Миллиарды без конкуренции: кто зарабатывает на дорогах Николаевщины во время войны

С начала полномасштабной войны Агентство местных дорог Николаевской области потратило миллиарды гривен на содержание и ремонт дорог, причем большинство тендеров выигрывали одни и те же компании без должной конкуренции. Во время проведения закупок нередко проводились проверки аудиторов, ведь часть закупок проводили с нарушениями.

Интент решил узнать с помощью площадки Zakupivli.pro, на что потратила средства из бюджета Агентство местных дорог Николаевской области с февраля 2022 по апрель 2025 года.

Если с начала полномасштабной войны Агентство проводило недорогие закупки на ноутбуки, технику и канцелярию, то уже в ноябре объявило тендер на эксплуатационное содержание автомобильных дорог за более чем 14 миллионов. Победителем определили общество "Дорбуд 777" без конкуренции. В том же месяце в 2022 году предприятие объявило похожий тендер на более 79,5 миллионов, на который также подало только одно общество - "Николаевмагистраль".

В марте 2023 года на содержание автомобильных дорог области было выделено уже более 658 миллионов, и подряд снова получило ООО "Николаевмагистраль", снизившее цену до 617 миллионов.

В июне того же года объявили о поиске подрядчика, который сделает капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения Баштанка-Березнеговатое (км 13+394 - км 19+000). На это из бюджета выделили почти 234 миллиона.

Кстати, этот тендер решила проверить Государственная аудиторская служба Украины относительно предоставления банковской гарантии. Нарушения устранили, а на торги на этот раз пришли уже два участника - общество "Европейская дорожно-строительная компания" и частное предприятие "Николаевмагистраль". Победителем признали первое общество, которое снизило начальную сумму до 195 миллионов. На государственных закупках эта компания уже заработала более 6,3 миллиарда гривен.

В сентябре также прошел аукцион на капитальный ремонт дороги Баштанка-Березнеговатое (км 0+000 - км 4+000) уже более чем на 183 миллиона. На этот тендер также посыпались жалобы. Заявители требовали прекратить хищение бюджетных средств, особенно в условиях войны, и перенаправить эти средства на укрепление обороноспособности страны. Они отметили, что это деньги налогоплательщиков, и требовали, чтобы финансы были направлены на закупку средств защиты и медицинских препаратов для нужд ВСУ.

Аудиторы решили проверить этот тендер и обнаружили, что документация составлена не в соответствии с требованиями закона. Нарушения были устранены, а участие в торгах приняли общество "Гнейс-С" и "Европейская дорожно-строительная компания", которая и стала победителем с предложением в более чем 173 миллиона гривен.

В апреле 2024 года Агентство снова объявило тендер на эксплуатационное содержание автомобильных дорог общего пользования. Если год назад на содержание дорог Николаевщины выделили более 658 миллионов, то на этот раз - уже более 691 миллиона.

Следует отметить, что все эти тендеры проводились за счет субвенции из государственного бюджета. На этот раз подался только один участник, который и стал победителем - общество "Николаевмагистраль", которое снизило начальную стоимость закупки до 655 миллионов гривен. 3 апреля 2025 года в украденный договор внесли изменения, где определились, как цена распределяется по годам. Также отметили, что этот проект финансируется за счет резервного фонда государственного бюджета.

Последний дорогостоящий тендер касается также содержания автомобильных дорог области, на что выделили уже почти миллиард гривен. По данным документации, работы планируется выполнить на дорогах, общая протяженность которых составляет более 3 тысяч километров.

Аукцион состоялся 10 апреля 2025 года, в нем приняли участие две компании - частное предприятие "Николаевмагистраль" и консорциум "Империалбуд". Победу одержала последняя компания, которая предложила сумму на 96 миллионов меньше ожидаемой стоимости. Компанию связывают с бизнесменом, который когда-то возглавлял Службу автомобильных дорог Тернопольской области.

В 2024 году финансирование ремонта дорог в Николаеве сократилось до 240 миллионов гривен, что вдвое меньше по сравнению с прошлым годом. Большую часть этих средств освоили три крупные подрядные компании, которые фактически поделили между собой рынок, устранив конкуренцию на тендерах. Это создает возможности для завышения цен на строительные материалы и избежания надлежащего контроля за качеством выполненных работ.

Анна Бальчінос