Две громады на юге Одесской области внедряют программы поддержки уязвимых групп в условиях войны

Татарбунарская и Ренейская громады Одесской области начинают внедрять долгосрочные решения по поддержке и защите внутренне перемещенных лиц и других уязвимых групп в условиях войны.

Кроме того, обе громады планируют присоединиться к Европейской хартии равенства женщин и мужчин в жизни местных громад, - сообщает пресс-служба Одесской областной организации ВОО "Комитет избирателей Украины".

Программы поддержки были разработаны по результатам предварительной оценки потребностей в громадах и касаются развития гендерного равенства, работы мобильных групп по правовой и психосоциальной помощи, внедрения программ экономической, психологической и гуманитарной поддержки женщин-ВПЛ.

Основой для разработки инициатив долгосрочных решений для уязвимых групп стала оценка потребностей жителей в условиях войны/военного положения, которая была осуществлена Общественным центром правосудия в г. Татарбунары совместно с соответствующими организациями. Татарбунары совместно с соответствующими городскими советами в течение июля - августа 2022 года. Основой для исследования стал опрос жителей, постоянно проживающих в громаде, и опрос внутренне перемещенных лиц. Также были проведены экспертные интервью с лидерами в громаде, в частности активистами из числа ВПЛ. Дополнительно для целей оценки потребностей использована публичная информация органов местной власти, публикации местных СМИ и обсуждения в местных пабликах. Проведенные исследования помогли определить актуальное состояние развития общин - в частности, общие проблемы и видение развития общины, социально-экономические потребности и оценку различных сфер услуг, потребности в безопасности и положение ВПЛ. Отчеты оперативной оценки потребностей Татарбунарской и Ренейской громады стали важным ориентиром для формирования местной политики и неправительственных программ по обеспечению доступа к публичным услугам, усилению экономических возможностей и улучшению ситуации с безопасностью в громаде.

Следующим шагом для подготовки долгосрочных решений в громадах по поддержке уязвимых групп стала серия практических тренингов и хакатонов по поиску и обсуждению идей будущих муниципальных и неправительственных программ, которые состоялись в конце сентября. В частности, в каждой громаде был проведен практический тренинг для ВПЛ и представителей местной власти. Целью тренинга "Расширение экономических возможностей внутренне перемещенных лиц в общине пребывания" было научить ВПЛ, как начать, восстановить или расширить собственное дело, ознакомить с перспективными сферами деловой активности в общине, помочь в приобретении навыков поиска грантов/кредитов для собственного дела. В двух тренингах приняли участие 30 человек, преимущественно женщин из числа ВПЛ. К тренинговой работе с переселенцами были привлечены представители городских советов, в частности, начальница отдела социальной защиты Татарбунарского городского совета Елена Диордиева и начальник отдела Центра предоставления административных услуг Ренейского городского совета Валентин Котляренко.

Одновременно было проведено практическое обучение "Реализация полномочий местной власти по обеспечению потребностей ВПЛ в условиях войны" с представителями сервисных организаций местных органов власти (участие в двух тренингах приняли 43 местных служащих). Целью этих тренингов было усилить потенциал органов местного самоуправления и местных органов государственной власти по выявлению и учету потребностей ВПЛ в обществе и внедрить инструменты инклюзивного управления при предоставлении услуг ВПЛ. В частности, обсуждались следующие вопросы: какой алгоритм местной власти для приема ВПЛ в громаде, какие практические инструменты обеспечения жилищных прав ВПЛ в громаде, какая организация социальной защиты ВПЛ в громаде, какие возможности трудоустройства и поддержки бизнеса для ВПЛ в громаде? Также на мероприятиях удалось обменяться опытом и обсудить имеющиеся практики работы местных муниципалитетов по решению проблем ВПЛ. В частности, заместитель Татарбунарского городского головы Александр Лесниченко рассказал о проведении ревизии жилищного фонда громады.

"Каждый староста получил поручение, согласно которому нужно провести проверку наличия жилых домов, которые не имеют владельцев и которые можно использовать для формирования жилищного фонда для внутренне перемещенных лиц. Кроме этого, для вновь прибывших ВПЛ, на период их поселения организовано питание и выдаются соответствующие наборы продуктов и одежды", - отметил он.

Целью хакатонов "Долгосрочные решения по актуальным проблемам внутренне перемещенных лиц в громаде пребывания" (Татарбунары - 22 сентября, Рени - 30 сентября) было объединить активистов из числа ВПЛ с местными властями, бизнесом и общественными активистами для обсуждения актуальных потребностей ВПЛ и совместной разработки долгосрочных решений для внутренних переселенцев в громадах пребывания. Всего участие в хакатонах приняли 28 человек, которые разработали и обсудили более 5 идей для дальнейшей совместной работы. Например, одна из идей касалась создания социокультурного хаба для интеграции женщин-ВПЛ в жизнь общины пребывания. Это должна быть платформа, на базе которой женщины-ВПЛ получат возможность организовать активный и содержательный досуг, наладить связи с местными жителями, интегрироваться в жизнь общины, получить психологическую поддержку, приобрести положительный опыт творческой самореализации.

Учитывая результаты оценки потребностей и идеи совместных хакатонов, в громадах были разработаны планы внедрения долгосрочных решений по поддержке и защите уязвимых групп в условиях войны и военного положения. Обе громады решили провести в ближайшее время оперативный гендерный анализ с подготовкой гендерного паспорта громады. С учетом результатов гендерного анализа, запланировано подготовить и подать заявки на присоединение громад к Европейской хартии равенства женщин и мужчин в жизни местных громад и подготовить план действий по реализации принципов этой конвенции. Также общим для обеих громад стало решение ввести работу мобильных групп по бесплатной правовой и психосоциальной помощи представителям уязвимых групп, в частности ВПЛ.

В Татарбунарской громаде решили внедрить учебную программу развития экономического потенциала женщин-ВПЛ на базе Татарбунарского профессионально-технического училища совместно с Татарбунарским филиалом Одесского областного центра занятости. Обучение будет включать вопросы трудоустройства и профессионального развития, открытия собственного дела, повышения стрессоустойчивости, карьерные индивидуальные и групповые консультации. Также в этой громаде, учитывая вызовы энергетической и продовольственной безопасности, уже началась программа поддержки уязвимых групп (включая ВПЛ) к зимнему периоду 2022-2023. В частности, исполнительный комитет городского совета 14 сентября внес изменения в Программу поддержки и защиты внутренне перемещенных и/или эвакуированных лиц на 2022 год по обеспечению горячего питания. Общественный центр правосудия начал информационную кампанию по бытовому энергосбережению и термомодернизации жилых домов в громаде.

В Ренейской громаде, учитывая необходимость расширения экономического потенциала женщин-ВПЛ, психосоциальную поддержку и интеграцию детей и молодежи из числа ВПЛ в жизнь громады, решено внедрить программу поддержки женщин-ВПЛ по уходу и досугу детей (совместно городским советом, Общественным центром правосудия и общественной организацией "Региональный аналитический центр"). Ведь значительную часть своего времени женщины-ВПЛ должны тратить на поиск и обустройство жилья, решение вопросов о денежной помощи, уход за детьми и пожилыми родственниками и т.п. Такие работницы могут нуждаться в гибком графике работы или опции с неполной занятостью. Программа будет включать одновременно образовательные, просветительские и развлекательные мероприятия для детей и молодежи из числа ВПЛ параллельно с учебными мероприятиями для женщин-ВПЛ по усилению экономического потенциала.

Долгосрочные решения в общинах по поддержке и защите уязвимых групп подготовлены и будут внедряться совместно Татарбунарским/Ренейским советом совместно Общественным центром правосудия в г. Татарбунары. Татарбунары. Общественный центр правосудия - это мультифункциональный хаб, который развивает дружественное правосудие в громадах и продвигает новый формат сотрудничества между органами правосудия, местной властью и жителями на принципах доверия и ответственности.