Результаты мониторинга избирательной кампании по внеочередным выборам ВР в Одесской области

В сентябре 2014 года Одесская областная организация Комитета избирателей Украины КИУ провела наблюдение за деятельностью политических партий, кандидатов в народные депутаты Украины, их избирательных штабов, местных органов исполнительной власти и местного самоуправления, формированием и началом работы окружных избирательных комиссий в Одесской области.

В сентябре 2014 года Одесская областная организация Комитета избирателей Украины КИУ провела наблюдение за деятельностью политических партий, кандидатов в народные депутаты Украины, их избирательных штабов, местных органов исполнительной власти и местного самоуправления, формированием и началом работы окружных избирательных комиссий в Одесской области.

По результатам мониторинга Одесская областная организация Комитета избирателей Украины КОНСТАТИРУЕТ:

- 30 сентября завершилась кампания по регистрации кандидатов в народные депутаты. Зарегистрированы избирательные списки 29-ти политических партий, а также 293 кандидата в одномандатных округах Одесской области.

- В ряде избирательных списков партий есть представители Одессы и области, в частности, из достаточно известных, в списке Оппозиционного блока — Николай Скорик и Вилен Шатворян, в списке Народного Фронта — Сергей Фаермарк, в ВО Свобода — Павел Кириленко, в Блоке Петра Порошенко — Игорь Палица, Алексей Гончаренко, Владимир Куренной, Эдуард Гурвиц, Андрей Юсов, в партии Сильная Украина — Светлана Фабрикант и Юрий Крук, в ВО Батькивщина — Олег Радковский, КПУ — Евгений Царьков.

- Из 293 кандидатов, зарегистрированных в 11 одномандатных округах Одесской области, 206 являются самовыдвиженцами. Наибольшее количество кандидатов зарегистрировано в и.о. 133 (34 кандидата), и.о. 135 (47 кандидатов), и.о. 141 (41 кандидат). При этом, большая часть, зарегистрированных в качестве самовыдвиженцев, кандидатов не проявляет вообще никакой активности, т. е. не ведет избирательную кампанию.

Исходя из сложившейся на данный момент конфигурации кандидатов, то наиболее острая борьба ожидается в избирательных округах 133, 134, 135, 137, 138, 141 и 143.

- Нескольким десяткам граждан, изъявившим желание стать кандидатом в Одесской области, ЦИК отказала в регистрации по формальным причинам. Среди наиболее известных претендентов — Олег Марков и Вадим Черный, подававшие документы для регистрации в и.о. № 133 (Киевский р-н). Олегу Маркову ЦИК отказала по причине отсутствия в его биографии данных о месте работы и занимаемой должности, а в Вадиму Черному — по причине отсутствия в биографии данных о сроке проживания на территории Украины. Олега Маркова, Вадима Черного, а также некоторых других кандидатов в Одесской области ЦИК зарегистрировала со второй попытки.

- Анализ процесса и результатов регистрации кандидатов позволяет говорить об использовании ряда нечестных избирательных «технологий» в Одесской области. Так, в избирательных округах, численность кандидатов в которых составляет более 20-ти человек, есть основание предполагать наличие большого количества «технических кандидатов». «Технические кандидаты» в данном случае участвуют в избирательной кампании не для реальной борьбы за мандат, а с целью увеличить количество «лояльных» членов участковых комиссий более влиятельным кандидатам, своим «патронам», (наиболее проблемные округа — 133, 135, 141, 143). Наименьшие опасения вызывают округа 137, 138 и 139.

- Другая нечестная избирательная технология, проявившаяся в процессе регистрации кандидатов — использование кандидатов-двойников («клонов»). Так, в ряде избирательных округов Одесской области зарегистрированы кандидаты однофамильцы, а также, однофамильцы и тезки одновременно, что, скорее всего, является попыткой кандидатов «оттянуть» голоса у своих противников. В частности, двойники есть в округах 137, 140, 141, 143. Наиболее проблемным является округ 141, где зарегистрировано четыре Дубовых, из них два Сергея и четыре Барвиненко, из них два Виталия.

- Характерной чертой избирательных кампаний наиболее активных политических партий и наиболее активных кандидатов является преждевременный старт агитации (до официальной регистрации). Наиболее используемыми формами агитации политических партий являются внешняя, а также медийная агитация. В конце месяца партии начали использовать и уличную агитацию. Кандидаты в одномандатных округах предпочитают внешнюю агитацию и уличную. Реже применяются медийная агитация. В конце месяца кандидаты начали прибегать к прямой работе с избирателями.

- Из политических партий наиболее активно ведут агитационные кампании ВО Батькивщина, Народный Фронт, Сильная Украина, Оппозиционный блок, Блок Петра Порошенко, Громадянська позиція. Менее активны Интернет партия, ВО Свобода. Вялые кампании ведут Блок левых сил, ВАО Заступ и партия 5.10

- К сожалению, ни одна политическая партия не смогла сделать процесс формирования своих списков открытым для обсуждения. Также партии не проводят презентации своих предвыборных программ и избирательных списков.

- В мажоритарных округах наибольшую активность проявляют кандидаты-самовыдвиженцы, которые на прошлых выборах были избраны в тех же округах от Партии Регионов, а также активные функционеры данной политической силы. Под конец месяца начали проявлять активность кандидаты Народного Фронта, ВО Батькивщина, Блока Петра Порошенко, Сильной Украины.

- К сожалению, среди кандидатов в одномандатных округах Одесской области, распространенной является практика непрямого подкупа избирателей. Такие факты зафиксированы во всех округах Одесской области. Среди кандидатов, от имени которых (или от «благотворительных фондов», носящих их имена) осуществляется подкуп избирателей — самовыдвиженец Эдуард Матвийчук (самовыдвиженец, ИО 133), Геннадий Чекита (БПП, ИО 134), Сергей Кивалов (самовыдвиженец, ИО 135), Дмитрий Голубов (БПП, ИО 136), Игорь Лосев (самовыдвиженец, ИО 136), Леонид Климов (самовыдвиженец, ИО 137), Иван Фурсин (самовыдвиженец, ИО 138), Александр Пресман (самовыдвиженец, ИО 139), Василий Гуляев (самовыдвиженец, ИО 140), Василий Резниченко (самовыдвиженец, ИО 141), Антон Киссе (самовыдвиженец, ИО 142), Александр Урбанский (Сильная Украина, ИО 143), Николай Пундик (самовыдвиженец, ИО 143), Александр Дубовой (самовыдвиженец, ИО 143), Дмитрий Шидерев (ИО № 143).

- Достаточно распространенной техникой среди кандидатов в мажоритарных округах становится использование «административного ресурса». Среди кандидатов, прибегших к такому инструменту — Сергей Кивалов (ИО 135), Леонид Климов (ИО 137), Александр Пресман (ИО 139), Александр Урбанский (ИО 143), Юрий Маслов (ИО, 143).

- В конце сентября в ряде округов Одесской области были зафиксированы случаи препятствования агитационной деятельности кандидатов. В частности, в округе 137 Леонида Климова на встрече с избирателями пытались бросить в мусорный бак, в округе 139 совершено несколько нападений на агитационные точки с порчей имущества кандидата Дмитрия Пеструева, в округе 141 зафиксированы единичные случаи порчи агитационных бил-бордов кандидатов Сергея Дубового и Аллы Гинак. В Одессе 30 сентября было совершено нападение на кандидата Оппозиционного Блока Нестора Шуфрича.

- Зафиксированы одиночные случаи размещения агитации в общественном транспорте (или на поверхностях): «Народный Фронт» в Одессе и Владимир Рондин в и.о. 135, а также на территории коммунального предприятия (в и.о. 141 — Владимир Мензилинцев, Виталий Барвиненко и Александр Морозов)

- В 143 избирательном округе зафиксированы случаи распространения т. н. «черного PR».

Работа окружных избирательных комиссий Одесской области на протяжении месяца осуществлялась без существенных проблем, за исключением ОИК 142 ( Арциз), где из-за низкой явки членов комиссий не удалось провести заседание.

- За прошедший месяц в некоторых ОИК области произошли существенные ротации, в частности в комиссиях избирательных округов № 141, 135, 139, 133 и 142, в которых заменили от трети до половины первоначального состава. В пяти комиссиях заменены председатели, а в ОИК 135 (Приморский район, г. Одесса) — весь руководящий состав.

- Произведенные в двух ОИК области замены председателей вызывают у КИУ серьезные опасения. В частности в ОИК 141 ( г. Татарбунары) и ОИК 139 (г. Раздельная) председателями стали, соответственно, Юрий Авербах и Анна Трифан, которые на выборах в Верховную Раду в 2012 году занимая руководящие посты в этих же комиссиях отметились серьезными нарушениями избирательного законодательства, в т. ч. препятствованием работе официальных наблюдателей и наблюдателей международных миссий.

Одесская областная организация КИУ надеется, что на этих выборах данные руководители избирательных комиссий будут строго придерживаться действующего законодательства и не будут препятствовать работе наблюдателей или допускать других нарушений закона.

- Неудовлетворительной на данном этапе является работа отделов ведения Государственного реестра избирателей в г. Одесса по информированию о необходимости сверки данных в списках избирателей, процедурах смены места голосования, в т.ч. для лиц, проживающих на оккупированной территории АР Крым, а также для временно перемещенных лиц.

Несколько активней информированием избирателей занимаются отделы ведения реестрав районах Одесской области.

Опасения в надлежащем обеспечении избирательных прав граждан вызывает также график работы ряда отделов ведения реестров, которые по-прежнему продолжают работать максимум до 18.00 только и только по будним дням (в частности, Суворовского района Одессы, Татарбунарского, Котовского, Ширяевского районов).

Полный отчет можно скачать здесь.