консенсуса.

Сейчас было проведено пятнадцать саммитов. Последний из них состоялся в августе 2023 года в Йоханнесбурге. Председателем саммита стал президент ЮАР Сирил Рамафоса. На саммите было принято решение об увеличении количества членов объединения. Еще одной изюминкой саммита можно считать то, что президент россии путин не приехал на него из-за опасений быть арестованным по ордеру Международного уголовного суда. Лидер россии присоединился через онлайн-связь. Вместо него присутствовал министр иностранных дел России Сергей Лавров. Отметим, что саммит 2024 года должен состояться в августе в Казани.

Представители стран БРИКС на саммите в Йоханнесбурге в августе 2023 года. Фото: Википедия

Вторая за год встреча лидеров БРИКС происходит, как правило, во время саммита G20. Также ежегодно проходят встречи на уровне министров иностранных дел и национальных советников по вопросам безопасности.

Финансовое и экономическое сотрудничество

Основным достижением БРИКС можно считать создание в 2015 году Нового банка развития. Эта финансовая организация, имеющая уставный капитал в 50 млрд долларов, была создана для поддержки инфраструктурных и климатических проектов в развивающихся странах. Кроме членов БРИКС, в состав акционеров банка вошли также Бангладеш, Египет, Объединенные арабские эмираты (ОАЭ) и Уругвай. На сегодня банк принял выдачу кредитов на сумму более 30 млрд долларов.

Штаб-квартира Нового банка развития в Шанхае. Фото: Википедия

Существенным экономическим шагом можно считать создание резервного фонда на 100 млрд долларов. Страны-члены БРИКС смогут воспользоваться резервами фонда во время глобальных финансовых катастроф.

В рамках БРИКС обсуждаются планы по созданию единой валюты. Учитывая экономическую мощь членов объединения, создание новой валюты могло бы существенно повлиять на доллар и его глобальный авторитет. Вопрос о новой валюте даже был вынесен на повестку дня на саммите в Йоханнесбурге. Однако Джим О'Нил из Goldman Sachs назвал эту идею "смешной". Поэтому сейчас подобные разговоры являются скорее всего средством дополнительного давления на США.

Межкультурная коммуникация

Страны БРИКС создали несколько проектов совместных СМИ. В частности, в октябре 2012 года вышел первый номер международного делового журнала "BRICS Business Magazine". В 2017 году в России была создана международная сеть TV BRICS.

Объединение проводит сотрудничество в сфере образования. В 2018 году была создана Сеть университетов БРИКС для обмена информацией и лучшего понимания других систем образования.

В 2021 году космические агентства стран БРИКС подписали соглашение о создании спутниковой группы для дистанционного зондирования Земли. Соглашение предусматривает создание механизма обмена информацией. В 2022 году был создан виртуальный Центр исследований и разработок вакцин, что обеспечит возможности лучшего реагирования на дальнейшие эпидемии.

Страны-члены объединения регулярно проводят кинофестиваль БРИКС. Ближайший фестиваль состоится 14-16 декабря в Санкт-Петербурге.

Расширение БРИКС

Накануне саммита БРИКС в Йоханнесбурге официальные заявки на вступление в объединение были получены от 23 стран. Более того, общее количество тех, кто выражает желание присоединиться к объединению, уже достигает более 40 стран из Азии, Африки и Латинской Америки. Подобную популярность объединения можно объяснить тем, что БРИКС фактически предлагает условным странам "третьего мира" принять участие в пересмотре однополярной модели. К этому следует добавить, что целый ряд стран мира находится с США в сложных отношениях, то есть вполне естественно ищет противоположный вектор силы. На сегодня таким примером могут служить страны арабского мира из-за палестино-израильского конфликта.

Идею расширения количества членов БРИКС еще в 2017 году предложил Китай. Впрочем, эта идея не выглядит самоочевидной. Во-первых, увеличение количества членов в целом должно привести к увеличению споров и усложнит консенсусное принятие решений. Во-вторых, неоднозначно к расширению состава БРИКС отнеслась Индия. Руководители страны опасаются, что Китай сможет протащить в объединение своих партнеров, что приведет к увеличению его влияния. Также необходимо понимать, что Индия пытается держать дипломатический баланс между Западом и остальными странами мира. Принятие в БРИКС подсанкционных стран вроде Ирана и Венесуэлы может ухудшить этот баланс. Идею расширения количества членов активно поддерживает Россия, которая пытается построить очередной антизападный блок и привлечь к себе больше партнеров, находясь под санкционным давлением. Однако идея демонстративного противопоставления Западу не нравится Бразилии, Индии и ЮАР.

Следствием саммита в Йоханнесбурге стало решение пригласить в БРИКС шесть стран: Аргентину, Эфиопию, Египет, Иран, ОАЭ и Саудовскую Аравию. Что характеризует приглашенные страны? Во-первых, в списке присутствуют представители сразу трех регионов - Азии, Африки и Южной Америки. Таким образом БРИКС демонстрирует глобальность своих перспектив и открытость для широкого круга стран. Во-вторых, сразу четыре страны представляют арабский мир. Подобный шаг можно считать демонстрацией собственной воли и амбиций в сторону США. Тем более что среди четырех стран есть Иран, с которым у североамериканской страны напряженные отношения. В-третьих, сразу три приглашенные страны являются членами ОПЕК, то есть должны значительно усилить экономический и в частности энергетический авторитет объединения.

Действующие, будущие и потенциальные члены БРИКС на мировой карте. Инфографика: Википедия

Основным экономическим бенефициаром приглашения подобного состава стран, вероятно, можно считать Китай, который имеет мощные торговые отношения со всеми этими государствами. Правда, экономические интересы Индии тоже были в значительной степени учтены. Что касается политической составляющей соглашения, здесь основную выгоду получают Россия и Китай. Россия имеет хорошие отношения со странами Африки и арабского мира. Китай через свои мощные торговые отношения с новыми арабскими членами БРИКС может усилить свои позиции в Азии.

Экономические показатели действующих и будущих членов БРИКС. Инфографика: Слово и дело

Отказ Аргентины присоединиться к БРИКС

Получив приглашение в БРИКС, бывший президент Аргентины Альберто Фернандес выразил свое восхищение. Он отметил возникновение новых возможностей, в частности, выход Аргентины на новые рынки и консолидацию существующих, усиление импорта, создание новых рабочих мест и увеличение инвестиций в экономику страны. Однако 20 ноября 2023 года в Аргентине состоялись выборы, что привело к избранию нового президента - Хавьера Милея. Новый президент известен своими радикальными высказываниями. Например, Милей назвал президента Бразилии "злым коммунистом", а Китай сравнил с "убийцей". Надо понимать, что обе страны являются ключевыми торговыми партнерами Аргентины. Более того, Милей заявляет о необходимости прекратить торговые отношения с обеими странами. В контексте этих заявлений можно считать последовательным то, что в конце ноября команда Милея заявила об отказе Аргентины присоединиться к БРИКС. Также интересно, что Хавьер Милей склоняется к политическим отношениям с США и осуждает вторжение России в Украину.

Хавьер Милей с украинским флагом. Фото: planbnoticas.com.ar

БРИКС и российско-украинская война

В итоговой декларации стран-членов БРИКС по завершению саммита в Йоханнесбурге 24 августа 2023 года нашлось место и Украине. Участники саммита призвали к мирному решению "конфликта в Украине" через диалог и дипломатию, то есть декларативно выступили за все хорошее против всего плохого. Подчеркнем, что в декларации речь идет именно о "конфликте" и старательно обходится вопрос российской агрессии.

Страны БРИКС уже в начале полномасштабного российского вторжения продемонстрировали свое отношение к происходящему. В частности, во время голосования на чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи ООН 2 марта 2022 года за резолюцию, которая поддерживала Украину и осуждала агрессию, Индия, Китай и ЮАР воздержались и только Бразилия проголосовала "за".
В течение 2023 года члены БРИКС отличились сразу несколькими предложениями по мирному урегулированию войны в Украине. Так, 24 февраля 2023 года (на годовщину вторжения) свой миротворческий проект предложил Китай. К сожалению, в документе делается акцент на проведении мирных переговоров, которые должны сопровождаться ослаблением давления на Россию. При этом проект не содержит четкой позиции по выводу российских войск и предоставлению Украине гарантий безопасности.

7 апреля 2023 года решил попробовать свои силы на миротворческой ниве президент Бразилии Лула да Силва. Лидер южноамериканской страны отметил, что Украина ради мира должна уступить часть своих территорий. Также он призвал западные страны прекратить поставки оружия в Украину, поскольку это приводит к дальнейшей эскалации. По мнению бразильского президента, в войне виноваты обе стороны, при этом он готов помочь в достижении мира путем переговоров.

16 июня 2023 года лидеры африканских стран, включая и президента ЮАР Сирила Рамафоса, посетили Киев. Предложенный африканскими лидерами вариант мирного плана стал улучшенной версией введенного ими же месяцем ранее. Улучшенная версия все-таки предусматривает вывод российских войск из Украины и тактического ядерного оружия из Беларуси в обмен на ослабление санкций против России, однако в ней не говорится о гарантиях безопасности.

В середине июля 2023 года Индия сообщила, что вместе с Францией имеет целью разработать новый мирный план.

Общее между всеми предложениями членов БРИКС по мирному урегулированию войны с Россией заключается в том, что они не заинтересованы в отстаивании интересов Украины. Подобная позиция вполне ожидаема, поскольку Россия входит в состав объединения. Следовательно, в условиях посредничества стран БРИКС в будущих мирных переговорах Украина может рассчитывать максимум на нейтралитет.

Выводы

Можно утверждать, что БРИКС сейчас является одной из самых популярных организаций мира. Об этом свидетельствует тот факт, что более 40 стран в течение 2023 года выразили интерес к вступлению в объединение. Основными аттракторами для желающих выступают совокупный экономический потенциал стран-членов, их политическая влиятельность и возможность принять участие в процессе перераспределения мирового порядка. Вероятно, наберется немало стран, чья дополнительная мотивация будет основываться на негативном отношении к США и долговременному доминированию стран коллективного Запада.

Совершенно очевидно, что БРИКС пытается копировать G7 - политический клуб самых влиятельных западных стран. БРИКС, как и G7, не имеет устава, секретариата и не является международной организацией. Саммиты БРИКС так же проходят раз в год по очереди в каждой из стран-членов. Разница сейчас заключается в том влиянии, которое могут иметь решения обеих структур. Поэтому БРИКС придется приложить значительные усилия, чтобы стать достойной альтернативой. На сегодня материальным свидетельством деятельности БРИКС можно считать в первую очередь создание Нового банка развития, который выделил развивающимся странам более 30 млрд долларов. Для сравнения, Всемирный банк только за 2022 год выделил кредитов на более чем 100 млрд долларов.

Страны БРИКС даже впятером не могут похвастаться монолитностью своего объединения. Когда структура только появилась, в ее состав вошли страны, которые отличались потенциалом по мощному росту экономики. На сегодня темпами роста экономики могут похвастаться разве что Китай и Индия. Как отмечает Deutsche Welle, Россия и Бразилия по доле в мировом ВВП откатились на уровень 2001 года. При этом ВВП Китая значительно превышает совокупный ВВП других членов объединения, взятых вместе. Существенной проблемой являются и отношения между Китаем и Индией, которые успели повоевать в XX веке и имели пограничные конфликты в 2020 и 2022 годах. Обе страны являются соперниками в борьбе за влияние в Азии и имеют глобальные амбиции. Также неоднородным в рамках БРИКС является отношение к странам Запада. Если Россия и Китай пытаются усиливать напряжение на геополитической шахматной доске, то Индия, Бразилия и ЮАР пока больше склоняются к нейтралитету, который позволяет получать экономическую пользу в отношениях и с Западом, и с Востоком. Присоединение к объединению амбициозных Ирана и Саудовской Аравии усилит политико-экономический авторитет структуры, однако добавит проблем относительно единства интересов и консенсуса в принятии решений. При этом следует подчеркнуть, что общая глобальная цель у членов БРИКС есть.

Украина должна очень осторожно относиться к советам и мирным предложениям членов БРИКС. В рамках этой структуры в лучшем случае можно рассчитывать на нейтральное отношение к российско-украинской войне, поэтому друзей там искать не стоит.

Олег Пархітько