Власти Вилково приглашают села объединиться в Вилковскую громаду

Будут организованы визиты в населенные пункты для встречи с общественность, с целью обсуждения всех вопросов, касающихся образования новой громады

В четверг, 23 марта, состоялась очередная сессия Вилковского городского совета, на которой Вилковские депутаты утвердили протокол общественных слушаний в городе по созданию объединенной громады. Следующий этап – это приглашения от города Вилково селам Килийского района войти в состав ОТГ. 

Как передает корреспондент ИзбирКома, во вторник, 21 марта, в Вилковском городском совете состоялась вторая встреча депутатов, представителей общественности города Вилкова, сел Десантное и Мирное Килийского района с представителями Ассоциации городов Украины в лице исполнительного директора Одесского регионального отделения ассоциации Вячеслава Демченко и регионального консультанта по юридическим вопросам Юрия Ямкового.

На первой встрече, в сентябре 2016 года, мэр города Вилково Матвей Иванов объявил о желании создать Вилковскую громаду, в которую согласились войти Мирновский и Десантненский сельские советы. Целью второго визита представителей АГУ в Вилково стало обсуждение реформы децентрализации в Килийском районе, консультация и разъяснение всех вопросов, касающихся создания громады, прав и обязанностей, функционирование, развитие населенных пунктов вошедших в состав громады. На встрече не обошли обсуждение проблем и препятствий, которые создаются представителями Килийского районного совета для предотвращения образования Вилковской громады.

Отметим, что, несмотря на то, что в Украине необратимо запущен процесс децентрализации, Килийский район в своем большинстве, принял позицию нежелания делиться на громады. Обусловлено это было, отчасти, непониманием сельских советов того, как работает административно-территориальная реформа, и тем, как руководство Килийского районного совета и города Килии проводило агитационную политику «единой Килийской громады». Единственным, кто конкретно и четко высказал свою позицию в вопросе децентрализации, оказался город Вилково, изъявив желание быть самостоятельной громадой. Впоследствии желание присоединится к будущей Вилковской громаде, высказали села Десантное и Мирное. Приняв такое решение, эти населенные пункты Килийского района навлекли на себя шквал критики, негативных заявлений со стороны руководящего состава районного совета.

«Те руководители и депутаты сельских советов, которые уже приняли решения о вхождении в состав территориальных громад, - взяли на себя ответственность как за разделение Килийского района, так и за ликвидацию сельских советов, отказ от собственных бюджетов своих сел и непредсказуемое будущее детских садов, домов культуры, ФАПов и школ. Это ваше законное право и ваша ответственность! При этом призываю всех, помните: ломать - не строить! Это ваше решение и ваша ответственность перед настоящими и будущими поколениями», - заявлял, например, глава Килийского районного совета Павел Бойченко.

На встрече в Вилково депутаты и общественники обсудили с консультантами АГУ позицию районного совета и города Килии, а так же публикации в местных СМИ, каждая из которых направлена на дискредитацию глав сельских советов и мэра Вилкова Матвея Иванова в глазах жителей Килийского района.

«Один район - одна громада - это концепция в корне не верна. Процесс децентрализации запущен и обратного пути нет. Все действия руководства Килийского районного совета, направленные против реформы имеют лишь две причины- политические и амбициозные. Нужно задать вопрос - как депутаты, которые представляют президентскую политическую силу "БПП «Солидарность» позволяют себе открыто дискредитировать эту силу и государственную реформу? Процессы децентрализации свернуть уже будет не возможно и примеры успешных объединенных громад это подтверждают в полной мере. Все попытки приостановить реформу - это саботирование. Эти люди должны нести политическую ответственность», - прокомментировал позицию районного совета Юрий Ямковой.

Кроме ситуации, возникшей на фоне процесса реформы децентрализации в районе и информационной войны, ведущейся со стороны Килийской районной законодательной власти, депутаты и общественники интересовались такими вопросами как процесс подготовки к объединению, сбалансированное распределение средств между населенными пунктами громады, государственные субвенции, опыт образовавшихся громад в Одесской области. Представителей сельских советов интересовал вопрос того, насколько село будет зависимо от центра громады, в данном случае Вилково, и какое будет иметь влияние центр на села.

Юрий Ямковой ответил, что все права и обязанности населенных пунктов будет прописаны в уставе громады, в составлении которого будут участвовать представители всех населенных пунктов громады. Также принимающую сторону очень тревожила судьба государственных служащих после объединения громад. Беспокоил вопрос сокращения рабочих мест и количество безработных.

«Реформа децентрализации в том и заключается, чтобы отдать полномочия в руки громадам и населенным пунктам, которые в нее вошли. Это касается всех аспектов. Так как вы будете распределять свои бюджетные средства, вам и решать, сможете ли вы содержать определенное количество работников. Если вашей громаде это будет по карману и будет такая необходимость, тогда вы берете на работу столько работников, сколько вам необходимо. Эта самостоятельность, которая вам позволит реализоваться как хозяевам громады во многих вопросах. Но, конечно, останутся аспекты, которые должны будут решаться на государственном уровне», - пояснил юрист.

Интересный вопрос прозвучал касательно села Приморского Килийского района. Село географически расположено вблизи города Вилково, и если исходить из принципов реформы децентрализации, где населенные пункты громады должны граничить между собой, то село Приморское должно войти в состав Вилковской громады. На сегодняшний момент Приморский сельский совет не высказывает свою позицию в вопросе объединения громад и находится в состоянии выжидания. Приморский сельский голова Сергей Иванов еще год назад говорил о нежелании вступать в Вилковскую громаду. Сейчас же, понимая, что придет момент и Приморское может автоматически стать частью Вилковской громады, сельский голова воздерживается от комментариев. На вопрос депутатов и общественников, может ли село Приморское остаться отдельной самостоятельной громадой и не войти в Вилковскую громаду, консультанты АГУ категорично ответили, что такой вариант исключается. Приморское - село с самым большим бюджетом среди всех населенных пунктов Килийского района, которому принадлежит рекреационная зона, так или иначе должна будет стать частью Вилковской громады.

Что же касается села Лески, которое географически расположено между Килией и Вилково, то свою позицию оно высказало еще год назад. Село Лески исключает для себя возможность быть в составе Вилковской громады и желает остаться с Килией. В свою очередь, Килия, затягивает процесс децентрализации, всеми силами пытаясь его избежать. Даже не смотря на то, что еще в июле 2016 года Килийским городским советом был принят порядок проведения общественных обсуждений по вопросам добровольного объединения территориальных громад, ни одна сходка жителей города Килии не была проведена. Обычный житель не знает, что собой представляет административно-территориальная реформа, так как с населением разъяснительно - информационные работы не проводились. Единственная информация, которую могут получать как жители Килии, так и жители района, это мнения депутат и руководства Килийского районного совета по поводу разделения района и катастрофических последствий этого.

Обратная позиция - у Вилково, которое решило что путь децентрализации это шанс для города и населенных пунктов стать самодостаточными. На встрече мэр города Вилково Матвей Иванов в очередной раз объяснил желание образовать громаду.

«Мы тверды в своем решении создать громаду. Мы должны идти к своему развитию, назад дороги нет. У нас же нет желания сделать хуже, наоборот мы оцениваем свои силы, и понимаем, что сможем в громаде намного улучшить жизнь наших населенных пунктов, улучшить качество жизни людей. Каждый должен решить, если его устраивает то, как он живет, если не хочет изменений, то пусть будет так. Другого варианта нет, только путем объединенных громад мы сможем выйти из той ситуации, в которой сейчас находится страна», - отметил мэр.  

Кроме этого, мэр Вилково объявил о том, что на очередной сессии депутаты должны утвердить протокол общественных слушаний по вопросу создания объединенной громады с центром в Вилково. После этого будут разосланы пригласительные письма в сельские советы с предложением присоединится к Вилковской громаде. Также Матвей Иванов пообещал, что обязательно будут организованы визиты в населенные пункты для встречи с общественность с целью обсуждения всех вопросов касающихся образования новой громады. 

ФОТО:Алла Калинская/ИзбирКом