Суд признал недействительным решение антимонопольного комитета о монополизме ОПЗ

Киевский апелляционный хозяйственный суд признал недействительным и отменил часть прошлогоднего решения Антимонопольного комитета Украины, который признал ОАО «Одесский припортовый завод» 100% монополистом на общегосударственном рынке услуг по приему, охлаждению, хранению и отгрузке аммиака на морские суда

Согласно постановлению суда опубликованном изданием «Наши гроши».

В феврале 2017 Антимонопольный комитет рассмотрел дело по заявлению ООО «Укрхимтрансаммиак» о злоупотреблениях ОАО «Одесский припортовый завод» монопольным положением на рынке перезагрузки аммиака в период с начала 2014 года и по октябрь 2016 года .

Речь шла о серийном повышении стоимости услуг по приему, охлаждению, хранению и отгрузке на морские суда аммиака для «Укрхимтрансаммиака» - с 79,9 грн за тонну в декабре 2013 года по 370,23 грн/т в конце июня 2015 года.  Как установили в АМКУ, в течение десяти месяцев 2016 года доля услуг по приему-отгрузке на морские суда аммиака, поступающего по магистральному аммиакопроводу от «Укрхимтрансаммиака», в общем объеме данных услуг ОПЗ составляла 98%.

ОПЗ сначала обосновал рост цен повышением стоимости энергоносителей при ставке 145,45 грн/т, а позже - уровнем цен, сложившимся в аммиачных терминалах Европы — 18 долларов США при ставке 277,4 грн/т, которую стороны скорректировали до 236,7 грн/т. При этом из материалов дела известно, что, например, на территории стран Балтии комплексная ставка включает в себя перевозку аммиака железнодорожным транспортом по территории стран Балтии, хранения аммиака на складе и его перегрузки на судно на терминале.

31 марта 2015 срок действия договора между ОПЗ и «Укрхимтрансаммиаком» по предоставлению услуг закончился. В письме с предложением о продлении его действия ОПЗ прописал и повышение цены услуг с конца июня 2015 года - 370,23 грн/т аммиака - на тот момент эквивалент 18 долларов. В связи с тем, что ОПЗ снизил тариф до 12,6 долларов и убедил комитет в том, что снижение стоимости услуг по стороны ОПЗ происходит за счет снижения рентабельности - АМКУ решил, что избегание убыточности предприятием не может квалифицироваться как нарушение законодательства о защите экономической конкуренции.
Производство по делу было закрыто, но комитет признал ОПЗ монополистом на рынке услуг по перезагрузке аммиака на морские суда с долей 100% в течение анализируемого периода - с начала 2014 по конец октября 2016 года.

Эту часть решения ОПЗ не смог отменить в суде первой инстанции, признавшем рассмотрение дела антимонопольщиками всесторонним и полным. В своем решении коллегия судей Киевского апелляционного хозсуда отметила, что определяя товарные границы рынка, АМКУ неправомерно сузило их до перезагрузки аммиака на морские суда, исключив возможность его доставки к потребителю трубопроводным, автомобильным и железнодорожным транспортом. Между прочим суд сослался на письмо Союза Химиков Украины, в котором указано, что автомобильные и железнодорожные перевозки полностью конкурентоспособными с морским транспортом после перезагрузки на них аммиака.

Кроме того, пояснил суд, так же ошибочно установленные территориальные границы рынка. АМКУ установил, что ими являются территория Украины. По мнению суда, услуги по перегрузке аммиака по своей природе трансграничными услугами. Поскольку они имеют международный характер, то это расширяет круг субъектов хозяйствования в соответствии с их территориальной принадлежности.

Напомним, Одесский припортовый завод закажет обязательную аудиторскую проверку компании «Эрнст энд Янг Аудиторские услуги»