В Одесской области создадут рабочую группу по децентрализации

В Одесской облгосадминистрации прошло совещание руководства ОГА и Офиса реформ по налаживанию коммуникаций в решении проблемных вопросов в организации деятельности объединенных территориальных громад

В Одесской облгосадминистрации прошло совещание руководства ОГА и Офиса реформ по налаживанию коммуникаций в решении проблемных вопросов в организации деятельности объединенных территориальных громад.

Как сообщает пресс-служба ОГА, в совещании приняли участие руководители и специалисты объединенных громад, структурных подразделений облгосадминистрации и территориальных подразделений центральных органов исполнительной власти, Одесского регионального отделения Ассоциации городов Украины и Управления повышения квалификации Одесского регионального института управления.

В тему Кабмину разрешат признавать созданные громады, если этого не делают местные советы

Председательствующий на совещании руководитель аппарата облгосадминистрации Вадим Грузин отметил, что децентрализация сегодня является приоритетной реформой в Украине, и 8 объединенных громад Одесской области должны стать теми пилотными проектами, которые позволят показать другим преимущества децентрализации. Поэтому областная государственная администрация инициирует налаживание конструктивного диалога представителей государственной власти на региональном уровне и местного самоуправления.

Руководитель Офиса реформ Юлия Молодожен отметила, что в условиях формирования новой системы территориальной организации власти главным результатом будет совместный поиск путей решения существующих проблем, а не попытки от них откреститься. К сожалению, по ее словам, действующее законодательство не успевает за реформами и поэтому именно за громадами остается инициатива менять нормативно-правовые акты, предлагать эффективные модели управления, а задача государственных органов власти - помочь в этом.

Во время мероприятия были обсуждены проблемы, с которыми сталкиваются объединенные громады в организации своей деятельности.

Отвечая на вопрос громад, представитель Главного управления Государственной службы Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций в Одесской области Ярослав Максименко обозначил основные полномочия объединенных громад в сфере пожарной безопасности. В то же время он подчеркнул, что состояние дорог и техники для пожаротушения крайне неудовлетворительное, а это требует совместных усилий громад и области для решения этих проблем.

Начальник Главного территориального управления юстиции Алексей Пономарчук сообщил о развитии сети бесплатной правовой помощи для граждан, предоставил разъяснение относительно порядка передачи полномочий по регистрации недвижимого имущества, требований к назначению государственных регистраторов и совершение нотариальных действий в объединенных громадах.

Вопрос казначейского обслуживания и возможности создания в громадах отдельных должностей представителя казначейства осветила начальник Главного управления Государственной казначейской службы Украины в Одесской области Вера Слаута. Она также сообщила о проведении в ближайшее время обучения для бухгалтеров и финансистов объединенных громад.

Первый заместитель начальника Главного управления статистики в Одесской области Татьяна Копылова ознакомила присутствующих с формами и требованиями к представлению статистической отчетности, ведению похозяйственных книг, изменениями в количестве статистических показателей в соответствии с европейскими стандартами.

Представители Главного управления Государственной фискальной службы в Одесской области Анатолий Бондаренко, Максим Баймуратов, Анжелика Юрист и Ольга Быковская ознакомили присутствующих с трансформацией системы межрайонных финансовых инспекций Одесской области в ​​условиях децентрализации, новациями налогового законодательства и введением ряда организационных встреч и семинаров для представителей объединенных громад с органами фискальной службы.

На вопросы в сфере земельных отношений и разработки градостроительной документации предоставляли ответы начальник управления кадастра Главного управления Госгеокадастра в Одесской области Михаил Кузнецов и и.о. директора департамента ЖКХ Дмитрий Желязков. Они, в частности, акцентировали внимание на вопросах инвентаризации, использования и управления земельными ресурсами и водными объектами, применения опыта решения вопросов охраны земель с помощью общественности.

Директор департамента образования и науки облгосадминистрации Галина Пономарева обратила внимание присутствующих на реформы в сфере образования, в частности на создание образовательных округов, определение опорных школ, возможностей создания собственных подразделений образования в объединенных громадах, финансовую поддержку районов из государственного бюджета на оснащение учебных заведений и тому подобное.

Подводя итоги встречи, участники совещания согласились с необходимостью налаживания плодотворного взаимодействия и продемонстрировали готовность к ней. Для этого будет создана рабочая группа по вопросам децентрализации в Одесской области, в составе каждого подразделения органов исполнительной власти назначены лица, ответственные за налаживание коммуникации с объединенными громадами, организованы семинары для представителей громад профильными подразделениями органов исполнительной власти.

Напомним, Одесская областная организация ВОО «Комитет избирателей Украины»реализует инициативу по развитию состоятельности недавно объединившейся Маразлиевской громады Белгород-Днестровского района Одесской области.  

В рамках инициативы организации для представителей органов местного самоуправления будут проведены обучающие семинары по особенностям управления громадой в новых условиях, а также привлечению общественности к принятию решений. При этом конкретную тематику обучающих семинаров выберут для себя представители местного самоуправления объединившейся громады самостоятельно, исходя из потребностей в улучшении своих знаний и умений.

Также будет предоставлена экспертная поддержка в разработке базовых нормативно-правовых актов объединившейся громады. В результате громада получит Устав громады, Положение о старосте, в которых, в том числе будут введены механизмы участия общественности в процессе управления. Кроме того, громада получит консультационную поддержку по составлению Плана социально-экономического развития и других стратегических документов.

Жители громады, в свою очередь, будут охвачены информационно-просветительской кампанией для того, чтоб повысить их осведомленность об особенностях реформы, этапах и ожидаемых результатах объединения.

Поддержка проекта «Развитие состоятельности Маразлиевской объединенной территориальной громады Белгород-Днестровского района Одесской области» Одесской областной организации ВОО «Комитет избирателей Украины» осуществляется в рамках программы ЕС «Поддержка реформы местного самоуправления в Украине», которая реализуется Институтом гражданского общества в партнерстве с Фондом Восточная Европа и финансируется Европейским Союзом.