Меню
Социальные сети
разделы
Постоянные комиссии местного совета: формирование, организация работы и полномочия
Ця стаття також доступна українською0
Заседание постоянной комиссии Одесского городского совета. СКРИНШОТ: YouTube-канал Одесского городского совета
Этим материалом «Интент» продолжает серию публикаций, посвященных работе органов местного самоуправления. Сегодня мы уделим внимание постоянным комиссиям местных советов.
Одной из обязательных форм работы депутатов местных советов, установленной пунктом 2 статьи 18 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов», является участие в работе постоянных комиссий. Не могут входить в состав постоянных комиссий только секретари сельских, поселковых, городских советов, а также председатели районных и областных советов и их заместители.
Совет образует постоянные комиссии на срок своих полномочий.
Не позднее второй сессии новоизбранный совет должен утвердить свой регламент, положение о постоянных комиссиях, определить их состав и распределить депутатов между ними. Например, новоизбранный Одесский городской совет VIII созыва решением № 1 утвердил Регламент совета, решением № 2 — Положение о постоянных комиссиях, а решением № 4 сформировал постоянные комиссии и утвердил их состав.
Вхождение депутата в состав комиссии и выход из нее осуществляется исключительно по решению совета.
Формой работы постоянной комиссии является её заседание, которое считается правомочным, если в нём принимает участие более половины депутатов от общего состава комиссии.
Заседания постоянной комиссии подлежат видеофиксации с последующим хранением и обнародованием видеозаписи в открытом доступе сроком не менее пяти лет. Онлайн-трансляция заседаний станет обязательной через 30 дней после прекращения или отмены военного положения. До начала заседания комиссии публикуется повестка дня, а после его завершения — протокол заседания.
Постоянные комиссии предварительно рассматривают проекты программ социально-экономического и культурного развития, местного бюджета и отчеты об их выполнении, готовят по ним заключения и рекомендации, изучают вопросы развития соответствующих сфер, разрабатывают проекты решений совета и готовят заключения по вопросам, выносимым на рассмотрение совета. Кроме того, комиссии выступают на пленарных заседаниях с докладами и содокладами, а также изучают деятельность подотчетных и подконтрольных совету и его исполнительным органам предприятий, учреждений и организаций.
Таким образом, постоянные комиссии совета являются своеобразным «фильтром» и экспертной площадкой, которая обеспечивает:
Функцию предварительного рассмотрения – подготовку заключений и рекомендаций по проектам решений, которые в дальнейшем выносятся в сессионный зал;
Экспертную функцию – анализ возможных последствий принятия решений в соответствующей сфере;
Контрольную функцию — оценку выполнения решений совета и его исполнительного комитета.
Сергій Бондаренко
