Черноморский горизбирком лишил мандата депутата от «Объединения «Самопомич»

Черноморская городская избирательная комиссия 11 апреля своим постановлением признала депутата Черноморского городского совета от «Объединения «Самопомич» отказавшимся от депутатского мандата. Сам депутат заявления о сложении мандата не подавал

Черноморская городская избирательная комиссия 11 апреля своим постановлением признала депутата Черноморского городского совета от «Объединения «Самопомич» отказавшимся от депутатского мандата. Сам депутат заявления о сложении мандата не подавал.

В понедельник, 11 апреля, в Черноморский горизбирком поступило заявление депутата Черноморского горсовета от партии "Видродження" Василия Зайцева о совмещении депутатом от «Объединения «Самопомич» Иваном Смиренским должности вице-мэра Черноморска с депутатским мандатом. По мнению заявителя, это незаконно. Городская избирательная комиссия на основании этого заявления, а также ссылаясь на информацию с официального сайта Черноморского городского совета, законы «О местном самоуправлении в Украине» и «О статусе депутатов местных советов», постановила признать Ивана Смиренского отказавшимся от депутатского мандата.

Отметим, что в ст. 49 закона «О местном самоуправлении в Украине» сказано, что депутатские полномочия прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных законом. В ст. 5 закона «О статусе депутатов местных советов» указано, что досрочное прекращение депутатских полномочий без решения соответствующего совета возможно в следующих случаях: отзыва избирателями, прекращения гражданства Украины, избрания депутатом другого совета, признания судом депутата пропавшим без вести или недееспособным, вступления в силу обвинительного приговора суда относительно лишения депутата свободы или привлечения к ответственности за совершение коррупционного правонарушения, а также избрание или назначение его на должность, несовместимую с исполнением депутатских полномочий. В частности, горизбирком обосновывал свое решение именно на последнем.

Однако в ст. 7 закона «О статусе депутатов местных советов» отсутствует запрет на совмещение депутатского мандата с должностью в исполнительных органах местного совета.

Также избирательная комиссия ссылалась на части 3 и 9 ст. 51 закона «О местном самоуправлении в Украине». В ч. 3 ст. 51 этого закона сказано, что исполнительный комитет создается в составе городского головы, его заместителя (заместителей), управляющего делами, руководителей отделов, управлений и других лиц. В ч. 9 сказано, что в состав исполнительного комитета не могут входить депутаты соответствующего совета, кроме секретаря.

Таким образом, законодательство запрещает депутатам входить в состав исполкома, однако указывает на то, что членом исполкома является заместитель городского головы. Также закон не запрещает депутату занимать должности в исполнительных органах совета.

Практика совмещения депутатских мандатов в местных советах с должностями в исполнительных органах этих советов является распространенной. Например, депутатский мандат в Одесском городском совете прошлого созыва с должностью председателя Приморской районной администрации совмещала Светлана Осауленко, а в этом созыве Владимир Киреев и Александр Александрочкин совмещают свои представительские мандаты с должностями и.о. председателей Киевской и Суворовской районных администраций соответственно.

Стоит отметить, что Иван Смиренский оспорил это постановление избирательной комиссии в суде. На данный момент суд удовлетворил ходатайство депутата о приостановлении действия постановления горизбиркома.