Отчеты одесского КИУ по осуществлению приема избирателей, посещению пленарных заседаний и комиссий депутатами Одесской области

Одесская областная организация КИУ презентовала результаты мониторинга проведения приема избирателей депутатами Одесского городского и областного советов, а также Измаильского, Татарбунарского, Раздельнянского, Подольского и Ренийского городских советов. Также изучались посещение депутатами пленарных заседаний сессий и постоянных комиссий

Одесская областная организация КИУ презентовала результаты мониторинга проведения приема избирателей депутатами Одесского городского и областного советов, а также Измаильского, Татарбунарского, Раздельнянского, Подольского, Ренийского  и Белгород-Днестровского городских советов. Также изучались посещение депутатами пленарных заседаний сессий и постоянных комиссий.

Одесская областная организация КИУ презентовала результаты мониторинга проведения приема избирателей депутатами Одесского городского и областного советов, а также Измаильского, Татарбунарского, Раздельнянского, Подольского и Ренийского городских советов. Также изучались посещение депутатами пленарных заседаний сессий и постоянных комиссий.

В облКИУ отмечают следующие тенденции, выявленные в результате мониторинга.

- В Одесском городском совете не подтверждено проведение приема 5 депутатами, в областном совете – 15 депутатами.

- И для Одесского городского, и для областного совета наиболее распространенной является практика проведения приема избирателей (как депутатами, так и их помощниками) не реже, чем раз в неделю.

- Незначительная часть депутатов, как областного совета, так и Одесского городского советов проводит прием избирателей в выходные дни, либо в нерабочее время в будние дни.

- И для Одесского городского совета, и для Одесского областного совета наиболее распространенной является практика проведения личного приема избирателей раз в месяц.

- Некоторые депутаты и в Одесском областном, и в Одесском городском совете установили необходимость предварительной записи для приема избирателей лично.

- И для депутатов Одесского городского, и для Одесского областного совета результаты мониторинга подтвердили актуальность большинства обнародованных депутатами данных для проведения приема избирателей.

- Депутаты Одесского областного совета и Одесского городского совета достаточно дисциплинированно подошли к посещению пленарных заседаний сессий. Среди депутатов Одесского областного совета вообще отсутствуют депутаты, которые пропустили более половины пленарных заседаний текущего созыва. В Одесском городском совете двое депутатов пропустили более половины сессий.

- Посещаемость депутатами заседаний постоянных депутатских комиссий, значительно хуже, чем пленарных заседаний сессий. В областном совете только 30% депутатского состава не пропустили ни одного заседания постоянных депутатских комиссий (26 депутатов из 84). В Одесском городском совете таких депутатов 23% (15 депутатов из 64).

- Добровольно обнародовали декларации все депутаты городского совета, представляющие Объединение Самопомощь и 1 депутат Блок Петра Порошенко «Солидарность».

- В Одесском городском совете есть депутаты, которые либо не заявили о конфликте интересов и голосовали, либо заявили, но все равно голосовали.

- В Одесском городском совете промежуточные отчеты о своей депутатской деятельности обнародовали 12 из 64 депутатов.

Отметим, что в рамках проекта «Аттестация депутатов местных советов. Одесская область» Одесская областная организация КИУ выполняет мониторинг деятельности депутатов восьми местных советов Одесской области: Одесского, Измаильского, Белгород-Днестровского, Подольского, Раздельнянского, Ренийского и Татарбунарского городских советов, а также Одесского областного совета. Целью проекта является повышение уровня осведомленности избирателей о деятельности их местных депутатов.

Основные выводы мониторинга по Одесскому городскому и областному советам ТУТ

Подробный отчет по Одесскому городскому совету ТУТ

Подробный отчет по Одесскому областому совету ТУТ

ПРЕЗЕНТАЦИЯ ТУТ

ВИДЕО ТУТ

Измаильский городской совет

Все 36 депутатов Измаильского городского совета VII созыва открыли свои общественные приемные и опубликовали информацию о графике и месте приема на официальном сайте Измаильского городского совета.

Не удалось подтвердить проведение приема избирателей 15 депутатами Измаильского городского совета. 

Реальность проведения приема подтвердили всего 22 депутата из 36, а это: Назим Агаев, Роман Белицкий, Виталий белов, Наталья Бойко, Алексей Власов, Игорь Дехтярев, Александр Иванов, Наталья Кесиора, Георгий Кинев, Игорь Коваль, Генадий Кошевой, Сергей Кожемякин, Снежана Кравцуненко, Лариса Курис, Сергей Лапшин, Андрей Литвин, Сергей Лузанов, Игорь Скоробреха, Ольга Фролова, Анатолий Фуфаев, Сергей Чмыга, Станислав Чимбер.  

С ноября 2015 года по май 2016 года прошло 9 пленарных заседаний Измаильского городского совета. На первом году работы практически все депутаты подошли ответственно к дисциплине посещения сессий и посещали практически все заседания. 

Всего 100% заседаний посетили 18 депутатов, из них 15 депутатов партии Блока Петра Порошенк. Еще 15 депутатов посетили большую часть заседаний, а это от 70 до 90 %. Два депутата посетили менее 70% заседаний (66,7%). 

В Измаильском городском совете сформировано 5 постоянных профильных депутатских комиссий. Только 7 депутатов посетили 100% заседаний своих комиссий. 6 депутатов посетили 90% заседаний, 80% и более –9 депутатов, 70% и более – 7 депутатов. Наименьшее количество своих профильных комиссий, а это 60% и менее, посетили два депутата, а именно: Иван Фуфаев и Виктор Павленко.

На официальном сайте Измаильского городского совета обнародованы декларации только тех депутатов, которые занимают определенные должности в органах власти, а это 4 депутата: Сергей Чмыга, Ольга Фролова, Сергей Лузанов и Наталья Кесиора.

Другие же депутаты свои декларации о доходах в Измаильский городской совет не подавали.  

Подробный отчет по Измаильскому горсовету ТУТ.

Подольский городской совет

В состав Подольского городского совета входит 34 депутата, представляющих 7 политических партий: Оппозиционный блок, Блок Петра Порошенко «Солидарность», партию «Видродження», ВО «Батькивщина», партию «Наш Край», Радикальную партию Олега Ляшка и партию «УКРОП». 

Все 34 депутата обнародовали информацию о месте и времени проведения приема избирателей, а контактные данные (номера телефонов и/или e-mail). 

В ходе мониторинга была подтверждена работа приемных 27 депутатов из 34-х. Не подтвердилась работа приемных Петра Мельника (партия «Видродження»), Анатолия Фомина (УКРОП), Власюк Натальи и Александра Бубнова (Оппозиционный блок), Валерия Понепалюка, Олега Петренко и Натальи Якубовской (БПП «Солидарность»). 

Наибольшее число или больше половины сессий пропустил представитель партии Наш Край – Александр Пешат. Не имеют пропусков тех сессий, протоколы которых обнародованы, 11 депутатов совета – Анатолий Поповский (Батькивщина), Александр Перепелица и Наталья Якубовская (БПП Солидарность), Галина Волошина, Петр Мельник и Александр Плахотный (Видродження), Владимир Таранчук (Наш Край), Наталья Крушельницкая, Лариса Панюшкевич и Татьяна Цуркан (Радикальная партия О. Ляшка), Юрий Матвеев (УКРОП).  Остальные депутаты пропустили не более половины из 7 сессий, информация о посещаемости которых доступна. 

В Подольском городском совете отсутствует практика добровольного обнародования деклараций об имуществе, доходах и обязательствах финансового характера, кроме того, не обнародуются и декларации тех депутатов, которые должны были подать их в совет: декларация секретаря совета, а также декларации депутатов, которые являются чиновниками его исполнительных органов, пенсионерами, самозанятыми или временно безработными. Таких депутатов в совете 15, т.е. практически половина от его состава: Наталья Власюк, Марина Мытко, Александр Бубнов, Елена Ремесник (все – Оппозиционный блок), Сергей Гембалин, Олег Сухина, Олег Янчевский, Валентин Перлей (все – БПП «Солидарность»), Петр Мельник, Борис Шаповал, Александр Плахотный (все –  «Видродження»), Владимир Таранчук (Наш Край), Лариса Панюшкевич (Радикальная партия О. Ляшка). 

Подробный отчет по Подольскому городскому совету ТУТ.

Раздельнянский городской совет

Объявление о приеме избирателей сделали все 26 депутатов, но график опубликован только на сайте городского совета.

Все 26 депутатов проводят прием избирателей, в то же время, не удалось подтвердить факт проведения личного приема (прием проводит депутат, а не его помощник) в 9 случаях:  Александр Панкратов (БПП), Виталией Доронин и Юрий Кукс (оба Видродження), Виктор Поштаренко (Наш Край), Владислав Долгий, Сергеем Голубов, Андрей Чаплыгин (все Оппозиционный блок), Татьяна Пушкаренко и Виталий Писаренко (оба – Радикальная партия О. Ляшко).

Только 7 депутатов из 26 не пропустили ни одного пленарного заседания. Наиболее дисциплинировано посещают заседания представители «Оппозиционного блока» — у них всего 3 пропущенных заседания на шестерых. А наименее дисциплинированы представители Радикальной партии — у них на троих 14 пропусков. 

Ни одного заседания не пропустили Александр Исаев (Наш Край), Сергей Голубов, Владислав Долгий и Наталия Топтунова (Оппозиционный блок), Оксана Дмитренко (Батькивщина), Геннадий Кинаш, Александр Соловйов (БПП Солидарность). 

Только 8 депутатов из 26 присутствовали на всех  заседаниях постоянных комиссий. Наименее дисциплинированными оказались  представители Радикальной партии — 2 депутата пропустили более 70% заседаний, а 1 – более 50%.   

Все заседания постоянных комиссий посетили Александр Исаев (Наш Край), Сергей Голубов, Владислав Долгий и Наталия Топтунова (Оппозиционный блок), Оксана Дмитренко (Батькивщина), Геннадий Кинаш, Александр Соловйов (БПП Солидарность), Анна Головко (Видродження). 

Декларацию за 2015 год обнародовал только секретарь городского совета. Ни один депутат добровольно декларацию о доходах за 2015 год не обнародовал.  

Подробный отчет по Раздельнянскому городскому совету ТУТ.

Ренийский городской совет

Все депутаты Ренийского городского совета VII созыва объявили о проведении приёма. График приёма был опубликован на официальном сайте городского совета. Большинство депутатов (22  из 26) решили вести приём один раз в месяц.

В ходе мониторинга было подтверждено проведение приема всего семью депутатами Ренийского городского совета из 26: Александр Градецкий (Аграрная партия Украины), Нина Злати, Сергей Лупу и Александр Морозюк (Оппозиционный блок), Олег Чилакчи (БПП Солидарность), Сергей Кобенко (Батькивщина) и Александр Сирота (Партия пенсионеров Украины).  

Депутаты Ренийского городского совета VII созыва демонстрируют достаточно высокую посещаемость пленарных заседаний – 76%. Наилучший процент посещаемости у партии Оппозиционный блок – 90% посещаемости, а наихудший у партии «Видродження» - 50% и Аграрной партии Украины – 55% посещаемости.

Не пропустили ни одного пленарного заседания Сергей Кашу (Оппозиционный блок), Виталий Некульсян (Оппозиционный блок), Анна Лупу (Оппозиционный блок), Ирина Колбинова (Оппозиционный блок), Александр Морозюк (Оппозиционный блок), Сергей Кобенко (ВО «Батькивщина), Андрей Медведик (Наш край) и Екатерина Иокищу (Блок Петра Порошенко «Солидарность»).

В то же время, посетивших все заседания постоянных комиссий только четверо: Ирина Колбинова (Оппозиционный блок), Александр Морозюк (Оппозиционный блок), Сергей Кобенко (ВО «Батькивщина) и Валентина Лукасевич (Наш край).

Ни один депутат Ренийского городского совета VII созыва добровольно декларацию о доходах не опубликовал. Также не были поданы в городской совет декларации за 2015 год тех депутатов, которых это обязывает закон: секретаря городского совета, а также самозанятных, пенсионеров и временно безработных. Всего в совете таких депутатов 14: Сергей Кашу, Иван Стадников, Виталий Некульсян, Нина Злати, Александр Морозюк, Сергей Лупу (все Оппозиционный блок), Иван Стадников, Александр Баланел (оба Наш Край), Иван Хиора и Александр Градецкий (Аграрная партия), Вячеслав Фетеля, Александр Куля (ВО «Батькивщина»), Олег Чилакчи (БПП «Солидарность»), Виктор Метель (Партия пенсионеров Украины).          

Подробный отчет по Ренийскому городскому совету ТУТ. 

Татарбунарский городской совет

В состав Татарбунарского городского совета VII созыва входит 26 депутатов от девяти политических партий: Аграрной партии, БПП «Солидарность», Оппозиционного блока, партии «Видродження», партии «Наш Край», ВО «Батькивщина», партии «Конкретных справ», партии «Сила Людей» и Радикальной партии О. Ляшко. 

Все депутаты Татарбунарского городского совета обнародовали информацию о месте, времени проведения приема, а также контактных номерах телефона для связи с избирателями на официальном сайте Татарбунарского городского совета. Дополнительно Диана Сергиенко, Евгений Гажийский, Владимир Гажийский и Владислав Носаченко разместили соответствующую информацию на своих страницах в социальной сети Фейсбук. 

В результате мониторинга была подтверждена реальность проведения приема всеми 26-ю депутатами Татарбунарского городского совета. Все депутаты проводят прием избирателей лично, в установленное ими в графика время, без необходимости предварительной записи.  

Среди депутатов Татарбунарского городского совета отсутствуют такие, которые пропустили половину и более пленарных заседаний совета, либо заседаний постоянных депутатских комиссий. 

Половина депутатов совета не пропустила ни одной сессии (13 депутатов): Бондаренко Юлия, Олег Молога, Борденюк Виталий и Лускало Юрий (Аграрная партия Украины), Ватаманюк Евгений, Добров Михаил и Кошельник Тамила (Оппозиционный блок), Гажийский Евгений (ВО «Батькивщина»), Оксана Жаран («Наш Край»), Евгений Гажийский (БПП Солидарность), Кобушкина Тамара и Котович Галина («Видродження»), Пушков  Сергей (партия «Конкретных справ»). 

Один депутат – Иван Соловьев (Радикальная партия Ляшко) не посетил ни одного заседания комиссии, в состав которой входит. Два депутата – Евгений Сосна и Диана Сергиенко (Сила Людей) пропустили половину и более заседаний. 

Менее половины заседаний постоянных комиссий пропустили: Юрий Лускало (Аграрная партия), Евгений Ватаманюк (Оппозиционный блок), Валерий Султан (БПП «Солидарность»). 

Остальные депутаты посетили все заседания постоянных комиссий, в состав которых входят.  

Добровольно обнародовала декларацию о своих доходах в 2015 году только Сергиенко Диана (Сила Людей).

В городской совет свои декларации о доходах подали депутаты-пенсионеры Гусаренко Михаил (Аграрная партия),  Добров Михаил (Оппозиционный блок), Тамила Кошельник (Оппозиционный блок), Иван Христич (Видродження), секретарь городского совета Оксана Жаран (Наш Край). Декларация Юрия Лускало (Аграрная партия) опубликована на сайте ГУ Национальной Полиции в Одесской области.  

Подробный отчет по Татарбунарскому городскому совету ТУТ.

Белгород-Днестровский городской совет 

В состав Белгород-Днестровского городского совета входит 34 депутата, представляющих шесть политических партий: «Оппозиционный Блок», БПП «Солидарность», «Доверяй Делам», «Видродження», «Батькивщина», «Наш Край».  

Все 34 депутата обнародовали информацию о месте и времени проведения приёма граждан, а вот контактые данные (номера телефоноф и/или e-mail) предоставили не все. В ходе мониторинга удалось подтвердить работу 32 из 34 депутатских приемных. Не удалось подтвердилась роботу приемных Олега Крамара и Александра Морозова («Доверей Делам»).

По данным размещенным на сайте городского совета Белгород-Днестровского большинство (22 из 34-х) депутатов посетило более 70% пленарных заседаний, а треть (12 из 34-х) депутатов присутствовала на всех 14 сессиях. Таким образом, ни один депутат Белгород-Днестровского городского совета не пропустил более 30% (4-х) пленарных заседаний. Что же касается посещаемости депутатами заседаний постоянных депутатских комиссий, то Одесская областная организация КИУ располагает не полным объёмом данных, так как на официальном сайте обнародованы лишь протоколы заседаний комиссий, начиная от марта 2016 года. В связи с этим выводы о посещаемости постоянных депутатских комиссий не могут считаться полными и однозначными.

Так более 60% всех заседаний депутатских комиссий посетило большинство депутатов (22 из 34-х), вместе с тем на всех заседаниях комиссий присутствовало лишь четверо депутатов: Виталий Граждан, Виталий Жнякин, Инна Гончарова («Оппозиционный блок»), Игорь Десятник (БПП «Солидарность»). Чуть более 50% заседаний посетил Олег Крамар («Доверяй Делам»). Более чем на 40% заседаний постоянных депутатских комиссий было двое дупутатов: Михаил Баранов (БПП «Солидарность») и Олег Манитенко («Видродження»). Так же в депутатском корпусе были, и  есть депутаты, которые посетили менее 40% заседаний комиссий, а именно: Сергей Крупп («Доверяй Делам»), Сергей Манитенко («Наш край), Наталья Завгороднюк и Юрий Чердниченко («Оппозиционный Блок»).

Практика добровольного декларирования доходов в городском совете Белгород- Днестровского была поддержана абсолютным большинством депутатов, хотя информация о доходах и опубликована не на официальном сайте городского совета. На официальном веб- портале городского совета обнародована лишь информация о доходах Ольги Ципулеко («Оппозиционный Блок»). Ещё двое депутатов Василий Садовский («Оппозиционный блок») и Василий Леонтьев («Батькивщина») опубликовали декларации только за 2014 год.

Подробный отчет по Белгород-Днестровскому городскому совету ТУТ.

Проект «Атестація депутатів місцевих рад. Одеська область», що здійснюється ООО ВГО КВУ за підтримки Міжнародного фонду «Відродження», направлено на вдосконалення діяльності новообраних депутатів 8 місцевих рад Одеської області за допомогою проведення персонального оцінювання діяльності місцевих депутатів на предмет відповідності їх діяльності параметрам відкритості, прозорості, підзвітності та доброчесності протягом першого року повноважень, а також на підвищення поінформованості виборців про діяльність їх місцевих депутатів.