Минздрав определил предварительные границы пяти госпитальных округов в Одесской области

Всех граждан приглашают к обсуждению реформы

Министерство здравоохранения Украины опубликовало проект распоряжения Кабинета Министров Украины "Об утверждении перечня и состава госпитальных округов Одесской области". Сейчас проект находится на стадии общественного обсуждения, всех желающих приглашают внести свои коррективы и предложения.

Согласно проекту, область планируют разделить на пять госпитальных округов: Северный, Центральный, Одесский, Бессарабский и Придунайский. Центры округов в таблице пока не указаны.

Как сказано в пояснительной записке, госпитальные округа создаются для обеспечения надлежащего качества и доступности бесплатной вторичной (специализированной) медицинской помощи и эффективного использования ресурсов системы здравоохранения.

Госпитальный округ будет играть роль механизма координации и совместного принятия решений представителями местных органов власти, территории которых он будет охватывать. Госпитальный округ не будет отдельным юридическим лицом или отдельным уровнем территориальной организации власти. Учреждения здравоохранения, охваченные госпитальным округом, будут оставаться в собственности и подчинении местных органов власти, которые являются участниками госпитального округа.

Предложения по госпитальным округам Одесской области разработаны и предоставлены Одесской областной государственной администрацией и соответствуют критериям, определенным Порядком создания госпитальных округов, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 ноября 2016 года № 932.

Как разъясняет региональное отделение Ассоциации городов Украины в Одесской области, госпитальный округ - это функциональное объединение учреждений здравоохранения, расположенных на соответствующей территории, которое обеспечивает предоставление вторичной (специализированной) медицинской помощи населению этой территории. В состав госпитального округа должно входить не менее одной многопрофильной больницы интенсивного лечения первого и/или второго уровня и другие учреждения здравоохранения. Перечень медицинских вмешательств по предоставлению вторичной (специализированной) медицинской помощи утверждаться Минздравом, так же, как и примерные табели материально-технического оснащения больниц. Многопрофильная больница интенсивного лечения 1-го уровня должна обслуживать не менее 120 тыс. человек, 2-го уровня - не менее 200 тысяч человек.

Границы и состав госпитальных округов должны определяться таким образом, чтобы жители, которые в них проживают, имели доступ к вторичной (специализированной) медицинской помощи в рамках своего госпитального округа. Административным центром госпитального округа определяется населенный пункт, как правило, город с населением более 40 тыс. человек, в котором размещена многопрофильная больница интенсивного лечения второго уровня.

Зона обслуживания госпитального округа определяется своевременностью проезда к многопрофильной больнице интенсивного лечения, который не должен превышать 60 минут и быть эквивалентным радиусу зоны обслуживания 60 км.

В то же время, как отметил консультант по правовым вопросам РО АГУ Юрий Ямковой, одним из важнейших элементов реформы  в государстве и процессах объединения громад, является выход на новый уровень предоставления медицинских услуг населению.

"К сожалению, необходимо констатировать тот факт, что сегодняшнее состояние медицинских учреждений, особенно в районах области, близко к критическому. И вот на общественное обсуждение выносится проект распоряжения о создании госпитальных округов в Одесской области. Действительно, по словам исполнительного директора Ассоциации городов Украины Мирослава Питцыка,  в государстве формируется истинное местное самоуправление, способное выполнять полномочия, предусмотренные Конституцией и законами Украины. Это означает, что территориальные громады  берут на себя ответственность за все, что в них происходит, в том числе и за здоровье людей. Поэтому Ассоциация городов Украины сформировала свое видение медицинской реформы, которое почти полностью совпадает с видением министерства", - отметил юрист.

По его словам, в результате создания госпитальных округов вместо одной областной больницы, в  которую направлялось на лечение практически  все население региона, в каждой области таких больниц появится несколько, в центре каждого округа, и в них можно будет получить те же услуги, которые ранее предоставлялись только в областном центре.

"И это, безусловно, положительный момент. Конечно, можно спорить и обсуждать вопросы конфигурации предложенных округов, обсуждать и просчитывать возможности тех или иных населенных пунктов, претендующих на статус центров таких округов, но в первую очередь нельзя забывать об интересах жителей сел и поселков области. Статья 49 Конституции Украины устанавливает, что каждый имеет право  право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Кроме этого, государство создает условия для эффективного и доступного для всех граждан медицинского обслуживания. И самое главное - существующая сеть медицинских  учреждений не может быть сокращена. Очень важно в процессе реформы здравоохранения об этом не забыть", - напомнил Ю. Ямковой.

Кроме того, как сообщает РО АГУ со ссылкой на информацию исполкома Подольского городского совета, городской голова, члены исполкома и горсовет в целом одобряют перечень и состав таких округов в Одесской области, которые предлагает Кабинет Министров Украины. В то же время здесь считают, что административным центром госпитального округа северного региона Одесской области должен быть город Подольск, который является крупнейшим городом севера Одесской области и городом областного значения.

"В нашем городе осуществляет успешно деятельность железнодорожный узел с развитой инфраструктурой железнодорожных предприятий. Достаточно развитая сеть предприятий торгового и бытового обслуживания. Город является флагманом проведения жилищно-коммунальных и социальных реформ. Существенным является и то, что город Подольск - это не только центр железнодорожного сообщения, но и автомагистрального, что позволяет беспрепятственно добираться до города жителям близлежащих районов. Что касается городской больницы, то она является крупнейшей на севере области. В 2013 году мы успешно провели медицинскую реформу. На сегодняшний день жалобы и нарекания со стороны пациентов отсутствуют. Медицинскую помощь населению оказывают Подольская городская больница, Центр первичной медико-санитарной помощи. В состав больницы входят 10 стационарных отделений, оказывается медицинская помощь по 16 видам стационарной помощи. Работают отделения гемодиализа, кабинет компьютерной томографии, кабинет телемедицины, медицинский центр здоровья, 31 аптечное учреждение. Больница обслуживает 25% жителей районов, расположенных на севере Одесской области в пяти межрайонных отделениях. Также на территории города расположена районная больница (в прошлом - железнодорожная)", - аргументируют в исполкоме.

"Мы поддерживаем и в дальнейшем будем поддерживать позитивные инициативы и реформы. Городская власть всегда готова к сотрудничеству и будет всесторонне способствовать созданию госпитального округа с многопрофильной больницей неотложной помощи II уровня с центром в г. Подольске. Уверены, что в случае его создания он, как и большинство социальных объектов города, станет одним из лучших в Украине", - считают в мэрии.