Школы безопасны - пляжи не очень: эксперты исследовали, как местная власть заботится об одесситах

Большинство учебных заведений в Одессе обеспечены собственным укрытием, или имеют укрытие рядом, зато рекреационные зоны города, в частности пляжи, защищены недостаточно.

К такому выводу пришли эксперты Украинского Хельсинского союза по правам человека, который работает на базе Одесской областной организации ВОО "Комитет избирателей Украины".

Как отметил во время презентации заместитель председателя одесского КИУ Игорь Бринош, в ходе мониторинга эксперты оценивали пять основных сфер:

• внедрение местных программ обеспечения общественной безопасности и гражданской защиты населения;
• проведение мероприятий гражданской защиты населения и предотвращения правонарушений во взаимодействии с полицией;
• информационно-просветительская деятельность Одесского городского совета;
• диджитализация безопасности в громаде;
• состояние защитных сооружений в городе.

Исследование проводилось на основе методологии "Местного индекса прав человека" (МИПЧ). Эксперты определили 10 индикаторов, 9 из которых соответствуют базовой методологии МИПЧ по направлению "Безопасность в обществе". Один индикатор, который касается безопасного функционирования пляжных зон в городе, внесли дополнительно, учитывая специфику громады и влияние этого фактора на ситуацию с безопасностью и ощущение безопасности среди горожан и отдыхающих.

По словам юриста общественной приемной УХСПЧ в Одессе Артема Таукача, в целом деятельность местного самоуправления по обеспечению безопасности в условиях военного положения в Одесской городской громаде оценена на достаточно высоком уровне (из 10 индикаторов зачислено 8). В частности, установлено, что приняты и действуют местные программы общественной безопасности и гражданской защиты населения, внедряются соответствующие информационно-просветительские кампании в сотрудничестве с правоохранительными органами. В случае возникновения угроз или ситуаций чрезвычайного характера, органами местного самоуправления создана система эвакуации населения и определены пункты эвакуации во всех районах города в безопасные регионы. Однако результаты мониторинга указывают на необходимость модернизации системы эвакуации населения с учетом вызовов и реалий военного положения, а также разработку и обновление планов эвакуации маломобильных групп населения.

Состояние обеспечения населения защитными сооружениями в целом удовлетворительное, однако отмечается тенденция усиления работы городского совета в этом направлении. В начале 2023 года одесситы были обеспечены укрытиями на 30%, а по состоянию на время проведения исследования уже на 80%. Наиболее критическая ситуация с укрытиями в густонаселенном Пересыпском районе, где местными властями планируется установка модульных защитных сооружений в местах массового скопления населения.

По результатам мониторинга усматривается недостаточный уровень обеспечения безопасности в рекреационных зонах города, в частности на пляжных участках. В 2024 году в городе были впервые после полномасштабного вторжения в полноценном формате открыты пляжи. Однако насущной проблемой безопасной работы пляжей стал доступ к укрытиям, большинство из которых проблематично использовать, учитывая скорость баллистического вооружения и соответственно небольшое время для следования к укрытию.

По результатам исследования сформирована карта рекомендаций для улучшения уровня обеспечения безопасности в условиях военного положения в Одесской городской общине, которая будет направлена для учета в Одесский городской совет.

Кирило Бойко