Темные стороны восстановления: как на Николаевщине затянулось восстановление лицея за 200 миллионов

В Николаевской области планируют отстроить пострадавший в результате обстрелов лицей. На это из государственного бюджета выделили почти 200 миллионов гривен.

Об этом сообщил Центр публичных расследований.

Согласно данным экосистемы цифрового восстановления Dream, планируется новое строительство Березнеговатского лицея по улице Партизанской, 18. Инициатором проекта выступил Департамент градостроительства, архитектуры, капитального строительства и сопровождения проектов развития Николаевской ОГА.

Скриншот: Dream

Источником финансирования являются публичные средства государственного бюджета в размере 199 миллионов 492 тысячи 390 гривен. Средства на восстановление поступили еще в 2023 году, но договор на изготовление проектно-сметной документации по объекту подписали только 11 июня 2024 года. Центр публичных расследований решил узнать, почему восстановление лицея так и не началось.

В 2022 году лицей был поврежден из-за вражеских обстрелов. Так, 29 марта две ракеты повредили центральный вход и кабинет географии, 27 июня - детский корпус, а 6 августа состоялись еще два попадания.

По информации Общественной организации "Против Коррупции",на основании решения исполнительной комиссии Березнеговатского поселкового совета от 12 марта 2022 года №123 Березнеговатскому лицею была предоставлена финансовая автономия. Это позволило учебному заведению самостоятельно контролировать и использовать бюджетный процесс восстановления после повреждения.

Скриншот: Dream

12 декабря 2022 года исполнительный комитет утвердил решение №125, согласно которому Березнеговатский лицей внесли в список учебных заведений, требующих первоочередного ремонта. В марте 2023 года по результатам предоставленной автономии лицей получил статус заказчика для нового строительства и был обязан выполнить работы.

В мае 2023 года решением сессии было выделено 9 миллионов 717 тысяч 927 гривен на разработку предпроектных предложений и создание проектно-сметной документации. За 2023 год на инженерно-геодезические работы было потрачено 26 тысяч 659 гривен, а на предпроектные предложения - 110 тысяч гривен.

Согласно данным Prozorro, в июне 2023 года лицей провел аукцион на изготовление проектно-сметной документации. На это было запланировано потратить более 9 миллионов гривен.

За тендер соревновались 5 подрядчиков, но победителем стала ФЛП Ковалева Наталья Валерьевна с предложением в 4 миллиона 848 тысяч гривен. 22 июня 2023 года с ней был заключен договор, в котором было указано, что работы подрядчица должна была выполнить до 8 августа 2023 года.

В декабре 2023 года договор с Ковалевой был расторгнут из-за невыполнения обязательств. Подрядчица должна была выплатить штраф в размере 10 процентов от суммы договора, то есть - 484 тысячи 326 гривен. По результатам проведенных процедур в бюджет общины вернули 4 миллиона 843 тысячи 267 гривен.

Скриншот: Prozorro

18 декабря Березнеговатский лицей снова объявляет проведение аукциона, на этот раз почти на пять миллионов гривен. Но торги были отменены, потому что отпала потребность в закупке, в связи со сменой заказчика.

Заказчик изменился в том же месяце благодаря решению Березнеговатского поселкового совета о передаче функций заказчика в Департамент градостроительства, архитектуры, капитального строительства и сопровождения проектов развития Николаевской ОГА.

Уже 24 апреля 2024 года подписали договор на передачу бюджетных средств из бюджета громады областному бюджету. В том же месяце была перехована субвенция из бюджета громады в областной бюджет на разработку проектно-сметной документации в размере 4 миллиона 600 тысяч гривен.

13 мая 2024 года Департамент наконец объявляет третий аукцион на изготовление проектно-сметной документации по объекту "Новое строительство Березнеговатского лицея".

Скриншот: Prozorro

На этот раз на аукционе присутствовали два участника, но победу одержало общество ООО "Архитектурное бюро - Волна 89" с предложением в 4 миллиона 554 тысяч гривен.

Договор с обществом был заключен 11 июня 2024 года. Срок выполнения работ указан с 10.06.2024 года по 30.11.2024 года. Согласно тендерной документации, на этот раз расчет за работу будет осуществлен после ее выполнения. Также, в случае если общество не выполнит своих обязательств, оно должно выплатить штраф в размеры 10 процентов от суммы договора, то есть 455 тысяч 400 гривен.

Согласно данным аналитической онлайн-системы YouControl, ООО "Архитектурное бюро - Волна 89" было зарегистрировано 23 мая 2023 года с уставным капиталом в 50 тысяч гривен. Основной КВЭД - деятельность в сфере архитектуры.

Владельцем ООО "Архитектурное бюро - Волна 89" является Земляной Алексей Евгеньевич. Несмотря на свою "молодость" общество уже успело заработать на государственных тендерах 18 миллионов 002 тысячи 280 гривен. Плюс, конечно, четыре с половиной миллиона гривен на последнем тендере.

Общество неоднократно фигурировало в журналистских расследованиях. Писал о нем и Интент, что отметили в системе YouControl. Связей у общества наберется на отдельное расследование.

Скриншот: YouControl

От этого же департамента с обществом было заключено 27 договоров на проектирование укрытий. В то же время Земляной Алексей Евгеньевич входил в состав рабочей группы при Николаевской ОГА по разработке проекта "Программы комплексного восстановления Николаевской области".

Проблемы с восстановлением в Николаевской области возникали неоднократно. Так, недавно строительство укрытия для Рыбаковского лицея было заказано по завышенным ценам. Подряд на 90 миллионов отдали компании, которая обвинялась в коррупции и в уклонении от налогов в особо крупных размерах. На аукционе, который состоялся 19 сентября, присутствовал только один участник - общество "Нимфан", о котором также писал Центр публичных расследований.

Кроме того, в Николаевской области определили, кто будет проводить реконструкцию детского сада в селе Трехкратное Вознесенского района. Торги были проведены на сумму 75 миллионов гривен. В них приняла участие только одна компания, которая и стала победителем. Цены в смете оказались завышены.

Ранее исследовали, сколько укрытий уже готовы по городу и области, какие общества получают подряды на восстановление и строительство укрытий для детей. Во время исследования тендеров было найдено значительное количество предприятий, которые имеют коррупционный опыт или проходили по уголовным делам.

Анна Бальчінос