Финансировать специализированную медпомощь в регионах будут местные власти

Правительство предлагает изменить финансирование медучреждений по видам предоставления медицинской помощи

Кабинет министров Украины с целью повышения эффективности использования бюджетных средств предлагает передать областным бюджетам финансирование учреждений здравоохранения, предоставляющих специализированную и высокоспециализированную медицинскую помощь.

Соответствующий законопроект №3736 о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (относительно разграничения расходов на здравоохранение по видам медицинской помощи) зарегистрирован в парламенте 28 декабря 2015 года.

В тему Децентрализация позволила одесскому бюджету дополнительно привлечь почти 400 миллионов

Как отмечается в пояснительной записке, целью законопроекта является разграничение расходов на здравоохранение путем осуществления расходов медицинской субвенции для предоставления первичной медицинской помощи из бюджетов городов областного значения, районных бюджетов, бюджетов объединенных территориальных общин, которые создаются в соответствии с законом и перспективным планом формирования территорий общин.

В свою очередь, вторичную (специализированную), третичную (высокоспециализированную), экстренную медпомощь, программы медико-санитарного просвещения, санаторно-курортную помощь (санатории для больных туберкулезом, санатории для детей и подростков, санатории медицинской реабилитации), другие программы и мероприятия в системе здравоохранения предлагается финансировать из областных бюджетов.

Обоснованием для принятия проекта закона является тот факт, что с 1 января 2016 года в рамках децентрализации органов власти вводится переход территориальных общин, образованных в соответствии с законом Украины от № 57-VIII от 5 февраля 2015 года "О добровольном объединении территориальных общин", на прямые межбюджетные отношения из государственного бюджета, в том числе на финансирование расходов на здравоохранение.

Согласно тексту документа, начатые процессы разграничения по видам предоставления медпомощи (законы Украины "О порядке проведения реформирования системы здравоохранения в Винницкой, Днепропетровской, Донецкой областях и городе Киеве" и "Об экстренной медицинской помощи") доказали целесообразность и эффективность механизма формирования более мощных "финансовых пулов" на уровне областных бюджетов для обеспечения гарантий для населения, в том числе для улучшения обеспечения лекарственными средствами и питанием больных, находившихся на лечении, а также обеспечения равнодоступности медпомощи.

Кроме того, как отмечается в пояснительной записке, практикой в зоне проведения антитеррористической операции (АТО) проверено, что только служба, структурированная вертикально с едиными (областным) источником финансирования, способна выполнять свою функцию в сложных условиях. В частности, подчиненность всех бригад экстренной (скорой) медпомощи единому центру смежных с зоной проведения АТО областей (Днепропетровская, Запорожская, Харьковская) позволила обеспечить концентрацию бригад ближе к границе с зоной проведения АТО с целью обеспечения эвакуации пострадавших в учреждения здравоохранения указанных областей.

Кабмин планирует также в соответствии с настоящим законопроектом определить и утвердить перечень учреждений здравоохранения по видам медицинской помощи, профилям и специализации учреждений, обеспечивающих выполнение отдельных программ и мероприятий в системе здравоохранения.