Денежная помощь вынужденным переселенцам

Кабинет Министров Украины постановлением от 01.10.2014 №505 утвердил Порядок предоставления ежемесячной адресной помощи лицам, которые перемещаются с временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции, для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - Порядок). Данный документ обнародован в издании "Урядовий кур'єр" 07.10.2014 г.

Кабинет Министров Украины постановлением от 01.10.2014 №505 утвердил Порядок предоставления ежемесячной адресной помощи лицам, которые перемещаются с временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции, для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - Порядок). Данный документ обнародован в издании "Урядовий кур'єр" 07.10.2014 г.

Уже первые дни применения Порядка обусловили ряд вопросов и проблем для перемещенных лиц. Эта консультация имеет целью попытку ответить на некоторые распространенные вопросы.

Распространяется ли Порядок только на нетрудоустроенных переселенцев и нужно ли подтверждать отсутствие места работы?

Согласно п. 2 Порядка денежная помощь предоставляется гражданам Украины, иностранцам и лицам без гражданства, которые постоянно проживают на территории Украины и перемещаются с временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции, а также стоят на учете в органах соцзащиты со дня обращения за ее назначением и выплачивается по месяц снятия с такого учета включительно, но не более шести месяцев.

Пункт 3 Порядка устанавливает разные размеры помощи в зависимости от факта трудоспособности, а не трудоустройства (884 грн. на нетрудоспособное и 442 грн. на трудоспособное лицо). Кроме того п. 5 Порядка, устанавливающий фактически исчерпывающие требования к документам для назначения пособия, не предусматривает указания в заявлении сведений о трудоустройстве, а также представление в орган соцзащиты каких-либо документов о месте работы Исходя из этого, любые требования указывать в заявлении и документально подтверждать отсутствие места работы являются неправомерными

В соответствии с п. 7 Порядка лица трудоспособного возраста, которым назначена денежная помощь, обязаны информировать в трехдневный срок орган соцзащиты о факте трудоустройства. (такое информирование может осуществляться заявлением произвольной формы и также не предусматривает представление каких-либо справок)

Каковы форма и порядок выдачи справок о постановке на учет на учет лиц, которые перемещаются?

Как предусматривает п. 5 Порядка для получения денежной помощи уполномоченный представитель семьи при подаче заявления о назначении помощи предъявляет паспорт гражданина Украины или другой документ, удостоверяющий личность, и справки всех членов семьи о постановке на учет лиц, которые перемещаются.

Другим постановлением КМУ от 01.10.2014 №509 утвержден Порядок оформления и выдачи справки о постановке на учет лица, которое перемещается с временно оккупированной территории Украины или района проведения антитеррористической операции, а также установлена форма указанной справки. Заявление о выдаче указанной справки утверждено приказом Минсоцполитики от 08.10.2014 № 738. Заявление подается в тот же орган соцзащиты, который назначает денежную помощь, и выдается заявителю в день обращения.

Правомерны ли требования банковских учреждений об открытии банковских счетов для получения помощи исключительно по месту жительства получателя?

Ни Закон Украины "О банках и банковской деятельности", ни Инструкция о порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранных валютах, утвержденная постановлением Правления НБУ от 12 11.2003 года № 492, (с изменениями) не содержат никаких ограничений по открытию счетов в банковских учреждениях Украины вне пункта проживания (пребывания) физического лица. Таким образом отказ в открытии счета, мотивированный обращением лица не по месту его жительства или пребывания, является незаконным и абсурдным. Правда для открытия счета следует подать паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

Дальнейшее применение Порядка, очевидно, потребует разъяснений Минсоцполитики. Некоторые нормы документа действительно нуждаются в усовершенствовании (например, относительно получения помощи лицами, утратившими паспорт). Однако факт принятия подобного документа является реальным шагом в направлении определения статуса вынужденных переселенцев и решения их проблем.

* * *

Для получения бесплатной правовой помощи и другой информации относительно своего статуса, вынужденные переселенцы, находящиеся на территории Одесской области, могут обращаться в Одесскую областную организацию ВОО "Комитет избирателей Украины" по адресу: 65091, г. Одесса, ул. Садыковская, 25, телефон "горячей линии": (048) 7164683.

Деятельность происходит в рамках реализации проекта "Защита гражданских и гражданских прав внутренне перемещенных лиц и уязвимых групп".

Одесская областная организация

ВОО "Комитет избирателей Украины"