22 февраля 2016 г. 2:00

Комитет Верховной Рады рекомендует не рассматривать закон, разрешающий разгонять исполкомы через суд

1493

Комитет Верховной Рады рекомендует не рассматривать закон, разрешающий разгонять исполкомы через суд

Комитет предложил вернуть автору инициативы законопроект без его включения в повестку дня сессии и рассмотрения на пленарном заседании Верховной Рады Украины как противоречащий положениям Конституции Украины

Комитет по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления предлагает не рассматривать проект Закона «О внесении изменений в Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» (относительно порядка и оснований роспуска исполнительного комитета сельского, поселкового, городского, районного совета)».
 

Как сообщили в пресс-службе парламента, комитет предложил вернуть автору инициативы законопроект без его включения в повестку дня сессии и рассмотрения на пленарном заседании Верховной Рады Украины как противоречащий положениям Конституции Украины.

Председатель подкомитета по вопросам местного самоуправления Юрий Бублик отметил, что данным законопроектом устанавливаются основания и механизмы роспуска исполнительного комитета сельского, поселкового, городского, районного в городе совета.

В частности, в законопроекте его автор  Александр Сугоняко предлагает изменения в статьи 26 и 51 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», согласно которым предусматривается возможность роспуска исполнительного комитета сельского, поселкового, городского, районного в городе совета не только путем принятия решения на пленарном заседании соответствующего местного совета, но и по решению суда, вступившего в законную силу.

Согласно предлагаемым в законопроекте изменениям, суд принимает решение о роспуске исполнительного комитета сельского, поселкового, городского, районного в городе совета, если придет к выводу, что соответствующий исполнительный комитет своими действиями или бездействием и решением нарушает права или интересы лица, или круга лиц.

Кроме того, против законопроекта высказалось Главное научно-экспертное управление Аппарата Верховной Рады Украины, которое также предложило по результатам рассмотрения в первом чтении законопроект отклонить.

По мнению специалистов управления, вмешательство в работу местного совета со стороны других органов власти, в частности, суда недопустимо. Выполнение судом функций учредительной власти не соответствует правовой природе судебной власти. Суд не уполномочен принимать решение о роспуске исполнительного комитета сельского, поселкового, городского, районного в городе совета.

В заключении специалисты  обратили внимание на то, что законодательное закрепление возможности роспуска исполнительного комитета совета по решению суда не согласуется с одним из базовых принципов организации и деятельности органов власти (в том числе органов местного самоуправления) - непрерывностью их функционирования, который нашел отражение в предписании части первой статьи 51 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине».
 

Поделиться