ОПОРА помогает украинскому парламенту стать более открытым

В рамках проекта ОПОРЫ предусмотрен запуск новой версии портала Верхвоной Рады с более чем 100 наборами данных

Гражданская сеть ОПОРА при поддержке Программы развития ООН в Украине реализует проект «Портал открытых данных Верховной Рады Украины», в рамках реализации которого предусмотрен запуск новой версии портала на открытом коде с более чем 100 наборами данных, а также ведутся переговоры о том, чтобы работа над открытием данных продолжались и дальше.

Как сообщили в ОПОРЕ, организация разработала инструменты, которые позволяют отслеживать совместимые голосования, исследовать выступления народных депутатов Верховной Рады Украины.

Кроме того, движение «Честно» предлагает мобильное приложение «Zakonoproekt» для слежения за проектам законов Президента, Кабмина и депутатов, «Группы интересов» для выявления и отслеживания связей между фракциями и отдельными депутатами, на основе общего представления ими различных законопроектов.  Работой с парламентскими данными занимаются также VOX Ukraine и Тексты.

Публикация данных в формате открытых данных предусмотрены рядом нормативно-правовых актов, а именно: Закон Украины «О доступе к публичной информации» в разрезе открытых данных, Постановление КМУ от 21 октября 2015 №835 «Об утверждении Положения о наборах данных, подлежащих обнародованию в форме открытых данных», Приказ №19 Министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Геннадия Зубко по утверждению Дорожной карты развития открытых данных в Украине на 2016 год.

Согласно с этим документам, кроме общего для всех распорядителей публичной информации, Верховная Рада Украины должна была опубликовать на Едином портале открытых данных такие наборы данных: Нормативно-правовая база Украины (база данных «Законодательство Украины»), информация о рассмотрении вопросов повестки дня Верховной Рады Украина и база данных законопроектов электронной компьютерной сети веб-сайта Верховной Рады Украины.

На тестовом портале открытых данных Верховной Рады Украины пока размещено шесть групп наборов данных (97 датасета).

По данным Inter-Parliamentary Union состоянию на начало 2016 года на мире насчитывается 189 стран, где действуют парламенты, в 181 из которых есть свои сайты. У парламентов таких стран, как: Австрия, Босния и Герцеговина, Бразилия, Болгария, Чили, Коста-Рика, Чешская Республика, Дания, Франция, Италия, Норвегия, Парагвай, Российская Федерация, Швеция, Швейцария, Украина, Великобритания и парламент Шотландии есть  раздел или отдельный сайт, посвященный парламентским открытым данным.

Полноценные порталы парламентских открытых данных развернуты в Бразилии (причем в обеих палатах), Чили, Дании, Франции, Италии, Норвегии, Парагвае, Швеции и, конечно же, у законодателя этого инструмента - Великобритании.

На сайтах парламентов таких стран, как Канада, США, Австралия отсутствуют отдельные разделы, касающиеся открытых парламентских данных, или парламентские сайты открытых данных. Однако существуют общественные инициативы, которые создают продукты на основе парламентских данных этих стран. На сайте Европейского парламента всего несколько датасетов на общем портале открытых данных ЕС (информация о результатах выборов, членов Европарламента, перечень текстов, которые были приняты парламентом, календарь, повестка дня).

Украинские парламентарии и представители общественных организаций, занимающихся мониторингом парламента, начали разработку «Плана действий по реализации Декларации открытости парламента». 5 февраля 2016 года разработанный план действий был утвержден распоряжением председателя Верховной Рады Владимира Гройсмана. Был создан соответствующий мониторинговый комитет, который ежемесячно собирается, чтобы обсудить ход реализации «Плана действий», определить проблемные точки и спланировать дальнейшую работу.