Скандалы вокруг комитета аудиторов НАБУ - попытка парламентариев давить на бюро, - эксперты

По закону комитет аудиторов НАБУ состоит из трех человек - парламент, Кабинет министров и президент делегируют в комитет по кандидату

Верховная Рада во вторник, 21 марта, в очередной раз не смогла назначить одного из трех аудиторов для Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ).

Главная цель аудита НАБУ - независимая оценка функциональной способности руководства Бюро выполнения им своих законных полномочий, и анализ качества этого исполнения. Негативные выводы  аудита могут дать основания для начала процедуры увольнения руководителя или кого-либо из высшего руководства Национального антикоррупционного бюро.

Положение об аудите НАБУ разрабатывалось в сотрудничестве с экспертами МВФ.

Как отметил исполнительный директор Transparency International Ukraine, эксперт РПР Ярослав Юрчишин в Украине нет опыта проведения аудита правоохранительных систем.

«Ни СБУ, ни Генеральная прокуратура, ни Национальная полиция не проходили функциональный аудит. Максимум - их деятельность анализировала государственная аудиторская служба на предмет эффективности / неэффективности использования бюджетных средств. Но это далеко не ключевой аспект, который требует мониторинга и анализа», - отметил эксперт.

По закону комитет аудиторов НАБУ состоит из трех человек. Парламент, Кабинет министров и президент делегируют в комитет по кандидату. Если в комитет аудиторов войдут политически зависимые люди, не способные качественно провести аудит, то бюро, по мнению эксперта, попадет в политическую зависимость.

В этом случае комитет аудиторов может использоваться для давления на руководство НАБУ или для прекращения с ним контракта.

«Почему борьба за кандидатов в аудиторы началась после ареста главы государственной фискальной службы Романа Насирова - вполне понятно. НАБУ начало все больше демонстрировать функционально политическую независимость. Детективы дали понять: для них не существует неприкасаемых. Председатель ГФС в системе власти - это человек, который имеет больше информации о фактах уклонения от уплаты налогов и коррупционные схемы. На этом фоне попытки провести малоизвестного кандидата Найджела Брауна в качестве аудитора НАБУ от Верховной Рады, неактивная позиция президента и правительства в выдвижении своих кандидатов говорит о том, что определенным кругам во власти, которые боятся независимого НАБУ, необходимый подконтрольный комитет аудиторов», - отмечает эксперт.

Еще один эксперт РПР председатель центра «Эйдос» Виктор Таран считает, что перипетии и скандалы вокруг избрания независимой комиссии, которая будет осуществлять аудит НАБУ, негативно влияют на имидж Украины.

Поэтому, по мнению эксперта, важно, чтобы в финальный состав комиссии аудиторов НАБУ вошли специалисты с безупречной репутацией. Они будут оперировать общими критериями, по которым будут оценивать эффективность деятельности бюро и это позволит одновременно укрепить имидж Украины, пошатнулся в глазах международных партнеров, и провести независимый и эффективный аудит НАБУ.

«В обществе в последнее время постоянно раздаются жалобы, что вновь антикоррупционные институты еще не дали никаких существенных результатов на ниве борьбы с коррупцией. В свою очередь руководители НАБУ и НАПК объясняют это тем, что только недавно приступили к своим обязанностям. Для того, чтобы объективно оценить их деятельности необходимо регулярно проводить публичный аудит эффективности их работы и коммуницировать его результаты обществу. НАБУ должно проходить ежегодную независимую оценку своей деятельности (аудит). Специально созданная для этого независимая комиссия должна изучить эффективность деятельности Национального бюро, его операционной и институциональной независимости, в том числе путем выборочного аудита уголовных производств, досудебное расследование в которых осуществлялось Национальным бюро и было завершено. Отрицательное заключение аудита является едва ли не единственным основанием для освобождения директора бюро», - отметил Виктор Таран.