19 апреля 2016 г. 3:00
Громады смогут сами управлять землями, - решение парламента
1951
Верховная Рада поддержала внесение изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения полномочий органов местного самоуправления по управлению земельными ресурсами
Верховная Рада поддержала внесение изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения полномочий органов местного самоуправления по управлению земельными ресурсами. Нардепы во вторник, 19 апреля, поддержали законопроект № 4355, которым вносятся изменения в Земельный кодекс Украины и Кодекс Украины об административных правонарушениях и еще 15 законов Украины.
Согласно пояснительной записке, законопроект призван передать сельским, поселковым, городским советам полномочия по распоряжению землями государственной собственности за пределами населенных пунктов в качестве делегированных полномочий (кроме земель обороны, земель природно-заповедного и другого природоохранного назначения на объектах природно-заповедного фонда общегосударственного значения и других, которые имеют важное значение для государства).
Теперь контролирующие функции за использованием и охраной земель предоставляются Госгеокадастру и исполнительным органам сельских, поселковых, городских советов, которые приобретают их в случае принятия соответствующим советом решения об их осуществлении.
В частности, Госгеокадастр должен осуществлять надзор за реализацией исполнительными органами местного самоуправления государственного контроля за использованием и охраной земель, а Госэкоинспекция – осуществлять государственный контроль за соблюдением требований экологической безопасности.
Как сказано в пояснительной записке, по состоянию на 2 ноября 2015 года состоялись первые выборы в 159 объединенных территориальных громадах. Эти громады приобретают новое качество осуществления местного самоуправления, получают новые полномочия и дополнительные ресурсы на их выполнение, в частности, в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, жилищно-коммунального хозяйства. Однако такие объединенные территориальные громады полностью отстранены от распоряжения земельными участками государственной собственности за пределами населенных пунктов и лишены какого-либо влияния на решение о предоставлении их в собственность и пользование. Ограничение «земельной» юрисдикции органов местного самоуправления только пределами населенных пунктов неоправданно усложняет развитие громад, уменьшает материальную основу местного самоуправления. К тому же, это не согласуется с одним из основных принципов демократического общества, который признан в мире - принципом вездесущности местного самоуправления.
Распыление полномочий по распоряжению землями, расположенными за пределами населенных пунктов, между многими органами исполнительной власти, которые в основном территориально расположены в областных центрах, также не способствует доступности административных услуг, которые они предоставляют, для населения.
Эти недостатки и призван изменить принятый законопроект.
Поддержка проекта «Развитие состоятельности Маразлиевской объединенной территориальной громады Белгород-Днестровского района Одесской области» Одесской областной организации ВОО «Комитет избирателей Украины» осуществляется в рамках программы ЕС «Поддержка реформы местного самоуправления в Украине», которая реализуется Институтом гражданского общества в партнерстве с Фондом Восточная Европа и финансируется Европейским Союзом.
Мнения и точки зрения в этой публикации отображают позиции исключительно ее авторов и могут не совпадать с позицией Европейского Союза, Института гражданского общества и/или Фонда Восточная Европа.
26 марта 2020 г. 11:39
Одесса может стать еще и райцентром: в Минрегионе пояснили, как видят укрупнение районов28 декабря 2019 г. 20:32
Зеленский изменил законопроект о децентрализационных изменениях в Конституции24 декабря 2019 г. 14:20
Одесский городской голова уехал в Киев на встречу с президентом29 ноября 2019 г. 12:25
Одесская ОГА согласилась с появлением Захаровской громады22 ноября 2019 г. 11:27
Перспективный план из 69 громад Одесской области в ОГА планируют утвердить до конца года17 ноября 2019 г. 11:04
Затокский поссовет боится объединения с Шабо и будет предлагать посельчанам слиться с Каролино-Бугазом14 ноября 2019 г. 21:20
Нардепы-одесситы согласились ликвидировать Госгеокадастр и вернуть землю громадам24 октября 2019 г. 10:55
Одесская область продолжает отставать в создании перспективного плана громад13 июня 2019 г. 12:19
Заместитель министра регионального развития раскритиковал болградских депутатов за препятствование реформе децентрализации12 марта 2019 г. 11:58
В Одессе обсудили перспективы развития электронной демократии в объединенных громадах29 января 2019 г. 10:32
Прежде чем укрупнять районы, нужно закончить формирование громад, - Одесский Центр развития местного самоуправления10 января 2019 г. 15:25
Березовская громада намерена построить мусоросжигающий завод и организовать сельхозкооперативы15 марта 2018 г. 19:34
В Одесской области шесть районов полностью или большей частью покрыты объединенными громадами2 марта 2018 г. 21:54
Эксперты определили уровень финансовой состоятельности объединенных громад Одесской области26 февраля 2018 г. 21:29
В Великомихайловской громаде Одесской области построили и отремонтировали 58 объектов за прошлый год