Большинство одесских мажоритарщиков проигнорировали «День децентрализации» в Раде

В первую неделю работы V сессии Верховной Рады VIII рассматривался пакет законопроектов, которые являются важными для дальнейшего продвижения реформы по децентрализации власти

В первую неделю работы V сессии Верховной Рады VIII рассматривался пакет законопроектов, которые являются важными для дальнейшего продвижения реформы по децентрализации власти.

Впрочем, большинство мажоритарщиков Одесской области в этот день отсутствовали в зале или не принимали участия в голосовании.

Народными депутатами рассматривались семь проектов законов, которые призваны устранить преграды в дальнейшем продвижении реформы по децентрализации власти. Законопроекты были посвящены вопросам урегулирования порядка добровольного присоединения новых населенных пунктов к уже образованным объединенным территориальным громадам (два проекта), объединениям громад, находящихся в границах нескольких районов, избранию старост, вопросам зачисления средств, полученных за предоставление административных услуг, в местные бюджеты (два альтернативных проекта) и совершенствованию государственной поддержки объединенных территориальных громад.

Впрочем, поддержку народных депутатов получили только три законопроекта. Во-первых - изменения в законодательство (№ 4676), регулирующих процесс объединения территориальных громад, расположенных в смежных районах. Напомним, что такое объединение становилось спорным с точки зрения назначения первых выборов в новообъединенной громаде. Теперь облгосадминистрация, одновременно с обращением в ЦИК о назначении первых выборов в таких громадах, обращается к Кабмину относительно изменений границ соответствующих районов, а Кабмин, в свою очередь, обращается в Верховную Раду.

Еще одними изменениями в законодательство (№ 4742) предусмотрено введение должности старосты во всех населенных пунктах, вошедших в объединенную громаду, кроме админцентра такой громады. Для определения границ деятельности старост введено понятие «старостинский округ», который совпадает с границами территории громад, которые объединились. В пределах старостинского округа происходят и выборы старост.

Изменениями в Бюджетный кодекс (№ 4386-д) предусмотрено, что к доходам общего бюджета объединенных территориальных громад принадлежат административные сборы за проведение госрегистрации прав на недвижимое имущество и их обременений, госрегистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований исполнительными органами советов объединенных территориальных громад, а также плата за сокращение сроков предоставления услуг в сфере госрегистрации прав на недвижимое имущество и их обременений, госрегистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований и плата за предоставление других платных услуг, связанных с такой государственной регистрацией.

Впрочем, несмотря на положительное голосование по указанным трем проектам законов, вопросы децентрализации еще меньше поддержки нашли у одесских мажоритарщиков: шесть из 11 нардепов во время голосований за указанные законопроекты отсутствовали (Эдуард Матвийчук (И.О. 133), Дмитрий Голубов (И.О. 136), Александр Пресман (И.О. 139) и Виталий Барвиненко (И.О. 141)), или не принимали участия в голосовании (Леонид Климов (И.О. 137) и Иван Фурсин (И.О. 138)).

Остальные пятеро тоже не отличились особой активностью в поддержке реформы. Геннадий Чекита (И.О. 134) не голосовал за законопроект об изменении границ районов и отсутствовал во время голосований относительно старост и относительно сборов в местные бюджеты, а Сергей Кивалов (И.О. 135) - не голосовал за изменение границ районов и относительно старост, отсутствовал во время голосования по сборам в местные бюджеты.

Василий Гуляев (И.О. 140) отсутствовал во время голосования по изменению границ районов, воздержался относительно старост и поддержал изменения в бюджетный кодекс об административных сборах. Его коллега Антон Киссе (И.О. 142) также поддержал изменения в Бюджетный кодекс, однако воздержался от голосования по изменению границ районов и относительно старост.

Александр Урбанский (И.О. 143) проголосовал «За» законопроекты по изменению границ районов и по старостам, но не голосовал за изменения в Бюджетный кодекс.

По данным сайта «Они голосуют для тебя» за предыдущие четыре сессии Верховной Рады VIII созыва только Василий Гуляев последовательно голосовал «За децентрализацию власти». Александр Пресман, Александр Урбанский, Леонид Климов, Виталий Барвиненко, Антон Киссе, Дмитрий Голубов, Геннадий Чекита - преимущественно голосовали «За децентрализацию власти», в голосованиях Ивана Фурсина и Эдуарда Матвийчука имеет место смесь за и против «децентрализации власти», а Сергей Кивалов преимущественно голосовал против.

Как видим, предыдущие четыре сессии парламента одесские мажоритарщики в большинстве в той или иной степени поддерживали децентрализацию власти. Зато с началом новой сессии ситуация изменилась и большинство мажоритарщиков Одесской области или отсутствовали во время голосований по децентрализации власти, либо не принимали участия в голосованиях.

Довідково:

У 2016 році по всій Україні – у 24 областях та м. Києві Громадянська мережа ОПОРА реалізує інформаційно-просвітницький та моніторинговий проект, який здійснюється у рамках Програми USAID РАДА: Підзвітність, відповідальність, демократичне парламентське представництво, що виконується Фондом Східна Європа. Проект спрямований на залучення громадян до парламентського процесу, підвищення їх поінформованості про діяльність Верховної Ради України, парламентських партій на народних депутатів України. Відбір депутатів, щодо діяльності яких здійснюється моніторинг, відбувався за критеріями пропорційного представництва усіх парламентських сил, гендерного представництва, попередніх показників активності у окрузі.