За неделю до дня выборов наблюдается низкая готовность УИК к работе

Комитет избирателей Украины и ОПОРА проверили состояние готовности участковых комиссий за неделю до дня выборов

Аналитики Одесской областной организации «Комитета избирателей Украины» в рамках кампании общественного наблюдения, которая на национальном уровне осуществляется Гражданской сетью ОПОРА подготовили отчет по результатам мониторинга состояния избирательных участков, списков избирателей, также работы участковых избирательных комиссий Одесской области  (12-14 октября 2015 года).

В период с 12 по 15 октября наблюдатели КИУ посетили  352 участка в 14 из 26 районов, а также в областном центре, что составляет 25% от всего количества участков в области.

В  Одессе наблюдатели посетили 43% избирательных участков.

Избирательные участки посещались в рабочие дни в промежутке с 9.00 до 18.00, те из участков, которые были закрыты на момент первой волны обхода, посещались повторно.

По итогам наблюдения, Одесская областная организация Комитета избирателей Украины КОНСТАТИРУЕТ:

1. Во время мониторинговых визитов  наблюдателям КИУ по официальным адресам удалось найти практически все избирательные участки. В то же время, зафиксированы случаи, когда по указанным адресам не удалось обнаружить ни работающих членов комиссии, ни признаков работы самой комиссии.

Последние случаи получили широкое распространение в областном центре, а также в Ренийском районе и Великомихайловском районе.

В Одессе на 20% из посещенных избирательных участков не удалось получить никаких подтверждений тому, что УИК начала выполнять свои обязанности

Среди специальных участков в областном центре распространены случаи, когда УИК даже не провели первое заседание. При этом наибольше количество неработающих УИК наблюдатели фиксировали в Киевском районе и в Приморском районе. Наименьшее – Суворовском.

• Несмотря на то, что участковые комиссии должны были начать свою работу не позже 11 октября, вплоть до 14 октября таблички с указанием соответствующего участка, отсутствовали на значительной части, посещенных участковых избирательных комиссий (УИК).

Наихудшая ситуация с информированием избирателей о месторасположении УИК в Болградском районе, где ни на одном из посещенных 13 участков не было соответствующих табличек, а также в Киевской районе, где на трети посещенных участков отсутствовали таблички.

• До 14 октября включительно все участковые комиссии обязаны были доставить именные приглашения избирателям.

Во всех районах Одесской области члены посещенных УИК утверждали, что пригласительные доставлены избирателям.

Тем не менее, на горячую линию КИУ продолжают поступать обращения граждан, в которых избиратели жалуются на то, что не получили пригласительные вообще или нашли свои пригласительные и пригласительные своих соседей, брошенными в парадной дома.

КИУ подчеркивает, что отсутствие пригласительного не является свидетельством того, что избирателя нет в списках и ему не нужно идти на выборы. Однако, если избиратель не получил пригласительное, то КИУ рекомендует обратиться в соответствующий орган ведения реестра избирателей (действует при каждой администрации) и проверить данные о себе в списках избирателей. Также уточнить данные о себе можно при помощи сети Интернет через онлайн-сервис «Личный кабинет избирателя» на сайте Государственного реестра избирателей Украины https://www.drv.gov.ua .

В случае, если избиратель не обнаружит себя в списках, до 22 октября таким избирателям необходимо обратиться в суд, чтоб не утратить возможность проголосовать.

• В Одесской области в среднем только около 65% членов комиссий имеют опыт работы на предыдущих выборах. В тоже время, доля опытных членов комиссий в различных районах различна.

Наименее опытные члены комиссий работают в Болградском и Ренийском районе (30-40%), наиболее опытные – в Котовском (90%). В областном центре соответствующий опыт имеют только половина состава УИК.

По сравнению с предыдущей избирательной кампанией доля опытных членов комиссий увеличилась, в среднем, лишь на 5%, что говорит о высокой «текучести» кадров, т.е. невысокой доле тех членов комиссий, которые после последней избирательной кампании, продолжили работу в качестве членов комиссий в текущую кампанию. 

КИУ подчеркивает, что ответственность за уровень компетентности членов УИК несут, в первую очередь, штабы кандидатов и партий, которые должны делегировать в состав УИК максимально компетентных и подготовленных представителей. Кроме того, КИУ напоминает о том, что на  территориальные избирательные комиссии, которые формировали УИК, возложена обязанность по обучению членов участковых избирательных комиссий.

• Для г. Одессы актуальной является проблема с систематическим невыполнением обязанностей членами УИК. В работе участковых избирательных комиссий (вне заседаний) принимают участие только члены комиссий, получающие оплату из государственного бюджета. 80% членов комиссий появляются только на заседания УИК.

Одесская областная организация КИУ напоминает, что обязанности между членами УИК должны быть разделены пропорционально, и принимать участия в дежурствах для обеспечения ознакомления граждан со списками избирателей должны все члены УИК в равной степени. Ситуация с перегруженностью нескольких членов УИК, отвечающих за работу всей комиссии, является недопустимой.

• Традиционно во всех районах области члены УИК не могут назвать партию или кандидата, которого представляют. В областном центре члены УИК чаще в качестве субъектов, которых представляют, называют парламентские партии, а также известных кандидатов на должности городских голов, в то время, как согласно постановлениям районных в городе территориальных избирательных комиссий представляют других субъектов.
   
• Серьезным препятствием для полноценной работы УИК являются и проблемы с материально-техническим обеспечением, уровень которого на многих избирательных участках не соответствует нормативам, предусмотренным действующим законодательством и соответствующим Постановлением ЦИК. В тоже время в районах Одесской области ситуация с материально-техническим обеспечением участков неравнозначна. Состоянием на 16 октября наихудшая ситуация с материально-техническим обеспечением была в областном центре, где на момент посещения избирательных участков значительное количество было обеспечено только мебелью, флагами и телефонами.

Наиболее распространенные проблемы: отсутствие оргтехники, легковых автомобилей, информационных стендов, отсутствие сейфов, телефонной связи, канцелярских принадлежностей, средств противопожарной безопасности, аварийного освещения.

Для сельских участков крайне актуальной остается проблема отсутствующей возможности междугородней связи.

Также большой проблемой является отсутствие Законов Украины «О местных выборах», избирательной документации.

Большой проблемой является все еще не запущенное центральное отопление. Абсолютно на всех посещенных участках члены УИК озвучили жалобы на несоответствие температуры помещений санитарным нормам. Последнее может стать достаточно серьезной проблемой, которая снизит качество работы членов УИК при организации голосования и подсчете голосов.

• Наихудшая ситуация с обеспечением информационными стендами традиционно в областном центре. Здесь в среднем на половине избирательных участков, которые охвачены наблюдением, отсутствуют информационные стенды. Также в Одессе распространенными являются случаи, когда УИК, при наличии информационных стендов, не вывешивают на них для обнародования свои постановления.

Не лучшим образом обстоит ситуация с обеспечением информационными стендами в Болградском районе, где таковые отсутствуют примерно на половине посещенных избирательных участков.

Только в Котовском и Балтском районе на всех посещенных участках были информационные стенды.

• Большая часть участковых комиссий в Одесской области получала списки избирателей в установленный срок — до 11 октября включительно. 

В тоже время, в  Приморском, Суворовском районах Одессы, а также в Ренийском районе некоторые УИК получали списки избирателей 12 октября.

• Практически на всех посещенных наблюдателями КИУ участках избирателям предоставлена возможность ознакомления со списками избирателей.

Тем не менее, зафиксирован ряд исключений, где возможность ознакомления со списками избирателей не была обеспечена. В ряде случаев от членов УИК в Одессе звучали заявления о том, что ознакомиться со списком избирателей могу только члены УИК.

• Зафиксированы случаи включения в списки избирателей адресов с несуществующими жилыми домами либо административными зданиями, отсутствие адресов в списках. 
   
• В пгт. Затока Белгород-Днестровского района обнаружены факты массовой регистрации места жителей иизбирателей непосредственно в предвыборный период, а также во время выборов. По данному факту начато уголовное производство.

Работа участковых комиссий

Во время мониторинговых визитов  наблюдателям КИУ по официальным адресам удалось найти практически все избирательные участки. В то же время, зафиксированы  случаи, когда по указанным адресам не удалось обнаружить ни работающих членов комиссии, ни признаков работы самой комиссии. Последние случаи получили широкое распространение в областном центре, а также в Ренийском районе.

Участки, на которые не удалось попасть, поскольку они были закрыты, либо комиссия отсутствовала на участке, либо комиссия располагается по другому адресу.

Великомихайловский р-н

Участок № 510338, с. Соше-Островское,

Участок № 510321, с. В-Комаровка.

Участок № 510334, с. Первомайское

Участок № 510336, с. Полезное

Участок № 510340, с. Тростянец.

Овидиопольский р-н 

Участок № 510680, пгт. Овидиополь.

Участок № 510678 ул.  Дзержинського,140

Измаильский р-н

Участок №  510984, Измаильская СШ №1

Участок №511004 Измаильский Дом Учителя

Ренийский р-н

УИК № 510707, г. Рени, ул. Ленина, 36, ж.д. вокзал;

УИК № 510708, г. Рени. Ул. Ленина, 46, СШ № 1;

УИК № 510715, г. Рени, ул. Крайняя, 75А, райавтодор (ССН заходил дважды 13 и 14 октября);

УИК № 510717, г. Рени, ул. 28 Июня. 257, общежитие порта (ССН заходил дважды 12 и 13 октября);

УИК № 510719, Ренийский р-н, с. Котловина, ул. Ленина, 61, Дом культуры;

УИК № 510720, Ренийский р-н, с. Лиманское. Ул. Ленина, 54А, школа;

УИК № 510721. Ренийский р-н, с.Нагорное, ул. Шевченко, 2, школа;

УИК № 510724, Ренийский р-н, с. Плавни, ул. Ленина, 97Б, Дом культуры;

Болградский р-н

УИК № 510284, г. Болград, ул. Заводская, 30. Школа – лицей № 4;

УИК № 510287, г.Болград, ул. Инзовская, 172, школа № 2;

УИК № 510289, г. Болград, ул. Георгия Трайкова, 30, районный дом культуры;

УИК № 510308, Болградский р-н, тс. Криничное, ул. Ленина, 148, Дом культуры

В Одессе на 20% из посещенных избирательных участков не удалось получить никаких подтверждений тому, что УИК начала выполнять свои обязанности

Среди специальных участков в областном центре распространены случаи, когда УИК даже не провели первое заседание. При этом наибольше количество неработающих УИК наблюдатели фиксировали в Киевском районе и в Приморском районе. Наименьшее – Суворовском.

Несмотря на то, что участковые комиссии должны были начать свою работу не позже 11 октября, до 14 октября включительно таблички с указанием соответствующего округа и участка, отсутствовали на значительной части посещенных УИК области.

Наихудшая ситуация с информированием избирателей о месторасположении УИК в Болградском районе, где ни на одном из посещенных 13 участков не было соответствующих табличек, а также в Киевской районе, где на трети посещенных участков отсутствовали таблички.

Одесса

Киевский р-н

На 16 из 47 посещенных УИК отсутствовали таблички (5111088, 511149, 511137, 511153, 511104, 511098, 511115, 511117, 511154, 511116, 511087, 511145, 511107, 511096, 511089, 511143)

Малиновский р-н

На 2-х из 36 посещенных УИК отсутствовали таблички  (511207, 511226)

Приморский р-н

На 4-х из 39 посещенных УИК отсутствовали таблички (511263, 511319, 511311, 511309)

Суворовский р-н

На 4-х из 35 посещенных УИК отсутствовали таблички (511400, 511409, 511406, 511401)

Еще на двух избирательных участках таблички находились у председателей комиссий.

(511374, 511385)

Великомихайловский р-н

с.Великокомаровка, 510320

с. Соше-Островское, 510338

пгт. Великомихайловка, ул. Пушкина, 510322

Ивановский р-н

Ивановка ул Ленина 95, 510356

Ивановка ул.Новосёлов 18 А, 510357

с.Михайлополь ул Ленина 25А, 510362

с.Новые Шомполы ул Советской Армии 1А, 501363

с.Бараново ул Центральная 39, 510347

с.Билка ул Стрекалова 65А, 510348

с.Благоево ул Советской Армии 118, 510349

с. Блонское, сельский клуб510350

Измаильский р-н

г.Измаил, ул. 28 Июня, СШ №16, 510984

г. Измаил, ул. Октябрьская, 74, 510983

г. Измаил, ул. Кирова, 42, Дом Учителя, 510986

Ренийский р-н

г. Рени, ул.Ленина, 36, ж.д. вокзал; УИК № 510707,

г. Рени, ул.Ленина, 46, СШ № 1; УИК 510708

г.Рени, ул. 28 Июня, 257, общежитие порта; УИК № 510717

Ренийский р-н, с.Котловина, ул. Ленина, 61, Дом культуры; УИК № 510719

Ренийски р-н, с.Лиманское, ул. Ленина, 54А, школа; УИК № 510720

Ренийский р-н, с.Нагорное, ул.Шевченко, 2, школа; УИК № 510721

Ренийский р-н, с.Плавни, ул.Ленина, 97 Б, Дом культуры; УИК № 510724

Болградский р-н

г.Болград, ул. 25 Чапаевской дивизии, 74, город ской спортзал; УИК № 510283,

г. Болград, ул. Заводская, 30, школа-лицей № 4; УИК № 510284,

г. Болград, ул. Асена Христвоа, 94, вечерняя школа; УИК № 510285,

г.Болград, ул. Инзовская, 170, городской дом культуры; УИК № 510286,

г.Болград, ул.Инзовская, 172, школа № 2; УИК № 510287

г.Болград, ул.Ленина, 151, Центр детского и юношеского творчества; УИК № 510288,

г.Болград, ул. Георгия Трайкова, 30, районный дом культуры; УИК № 510289,

г.Болград, ул. Ямбольская, 13, школа № 3; УИК № 510290

Болградский р-н, с.Виноградовка, ул. Гагарина, 2, школа; УИК № 510295,

Болградский р-н, с. Владычень, ул.Ленина, 37А, Дом культуры; УИК № 510297,

Болградский р-н, с. Криничное, ул.Ленина, 148, Дом культуры; УИК № 510308

Болгадский р-н. с. Криничное, ул. Ленина, 113, школа; УИК № 510309

Болградский р-н, с.Оксамитное, ул. Суворова, 14, танцевальный зал. УИК № 510313

Овидиопольский р-н

Пгт. Овидиополь, школа №2, зал; 510681

Пгт. Великодолинское, Дом Культуры, 510677

Пгт. Великодолинское, школа, 510674

с.Семеновка, школа; 510210

Белгород-Днестровский р-н

с. Шабо, ООО "Агрофирма Шабо", зал столовой; 510218

Б-Днестровский,  Государственный аграрный техникум, спортзал, 510949

Б-Днестровский, Благоустрий. 510961

Не зафиксированы случаи отсутствия табличек в Раздельнянском, Татарбунарском, Саратском, Беляевском, Котовском, Ананьевском и Балтском районах.

Не зависимо от того, по чьей вине отсутствуют таблички (или УИК не получили их от ТИК, или УИК их получили, но не вывесили), но до дня выборов все участки должны быть обозначены табличками в обязательном порядке.

3. Доставка именных приглашений на выборы.  

До 14 октября включительно все участковые комиссии обязаны были доставить именные приглашения избирателям.

Во всех районах Одесской области члены посещенных УИК утверждали, что пригласительные доставлены избирателям.

Тем не менее, на горячую линию КИУ продолжают поступать обращения граждан, в которых избиратели жалуются на то, что не получили пригласительные вообще или нашли свои пригласительные и пригласительные своих соседей, брошенными в парадной дома.

КИУ подчеркивает, что отсутствие пригласительного не является свидетельством того, что избирателя нет в списках и ему не нужно идти на выборы или он не сможет получить избирательный бюллетень на участке.

Однако, если избиратель не получил пригласительное, то КИУ рекомендует обратиться в соответствующий орган ведения реестра избирателей (действует при каждой администрации) и проверить данные о себе в списках избирателей. Также уточнить данные о себе можно при помощи сети Интернет через онлайн-сервис «Личный кабинет избирателя» на сайте Государственного реестра избирателей Украины https://www.drv.gov.ua .

В случае, если избиратель не обнаружит себя в списках, до 22 октября необходимо обратиться в суд, чтоб не утратить возможность проголосовать. 

4. Достаточно тревожным остается уровень компетентности членов участковых комиссий.

В Одесской области в среднем только около 65% членов комиссий имеют опыт работы на предыдущих выборах.

В тоже время, доля опытных членов комиссий в районах области  различна.

Наименее опытные члены комиссий работают в УИК Болградского и Ренийского районов (30-40% имеют соответствующий опыт).

Наиболее опытные – в Котовском районе (90% членов УИК имеют соответствующий опыт).

В областном центре только половина членов УИК ранее уже имели соответствующий опыт.

КИУ подчеркивает, что ответственность за уровень компетентности членов УИК несут, в первую очередь, штабы кандидатов и партий, которые должны делегировать в состав УИК максимально компетентных и подготовленных представителей.

Тем не менее, на всех территориальных избирательные комиссии, ответственные за формирование УИК, законом возложена обязанность по обучению членов участковых избирательных комиссий.

5. Для г. Одессы актуальной является проблема с систематическим невыполнением обязанностей членами УИК. В работе участковых избирательных комиссий (вне заседаний)  принимают участие только члены комиссий, получающие оплату из государственного бюджета. 80% членов комиссий появляются только на заседания УИК.

Одесская областная организация КИУ напоминает, что обязанности между членами УИК должны быть разделены пропорционально, и принимать участия в дежурствах для обеспечения ознакомления граждан со списками избирателей должны все члены УИК в равной степени. Ситуация с перегруженностью нескольких членов УИК, отвечающих за работу всей комиссии, является недопустимой.

6. Традиционно во всех районах области члены УИК не могут назвать партию или кандидата, которого представляют. В областном центре члены УИК чаще в качестве субъектов, которых представляют, называют парламентские партии, а также известных кандидатов на должности городских голов, в то время, как согласно постановлениям районных в городе территориальных избирательных комиссий представляют других субъектов.

Материально-техническое обеспечение комиссий.

Серьезным препятствием для полноценной работы УИК являются и проблемы с материально-техническим обеспечением, уровень которого на многих избирательных участках не соответствует нормативам, предусмотренным действующим законодательством и  соответствующим Постановлением ЦИК.

Наиболее распространенные проблемы: отсутствие оргтехники, легковых автомобилей, информационных стендов, телефонной связи (или «8»), канцелярских принадлежностей, кабин и урн для голосования, средств противопожарной безопасности, государственного флага Украины, аварийного освещения.

В связи с этим Одесская областная организация КИУ призывает соответствующие органы власти и учреждения, окружные избирательные комиссии обеспечить УИК надлежащими помещениями и оборудованием, всеми необходимыми нормативными документами для их полноценной работы.

Наиболее яркие примеры:

1. Не соответствовавшие помещений избирательных участков нормам, установленным законодательством, отсутствие освещения:

Беляевский р-н

с. Маяки, УИК 510254 – метраж помещения не соответствует нормам

с. Троицкое, УИК 510271 – метраж помещения не соответствует нормам

Белгород-Днестровский р-н

г.Белгород-Днестроский, ул. Кишеневская, 27, УИК 510957 – участок расположен в помещении, которое находится в аварийном состоянии.

Овидиопольский р-н

пгт. Овидиополь, ул. Шевченко, 240, УИК 510679 – для работы УИК предоставлено только одно помещение.

Кроме того, абсолютно во всех УИК области озвучены  жалобы на отсутствие отопления, в связи с чем температура в помещениях для работы УИК не соответствует санитарным нормам.

Отсутствие отопления в День выборов и при подсчете голосов избирателей может стать серьезной угрозой работоспособности членов УИК, а, следовательно, и качеству выполнения возложенных на них обязанностей.

2. Отсутствие сейфов или металлических шкафов для хранения избирательной документации:

Одесса

Малиновский  р-н

УИК, 511194, ОАО «ХК Краян», столовая, ул. Косовская, 2

Избирательная документация находится у председателя

Суворовский р-н

УИК № 511405 (школа № 8, спортзал, 1-й этаж, ул. Героев Сталинграда, 76А),

Избирательная документация находится у председателя комиссии.

Измаильский р-н

УИК № 510996 (Измаильская СШ № 10). Избирательная документация находится у председателя комиссии.

Ренийский р-н

УИК № 510724, Ренийский р-н, с. Плавни, ул. Ленина, 97Б.

Болградский р-н

УИК № 510288, г. Болград, ул. Ленина, 151, центр детского и юношеского творчества

УИК № 510309. Болградский р-н, с. Криничное, ул. Ленина, 113. Школа.

3. Отсутствие телефонной связи или выхода на междугородную телефонную связь:

Одесса, Киевский р-н  

511098, ул. Львовская, 15, Одесский государственный экологический университет,

511073, ул. Маршала Жукова, двенадцатый, Средняя школа № 82 I-III ступеней,

511116, Люстдорфская дорога, 152, Средняя школа № 78 I-III ступеней Одесского городского совета

На указанных участках телефонные аппараты есть, но не подключены.

Одесса, Малиновский р-н 

511198 ул.Косовская, 2

511194 ул.Косовськая, 2,

511175 ул.Іцхака Рабина, 45,

511221 ул.Парковая, 75к.Є,

511214 ул.Коминтерна, 28,

511193 ул.Космонавтов, 60,

511239 ул.Химическая, 72,

511207 ул.Овидиопольськая дорога, 3

Не обеспечены телефонной связью

Одесса, Приморский р-н

№511308 - ул.Гагарина,25 

№511280 - ул.Греческая,1 

№511319 – пер. Экономический,5А 

№511299 - ул.Канатная,99 

№511271 - ул.Новосельського, 63 

Вообще не обеспечена телефонная связь.

Есть телефонный аппарат, но не подключены к линии:

№511263 - ул.Елисаветинская ,5.

Одесса, Суворовский р-н.  

Не обеспечены телефонной связью:

511406 ул. Крымськая, 56а,

511381 ул. Затонського, 6а,

511377 ул. Затонського, 12,

511372 ул. Заболотного, 9,

511373 ул., Заболотного, 9,

511361 ул. Черноморського козачества, 175

511365 ул.Лузановськая,67,

511411 ул. Героев Сталнграда, 36

Беляевский р-н

Отсутствует в день посещения телефон на следующих участках:

№510251 с.Майоры, 510227,510226 г.Беляевка, 510280 с.Яськы.

Великомихайловский р-н

Отсутствует в день посещения телефон на следующих участках №510338 с. Соше-Островское, № 510333 с. Новоселовка.

Измаильский р-н

УИК № 510986 (Измаильский СОШ №16) пока не обеспечена телефонной связью

Ренийский р-н

Нет телефонной связи в УИК № 510709, г. Рени, ул. Кагульская, 31 школа № 4, УИК № 510713. Г. Рени, ул. Шевченко, 10, гимназия; УИК № 510283.

Болградский р-н

Болград. Ул. 25 Чапаевской дивизии, 74, городской спортзал.

Балтский р-н

Участки №№ 510106 и 510107, расположенные в Доме Культуры с. Обжилое и с. Березовка Балтского района не обеспечены телефонной связью, а вот на участках №№ 510099 и 510086, расположенных в Доме Культуры с. Мироны и в Доме Культуры с. Кармалюковка Балтского районов телефонные аппараты есть, но они не подключении к телефонным сетям.

Овидиопольский р-н

№510705 с. Роксоланы;

 №510677, №510676, №510674 пгт Великодолинское;

№510678 и №510681 пгт. Овидиополь;

Белгород-Днестровский р-н

№510219, +510220,510218 с Шабо;

№510950,510952,510960,510961,510948 г. Б-Днестровский

№510693 с. Каролино-Бугаз.

Ивановский р-н

Села района без телефонной связи, хотя сами аппараты есть, однако не подключены к сети.

Для сельских участков актуальным остается вопрос не только обеспечения телефонной связи, но и возможности выхода на междугороднюю связь. Тем не менее, во всех районах области, которые были охвачены наблюдением лишь в единичных случаях на сельских участках открыта для пользования «8».

4. Проблемы с общим материально-техническим обеспечением есть во всех районах, охваченных наблюдением, а также в областном центре. Абсолютно во всех случаях ни одна комиссия не была обеспечена полностью по всем нормам, установленным Постановлением ЦИК № 161 от 10 августа 2015 года.

Наиболее распространенные проблемы – отсутствие оргтехники, проблемы с аварийным освещением, аптечки, канцелярские принадлежности, ЗУ «О местных выборах».

Тем не менее, наихудшая ситуация с материально-техническим обеспечением:

 - в Одессе, где на момент посещения участков у большей части УИК не было ничего, кроме мебели, вывесок и флагов.

- Великомихайловском р-не, где на всех участках отсутствовали ЗУ «О местных выборах», канцелярские принадлежности, аптечки

- Балтском р-не и Котовском р-не, где на момент посещения участков отсутствовали оргтехника, канцелярские принадлежности, избирательная документация, штампы «Выбыл».

- Ренийском р-не и Болградском р-не, где на момент посещения участков наиболее распространенной проблемой была необеспеченность комиссий оргтехникой и транспортом.

5. Информационные стенды.

Наихудшая ситуация с обеспечением информационными стендами традиционно в областном центре. Здесь в среднем на половине избирательных участков, которые охвачены наблюдением, отсутствуют информационные стенды. Также в Одессе распространенными являются случаи, когда УИК, при наличии информационных стендов, не вывешивают на них для обнародования свои постановления.

Не лучшим образом обстоит ситуация с обеспечением информационными стендами в Болградском районе, где таковые отсутствуют примерно на половине посещенных избирательных участков.

Только в Котовском и Балтском районе на всех посещенных участках были информационные стенды.

В областном центре примерно половина избирательных участков не обеспечена информационными стендами.

Одесса

Киевский р-н

511073, 51136, 511114, 511098, 511137, 511088, 511149, 511103, 511111, 511145

Малиновский р-н
511175 ул.Ицхака Рабина, 45,

511193 ул.Космонавтов, 60,

511221 ул.Парковая, 75к.Е,

511234 вул.Болгарська, 31

511207 ул.Овидиопольськая дорога, 3,

511189 вул.Бреуса, 59,

511226 пл.Михайловскач, 10,

511194 вул.Косовськая, 2

511172 ул.Космонавтов, 60,

5511223 ул.Дальницька, 58,

511167 ул.Варненська, 12,

Есть стенд, нет постановлений, находятся у председателя:

511179 ул.Валентины Терешковой, 35Б,

511183 ул.Ицхака Рабина, 8,

511213ул.Обнорського, 56,

511229 ул.Прохоровская, 46

Приморский р-н
Участок №511263 - нет стенда, все бумаги лежат на столе.
Участок №511285 - нет стенда, чтобы увидеть постановления, надо спрашивать у члена комиссии.
Участок №511262 - нет стенда, все постановления хранятся в папке.
Участок №511254 - нет стенда, можно посмотреть в головы или в дежурных.
Участок №511299 - нет стенда, все постановления хранятся в папке.
Участок №511308 - нет стенда, все постановления хранятся в сейфе.
Участок №511271 - нет стенда, все бумаги лежат на столе.
Участок №511280 - нет стенда, все бумаги лежат на столе.
Участок №511319 - нет стенда, все бумаги лежат в папке.
Участок №511316 - нет стенда, все бумаги лежат в сейфе.
Участок №511303 - нет стенда, все бумаги лежат в сейфе.
Участок №511323 - нет стенда, все бумаги лежат в сейфе.
Участок №511248 - нет стенда, можно посмотреть в головы или в дежурных.
Участок №511258 - нет стенда, можно посмотреть в головы или в дежурных.
Участок №511325 - есть, но он не висит, документы в сейфе.
Участок №511311 - нет стенда, все бумаги лежат в сейфе.
Участок №511278 - нет стенда, все бумаги лежат на столе.
Участок №511261 - нет стенда, все бумаги лежат на столе.
Участок №511320 - нет стенда, все постановления хранятся в папке.
Участок №511307 - нет стенда, все постановления хранятся в папке.
Участок №511309 - нет стенда, все бумаги лежат в сейфе.
Участок №511274 - нет стенда, можно посмотреть в головы или в дежурных.
Участок №511442 - нет стенда, все постановления хранятся в папке.
Участок №511306 - нет стенда, все постановления хранятся в папке.
Участок №511284 - нет стенда, все постановления хранятся в папке.
Участок №511283 - нет стенда, все бумаги лежат на столе.

Суворовский р-н
511409 (ул. Десантный бульвар, 1а).
511 365 (ул. Лузановская, 67).

511377 (ул. Затонского, 12),
511373 (ул. Заболотного, 9),
511380 (ул. Затонского, 6а),
511345 (ул. Ак. Воробьева, 24),
511341 (ул. Балковская 42/1),
511361 (ул. Черноморского казачества, 175),
511382 (ул. Бочарова, 14 а),
511422 (ул. Высоцкого, 16),
511426 (ул. Высоцкого, 14а),
511344 (ул. Ак. Воробьева, 24),
511392 (ул. Махачкалинского, 7).
511351 (ул. Ак. Воробьева, 11),
511405 (ул. Героев Сталинграда, 76а),
511411 (ул. Героев Сталинграда, 36),
511356 (ул. Черноморского казачества, 12).

Стенды отсутствуют.

Беляевский р-н
Информационные стенды отсутствуют на участках №510270 с.Троицьке, №510228, №510229, №510226 г.Беляевка, №510280 с.Яски

Измаильский р-н
Стенды отсутствуют на УИК №510394 (Дом Культуры, село Новая Некрасовка), 510395 (СОШ села Новая Покровка), 510986 (Измаильский СОШ №16), 511003 (Измаильски политехнический лицей), 510984 (дом учителя, город Измаил), 510996 (Измаильский СОШ №10), 511004 (Измаильский СОШ №1). Информация находится на рабочем столе.

Болградский р-н
Информационные стенды отсутствуют в УИК № 510283, г. Болград, ул. 25 Чапаевской дивизии, 74, городской спортзал; г. Болград, ул. Асена Христова, 94, вечерняя школа; УИК № 510288, г. Болград, ул. Ленина, 151, центр детского и юношеского творчества, УИК № 510290, г. Болград, ул. Ямбольская, 13 школа № 3.

Комитет избирателей Украины подчеркивает, что отсутствие информационных стендов на избирательных участках является недопустимым, т.к. нарушается требование закона об обнародовании  постановлений УИК для ознакомления, т.е. нарушается принцип гласности работы УИК!

Списки избирателей

1. Большая часть участковых комиссий в Одесской области получила списки избирателей в установленный срок — не позже 11 октября с соблюдением требований закона о получении списка избирателей и составлением акта о передаче списков.

В тоже время, в  Приморском, Суворовском районах Одессы, а также в Ренийском районе некоторые УИК получали списки избирателей 12 октября.

В частности, из посещенных наблюдателями КИУ участков, после 11 октября списки избирателей получали:

Приморский р-н, Одесса 

УИК №511283, №511321, №511258, №51129 получали списки избирателей 12.10.2015

Суворовский р-н, Одесса
УИК № 511361 (ул. Черноморського козачества, 175), 511351 (ул. ак. Воробйова, 11) – получали списки избирателей 12 октября.

Ренийский р-н
УИК № 510718, Ренийский р-н, с. Долинское, ул. Ленина, 143, Дом культуры;

УИК № 510722, Ренийский р-н, с. Новосельское, ул. Ленина, 52А, Дом культуры;

УИК № 510723, Ренийский р-н, с. Орловка, ул. Суворова, 59, Дом культуры.

2. Практически на всех посещенных наблюдателями КИУ участках избирателям предоставлена возможность ознакомления со списками избирателей.

Тем не менее, зафиксирован ряд исключений, где возможность ознакомления со списками избирателей не была обеспечена. В ряде случаев от членов УИК звучали заявления о том, что ознакомиться со списком избирателей могу только члены УИК.

Киевский р-н, Одесса

На участках №511087, 511091, 511095, 511096, 511113 список был закрыт в сейфе и доступен только членам комиссии (по словам члена комиссии)

Малиновский р-н, Одесса

511214 ул.Коминтерни, 28 (список избирателей находился у председателя)

Суворовский р-н, Одесса

На участке 511409 (ул. Десантный бульвар, 1а) 13 октября список избирателей отсутствовал. Присутствовавшие на участке члены УИК сообщили, что список избирателей находится у председателя комиссии.

На УИК № 511401 (ул. Ак. Заболотного, 35а) и 511418 (ул. Бочарова,67) список есть, однако члены комиссии утверждают, что только члены УИК имеют право ознакомления со списком.  

Великомихайловский р-н

УИК №510344 с.Юрковка – присутствовавший на участке член УИК не знает, где находятся списки избирателей.

Соответственно, на указанных избирательных участках право граждан на ознакомление со списками избирателей не было обеспечено.

3. Зафиксированы случаи включения в списки избирателей адресов с несуществующими жилыми домами либо административными зданиями, отсутствие адресов в списках.  

Включены в списки несуществующие адреса  или административные здания

Суворовский р-н, Одесса

По словам председателя в список избирателей УИК № 511387 включен адрес ул. Паустовского, 12 по которому расположен Одесский центр профессионально-технического образования.

Приморский р-н, Одесса
На участке № 511308 в список включены квартиры, которых не существует, в доме по адресу ул. Сегедская, 6

Измаильский р-н

УИК №510986 ((Измаильский СОШ №16) зафиксирован несуществующий дом по адресу: г.. Измаил, ул. Толбухина, 85.

Отсутствуют в списках адреса:

Беляевский р-н

с. Васильевка УИК №510230, не внесенные в список жители дома по ул. Братськой.

Белгород-Днестровский р-н

№510960 ул. Измаильская, 130, г.. Б-Днестровский избиратели не могут найти в списках ул. Софиевскую, Березовую, Шелковичную

Овидиопольский р-н

№510676 пгт. Великодолинское – дома по ул. Степная, 15 и Семашко, 81 отсутствуют в списке.

4. Манипуляции со списками избирателей.

В пгт. Затока Белгород-Днестровского района обнаружены факты массовой регистрации места жителей иизбирателей непосредственно в предвыборный период, а также во время выборов. По данному факту начато уголовное производство.

Кроме того, в пгт. Затока состоянием на 18 октября 2015 года Государственной миграционной службой отменена регистрация места жительства студентов НУ «Одесская юридическая академия» на основании отсутствия оснований для регистрации их места жительства по данному адресу (здание не отнесено к жилому фонду). 

Отчет подготовлен Одесской областной организацией ВОО «Комитет избирателей Украины» в рамках кампании общественного наблюдения, которая на национальном уровне осуществляется Гражданской сетью ОПОРА.

Справка

Общественное наблюдение ОПОРЫ - это тип активной деятельности сети, направленный на незаангажированную оценку процесса подготовки и проведения выборов, а также на предотвращение нарушений путем тотального общественного контроля. Профессиональный мониторинг всех этапов выборов оказывает опосредованное влияние на качество кампании. Путем сбора и распространения информации среди целевой аудитории, формируется общественное мнение внутри страны и за ее пределами. В стратегической перспективе общественное наблюдение фокусируется на улучшение системы выборов и отдельных процедур.