Высаживать деревья в Одессе можно будет только с разрешения "Горзелентреста", - проект решения

Департамент экологии и развития рекреационных зон сообщил об обнародовании проекта решения горсовета о внесении изменений в Правила благоустройства территории города Одессы

Департамент экологии и развития рекреационных зон Одесского горсовета сообщил об обнародовании проекта решения горсовета о внесении изменений в Правила благоустройства территории города Одессы. Сообщение опубликовано на официальном сайте горсовета.

Согласно проекту, предлагается внести следующие изменения в Правила благоустройства. Так, п. 4.5. раздела 4 «Порядок содержания зеленых насаждений на объектах благоустройства» планируется изложить в следующей редакции: «4.5. Места высадки и породы новых зеленых насаждений определяются по согласованию со специализированным предприятием КП «Горзелентрест» и с районными администрациями Одесского городского совета".

Кроме того, п. 4.16.8. раздела 4 «Порядок содержания зеленых насаждений на объектах благоустройства» предлагают изложить в следующей редакции: «4.16.8. В случае передачи в собственность земельного участка, на котором находятся зеленые насаждения, кроме случаев бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан, до момента принятия решения городским советом о передаче земельного участка в собственность (ее продажи) уплачивается восстановительная стоимость зеленых насаждений. Решение городского совета о передаче земельного участка в собственность (ее продажи) принимается после представления физическим или юридическим лицом документа, подтверждающего уплату восстановительной стоимости зеленых насаждений. В случае принятия городским советом решения об отказе передачи или продажи земельного участка уплаченная сумма восстановительной стоимости зеленых насаждений возвращается на счет плательщика".

Также предлагается, чтобы в случае отвода земельного участка к моменту государственной регистрации прав на земельный участок заказчик был бы обязан заключить с КП «Горзелентрест» охранный договор (с графическими материалами) на зеленые насаждения, находящиеся на земельном участке для строительства индивидуальных жилых домов, домов усадебного типа, строительство других объектов градостроительства, а также реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, объектов благоустройства.

Пункт 7.15. раздела 7 «Порядок санитарной очистки территории» предлагается изложить в следующей редакции: «7.15. Вывоз мусора, твердых и жидких отходов осуществляется в специально отведенные решением Одесского городского совета места или объекты (места размещения отходов, хранилища, полигоны, комплексы, сооружения, участки недр и т.п.), на использование которых получено разрешение специально уполномоченных органов на удаление отходов или осуществление других операций с отходами. Жидкие отходы, при отсутствии централизованного водоснабжения и водоотведения, допускается хранить в выгребных ямах, построенных в соответствии с действующими в Украине стандартами. Выгребная яма должна быть водонепроницаемой и иметь крышку, которая плотно прилегает, быть оборудованной в соответствии с требованиями п. 2.22. Государственных санитарных норм и правил содержания территории населенных пунктов. Вывоз жидких отходов осуществляется специализированными сервисными предприятиями, которые определяются на конкурсной основе, на основании договоров. Прием сточных вод осуществляется на сливных станциях водоканала на основании договоров, заключенных между исполнителем услуги и водоканалом».

Проект уже вызвал резонанс среди общественников, которые борются за восстановление зеленых насаждений в Одессе.

"Необходимость получения разрешительных документов, их виды и разрешительные органы, их выдающие устанавливаются исключительно законом (ст.4 Закона "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности"). "Согласование" - это разновидность разрешительного документа (ст.1 этого же Закона). Исходя из этого, в нововведении согласования высадки с КП вижу три сферы нарушения. 1. Субъект. Коммунальное предприятие не является "разрешительным органом" и не может им быть - это не исполнительный орган местного самоуправления, а предприятие - субъект хозяйствования, созданное для выполнения уставных задач. 2. Нормативный акт. Правила благоустройства - не закон, а акт органа местного самоуправления, им не могут вводиться виды разрешений. 3. Документ. "Согласование" на создание зеленых насаждений не предусмотрено законом. Закон "О благоустройстве..." предусматривает только один вид документа - "Разрешение на нарушение объекта благоустройства" - ст. 26-1. То есть, КП в этой схеме, по моему убеждению, быть не должно - при большом желании что-то "согласовать", адресатами данного положения горсовета могут быть разве что его собственные исполнительные органы, а не мы. С другой стороны, порядок высадки, по моему мнению, должен быть прописан, так же, как и порядок влияния граждан на его формирование и исполнение", - считает юрист Светлана Попова.

Напомним, прошлой осенью одесситы высадили несколько сотен деревьев вдоль Французского бульвара. Позже городкой голова Геннадий Труханов поручил департаменту безопасности Одесского городского совета составить административные акты «в отношении лиц, которые самовольно высаживают деревья на территории города».