Что изменится для украинцев в октябре 2026 года

В октябре украинцев ждут несколько важных изменений. Они касаются выплат, субсидий, тарифов, правил для ВПЛ, образования и долгов.

Социальные выплаты и помощь

До 30 октября 2026 года жители отдельных прифронтовых общин, которые фактически проживают там и относятся к уязвимым категориям, могут подать заявление на единовременную «Зимнюю поддержку» в размере 19 400 гривен. Помощь предоставляется на одно домохозяйство независимо от количества его членов. Право на неё имеют домохозяйства, в составе которых есть люди из определённых правительством уязвимых категорий, в частности лица с инвалидностью, одинокие нетрудоспособные пенсионеры, получатели жилищных субсидий, многодетные семьи, получатели пособий на детей, одинокие матери и ВПЛ, получающие пособие на проживание.

Программа действует только в определенных общинах Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Николаевской, Сумской, Харьковской, Херсонской и Черниговской областей. Одесской области в этом перечне нет. Подать заявление онлайн нельзя. В зависимости от общины необходимо лично обратиться в сервисный центр Пенсионного фонда, ЦНАП или соответствующий орган местного самоуправления либо военную администрацию. Выплата не учитывается в совокупном доходе семьи при назначении жилищной субсидии и других видов социальной помощи.

Еще один октябрьский срок касается разовой денежной помощи ко Дню Независимости. Большинству получателей она была выплачена автоматически еще в августе. Однако лица, которые приобрели право на такую помощь до 24 августа 2026 года, но по состоянию на 1 октября ее не получили, могут обратиться с заявлением в Пенсионный фонд и получить выплату до 1 ноября. Заявление можно подать лично через ПФУ или ЦНАП, по почте или онлайн через веб-портал Пенсионного фонда с квалифицированной электронной подписью.

Субсидии

С 1 октября Пенсионный фонд начинает рассчитывать жилищные субсидии на отопительный сезон. Большинству людей, которые уже получают субсидию, ее перечислят автоматически. Отдельно обращаться нужно тем, кто оформляет субсидию впервые, кому отказали в её назначении на неотопительный сезон, а также тем, у кого изменился состав домохозяйства, социальный статус его членов или другие обстоятельства, влияющие на право на помощь.

Если документы подать с 1 октября по 30 ноября включительно, субсидию назначат с начала отопительного сезона. При обращении после 30 ноября — с месяца подачи заявления. Для расчета субсидии с начала сезона учитываются доходы домохозяйства за I и II кварталы 2026 года, а для пенсионеров — размер пенсии, начисленной за август.

Подать заявление можно через сервисный центр Пенсионного фонда, ЦНАП, уполномоченных работников общины, по почте, через веб-портал или мобильное приложение Пенсионного фонда, а также через портал «Дія».

ВПЛ

С 22 октября вступает в силу новый закон об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц, который заменяет закон, действовавший с 2014 года. Он обновляет правила учета ВПЛ и государственной поддержки, а также отдельно регулирует вопросы жилья, трудоустройства, пенсионного обеспечения, адаптации и возвращения переселенцев.

Одним из заметных изменений станет документ, подтверждающий нахождение человека на учете в качестве ВПЛ. Вместо справки таким документом станет выписка из Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лицах, которую можно получить в бумажной или электронной форме. В то же время ранее выданные справки ВПЛ остаются в силе, и менять их не нужно. По желанию человек сможет заменить справку на выписку.

Новый закон также предусматривает возможность снятия человека с учета ВПЛ без его заявления, если он находится за пределами Украины более 90 дней подряд или более 180 дней в совокупности в течение года. Исключения возможны при наличии обоснованных причин, перечень которых и допустимую продолжительность пребывания за границей должен определить Кабинет Министров.

Ребёнок, родившийся после перемещения одного или обоих родителей-ВПЛ, по новому закону сам не считается внутренне перемещённым лицом. В то же время государство должно учитывать рождение такого ребёнка при оказании поддержки его родителям, а ранее выданные детям справки ВПЛ остаются в силе.

Новый закон сам по себе не устанавливает новый размер пособия на проживание ВПЛ. Он предусматривает, что размер, порядок и продолжительность таких выплат определяет Кабинет Министров. Поэтому вступление закона в силу 22 октября не означает автоматического изменения суммы пособия для всех переселенцев.

Не позднее 1 октября должна заработать информационная система объектов недвижимости, которые уже используются или могут быть использованы либо переоборудованы для проживания ВПЛ. В неё будут вноситься данные о государственном и коммунальном имуществе, а с согласия владельцев — и о частных объектах. Запуск системы не означает автоматического предоставления жилья переселенцам: её задача — собрать в одном месте информацию о доступных или потенциально пригодных для проживания объектах.

Коммунальные тарифы

В октябре тариф на электроэнергию для большинства бытовых потребителей не изменится и составит 4,32 гривны за кВт·ч. Правительство продлило действие этой цены до 31 октября 2026 года. Тариф на газ для клиентов «Нафтогаза» также остается без изменений — 7,96 гривны за кубометр. Эта цена действует до 30 апреля 2027 года.

В то же время с 1 октября для части домохозяйств начинает действовать сезонная льготная цена на электроэнергию. Она распространяется на дома и квартиры с электроотоплением, оформленным в установленном порядке, а также на многоквартирные дома, не подключенные к газоснабжению и системам централизованного или автономного теплоснабжения. Первые 2000 кВт·ч в месяц будут стоить 2,64 гривны за кВт·ч, а электроэнергия сверх этого объема — 4,32 гривны за кВт·ч. Льготный тариф действует с 1 октября по 30 апреля.

С 1 октября также меняются правила определения стоимости индивидуального отключения и повторного подключения потребителя к электросети. Оператор системы распределения не сможет устанавливать цену таких работ выше суммы, рассчитанной по методике НКРЭКП. Перечень услуг и их стоимость операторы должны публиковать на своих сайтах.

Образование

С 1 октября для студентов учреждений профессионального предвузовского и высшего образования начинается подготовка к национальному сопротивлению. Учебная дисциплина «Основы национального сопротивления» включается в программы для граждан Украины, обучающихся по дневной или дуальной форме: в колледжах – на уровне профессионального предвузовского образования, в вузах – на бакалавриате, а для медицинских, фармацевтических и ветеринарных специальностей также в магистратуре. Курс предусматривает теоретическую и практическую подготовку, в частности приобретение навыков обращения с оружием. На подготовку курсантов военных учебных заведений и военных учебных подразделений это правило не распространяется.

От изучения дисциплины освобождаются, в частности, те, кто уже проходил военную службу, ранее успешно изучил этот курс, имеет документ о прохождении базовой общевойсковой подготовки и получении военно-учетной специальности или проживает на временно оккупированной территории. Также курс не является обязательным для тех, кто обучается не по дневной или дуальной форме. Для студентов, на которых эти исключения не распространяются, отказ от дисциплины или неуспешная сдача итогового контроля являются основанием для отчисления.

До 15 октября отдельные учреждения высшего и профессионального предвысшего образования могут проводить дополнительный набор на контракт в соответствии со своими правилами приема. На бюджет в рамках таких дополнительных сессий не зачисляют. В этот же день завершается работа электронных кабинетов абитуриентов в высших учебных заведениях.

В октябре также истекает срок подтверждения академических грантов на обучение для студентов первого курса. На них могут претендовать студенты-контрактники дневной или дуальной формы обучения, имеющие достаточные результаты вступительных экзаменов. Для бакалавров 2026 года право на базовый грант зависит от результатов НМТ, а для магистров, поступивших после бакалавриата, — от результатов ЕВИ, ЕФВВ и/или ЕДКИ. Студенты первого курса, имеющие право на грант, должны подтвердить его в приложении «Дия» до 25 октября. Отдельно подавать заявление не нужно: сертификат формируется автоматически на основании данных ЕДЕБО и поступает в «Дию». Средства после подтверждения перечисляются непосредственно учебному заведению для полного или частичного покрытия стоимости обучения.

Маркировка продуктов

С 1 октября в Украине перестают действовать временные упрощения требований к маркировке пищевых продуктов, введенные в начале полномасштабной войны. Производители и импортеры вновь должны в полном объеме соблюдать стандартные правила маркировки.

На упаковке должна быть указана вся предусмотренная законом обязательная информация, а данные о составе должны соответствовать фактической рецептуре. К такой информации, в зависимости от продукта, относятся, в частности, сведения об ингредиентах, аллергенах, пищевой ценности, сроке годности и условиях хранения. Обязательная информация должна предоставляться на государственном языке. На импортируемых товарах также должна быть обязательная информация на украинском языке.

В то же время продукты, которые до 1 октября были маркированы по упрощенным военным правилам, не нужно изымать из продажи. Они могут оставаться в магазинах до истечения минимального срока годности или даты «употребить до». Поэтому в течение некоторого времени покупатели могут сталкиваться с товарами как со старой, так и с новой маркировкой.

Аграрный сектор

С 1 октября начинается прием заявок на государственную поддержку для приобретения комплексных минеральных удобрений украинского производства. Сельхозпроизводители — юридические лица и ФЛП — могут получить до 1000 гривен на гектар обрабатываемых угодий. Помощь предоставляется безвозвратно, но не более чем на 10 тысяч гектаров на одного получателя. Заявки будут приниматься через Государственный аграрный реестр до 1 ноября.

Для получения средств необходимо подтвердить закупку удобрений украинского производства и подать предусмотренные программой документы, в частности информацию о посевных площадях или многолетних насаждениях.

В то же время аграрии, которые уже пользуются поддержкой на гектар для территорий боевых действий или на выращивание хлопчатника, не смогут дополнительно получить помощь на удобрения. В соответствии с этим порядком можно выбрать только один из этих видов поддержки.

Долги и исполнительное производство

С 23 октября вступает в силу основная часть закона, изменяющего правила принудительного исполнения судебных и иных решений. Государственные и частные исполнители получат более широкий доступ к информации о финансах должника. Речь идет не только о банковских счетах, но и об электронных кошельках и средствах на них. На электронные деньги также можно будет налагать арест и взыскивать их для погашения долга.

Для относительно небольших долгов упрощается снятие ограничений после полной оплаты. Если сумма взыскания не превышает десяти минимальных зарплат — в 2026 году это 86 470 гривен — и должник полностью уплатил долг, исполнительный сбор и другие причитающиеся платежи, автоматизированная система сформирует уведомление о погашении. Оно станет основанием для исключения человека из Единого реестра должников и снятия ареста со средств и электронных денег. Банк или другое финансовое учреждение должно снять арест не позднее следующего дня после получения такого уведомления.

Также усиливается защита единственного жилья, принадлежащего должнику. С 23 октября на него и земельный участок, на котором оно расположено, нельзя налагать взыскание, если сумма долга не превышает 50 минимальных зарплат — в 2026 году это 432 350 гривен. Ранее такой предел составлял 20 минимальных зарплат. Исключения предусмотрены, в частности, если исполнительный документ предусматривает взыскание именно на жилье, являющееся предметом ипотеки, или если долг связан с выплатами за ущерб, причиненный уголовным правонарушением, нанесением вреда здоровью или смертью человека.

Переход на зимнее время

В ночь на 25 октября Украина переходит на зимнее время. В 4:00 часы нужно перевести на один час назад — на 3:00. Электронные устройства обычно меняют время автоматически.

Олег Пархітько