Затяжной земельный конфликт в Татарбунарском районе удалось решить благодаря КИУ

При содействии Комитета избирателей Украины удалось разрешить застарелый земельный конфликт

Сельские сходы с  привлечением представителей власти разного уровня и внедрением механизмов досудебного урегулирования проблемы со стороны юристов в Татарбунарском районе Одесской области помогли решить длительный земельный конфликт

Об этом сообщили в пресс-службе Одесской областной организации «Комитета избирателей Украины».  Вопрос не решался с 2014 года и касался отношений между крестьянами и сельскохозяйственным предприятием в сфере аренды земли сельскохозяйственного назначения.

В сентябре 2008 года между крестьянами-собственниками земельных участков, расположенных на территории Дмитровского сельсовета Татарбунарского района Одесской области и одним из хозяйств, были заключены договоры аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения. По словам крестьян, эти договоры заключались под выдачу им арендной платы - зерновых и другого зерна. При подписании договоров, часть была подписана «в темную» - то есть крестьяне подписывали чистые листы якобы для ускорения процесса. Части крестьян говорили, что договоры заключаются сроком на 5 лет, другим - на 7 лет.

Как сказала жительница села Дмитровка госпожа Рогова, она была рада заключению этих договоров. Ведь и земля не будет пустовато, и она вместе с мужем - инвалидом 2-й группы, будут получать зерно для кормления домашних животных и птицы. Крестьяне ожидали, что срок действия договора заканчивается в сентябре 2015 года. Однако уже в 2014 году начинаются «чудеса». Крестьянам, которые получали арендную плату, начали давать для подписания новые договоры по «старой схеме». Именно такое отношение арендатора возмутило владельцев земельных участков. Госпожа Рогова указала, что если бы руководитель хозяйства обратился к ней или к другим и объяснил условия дальнейшей аренды, предложил бы услуги по подвозу зерна в помещения крестьян - то большинство крестьян без проблем продлила срок аренды земельных участков. Но этого не произошло - крестьяне не увидели человеческого отношения, и начали проявлять недовольство действиями руководства хозяйства арендатора. Кроме этого, на протяжении последних двух-трех лет с каждого из арендодателей высчитывалось от 200 кг зерна в счет подготовки пакета документов на получение ими кадастровых номеров. Все эти действия повлекли затяжную конфликтную ситуацию между собственниками земли и ее арендаторами.

18 августа 2015 партнер Проекта USAID Агроинвест Одесская областная организация ВОО «Комитет избирателей Украины» совместно с Татарбунарского районным управлением юстиции, по просьбе местных жителей, провели во внеочередном режиме сельские сходы с жителями села Дмитровка по решению этого конфликта. Инициаторами этой встречи стали жительница села Рогова, председатель болгарской общественной организации «Родолюбие» Кичук, и председатель ОО «Правозащита» Леонид Семененко  к участию в мероприятии были приглашены и.о. начальника районного управления юстиции Поджарова и и.о. начальника регистрационной службы управления Борденюк. В сельском доме культуры собралось более 60 человек, которые были, по их мнению, обманутые арендаторами.

Начал встречу крестьян с руководителями сельхозпредприятий, руководителями органов юстиции района и правозащитниками председатель. Крестьяне доказывали свою правоту и хотели получить ответ от арендаторов на два вопроса: Когда будут возвращены их земельные участки ?  Когда и в каком объеме будет проведен расчет за аренду земельных участков и в каком количестве будет отчислен из их арендной платы средства за подготовку документации на получение кадастровых номеров на земельные участки?

Руководитель агрофирмы «Южная» начал свое выступление с того, что заключенные в 2008 году договоры были зарегистрированы в органах Госкомзема только в 2010 и 2011 годах, а следовательно, как они считают, срок действия аренды земельных участков будет завершен только в 2017 и 2018 годах. Это возмутило крестьян, между ними и представителями хозяйства начался спор. Каждая из сторон мотивировано предоставляла свои аргументы относительно сроков завершения аренды. Одна сторона ссылалась на пункт договора, в котором говорилось о том, что договор вступает в юридическую силу с момента его подписания, а следовательно и срок его действия истекает в 2015 году, другая - что он вступает в силу с момента его государственной регистрации.

Выступающие оказывали и дополнительную информацию, например о том, что часть договоров вообще не регистрировалась. Ситуация выходила из-под контроля и грозила перейти в более активную фазу. К разговору подключились юристы, представители районного управления юстиции, регистрационной службы, общественные активисты. Мало-помалу начался диалог, стороны успокоились. Исполняющим обязанности начальника районного управления юстиции Поджаров. было предложено договориться и остановиться на том, что арендатор не начинает работу на спорных участках и предоставляет возможность крестьянам использовать их по своему усмотрению.

Крестьяне же, должны будут пройти процедуру регистрации дополнительных соглашений о прекращении аренды земельных участков, и при наличии выписки из регистрационной службы о такой, получат арендную плату в полном объеме. Стороны пришли к соглашению и согласились на предложенные предложения. Сейчас такие действия практически выполнены с обеих сторон.

В то же время, до сведения присутствующих были доведены изменения в законодательстве Украины по земельным вопросам, которые вступили в силу после 15 апреля текущего года и касаются заключения договоров аренды земли. Представитель ОО «Правозащита» и проекта «Земельные права: консультирование, правозащита и решения земельных конфликтов на юге Украины» Семененко, обращаясь к присутствующим, предостерег их не допускались ошибок и не подписывали договоров без текста. Кроме этого, юристы единодушно посоветовали крестьянам при укаладанни договоров определять конкретные сроки начала и окончания действия договора. Кроме того, отметили, что собственник имеет право вносить изменения в типовой договор об аренде земельного участка и предусматривать дополнительные условия и пункты, если они не противоречат законодательству. Но это должно происходить по взаимному согласию арендодателя и арендатора. Одной из советов специалистов было заверение договора у нотариуса, и в дальнейшем его государственная регистрация. Такие действия обезопасят каждого владельца от неправомерных действий нечистых на руку дельцов.

Таким образом, благодаря проведенным мероприятиям, была найдена возможность принятия консенсунсных решение по спорному вопросу. Это дало возможность избежать судебного разрешения спора, а следовательно каждая из сторон сохранила немалые денежные средства и время. Особенно это важно для владельцев земельных участков, ведь по сравнению с крупным предприятием по собственной юридической службой, они были беззащитные перед проблемой.

Деятельность Одесской областной организации ВОО «Комитет избирателей Украины» в Татарбунарах в сфере защиты земельных прав граждан осуществляется в рамках партнерского проекта Херсонской областной организации Комитета избирателей Украины «Земельные права: консультирование, правозащита и решения земельных конфликтов на юге Украины», при поддержке Проекта международной технической помощи «Агроинвест в Украине» (USAID).





Фото: Леонид Семененко/Избирком