Молодежный совет: как создается и кто может присоединиться

"Молодежь должна быть услышана", - такой принцип закреплен в Европейской хартии об участии молодежи в местной и региональной жизни, которую ратифицировала Украина. Внедрение этого принципа предусматривает наличие инструментов, которые дают возможность молодежи коммуницировать с властью и влиять на молодежную политику. Один из таких инструментов - это создание и деятельность молодежного совета. Специалисты Ренийского ресурсного центра для неправительственного сектора, который работает в Одесской области, подготовили юридическую консультацию о статусе молодежного совета, требованиях к его составу и направлениям деятельности. Также юристы центра предоставили для активной молодежи пошаговый алгоритм создания молодежного совета.

Что такое молодежный совет

Молодежный совет - это молодежный консультативно-совещательный орган, который может образовываться при Верховной Раде Автономной Республики Крым, Совете министров Автономной Республики Крым, местном органе исполнительной власти, органе местного самоуправления с целью привлечения молодежи к формированию и реализации молодежной политики на региональном и местном уровнях.

По информации, предоставленной Министерством молодежи и спорта Украины, по состоянию на декабрь 2023 года, в соответствии с типовыми положениями о молодежных советах, в стране насчитывается 410 молодежных советов из которых 19 - регионального уровня и 391 - местного уровня. Больше всего молодежных советов в Украине образовано в Кировоградской области - 37, Львовской области - 30, и в Днепропетровской - 27. Общее количество членов молодежных советов Украины разного уровня составляет 7029 молодых людей. Больше всего членов молодежных советов во Львовской области - 534 молодых человека.

Направления работы молодежных советов

1. Содействие реализации права молодежи на участие в формировании и реализации молодежной политики на региональном уровне;
2. Внесение в орган, при котором она образована, предложений по организации консультаций с молодежью;
3. Предоставление предложений, выводов, рекомендаций по формированию и реализации молодежной политики на региональном уровне, обязательных к рассмотрению органом, при котором она образована;
4. Разработка с участием молодежных и детских общественных объединений, других субъектов молодежной работы предложений по приоритетам молодежной политики на региональном уровне;
5. Проведение мониторинга и оценки эффективности реализации молодежной политики на региональном уровне;
6. Участие в разработке проектов нормативно-правовых актов, направленных на реализацию молодежной политики;
7. Изучение состояния выполнения законов, других нормативно-правовых актов, касающихся молодежи, на региональном уровне;
8. Проведение бесплатной общественной экспертизы финансирования мероприятий по реализации молодежной политики, проводимых органом, при котором он образован и других.

Поэтому можно считать молодежные советы инструментом донесения мнений и предложений молодежи в органы власти.

Кто образует молодежные советы

Согласно закону Украины "Об основных принципах молодежной политики", молодежь получила возможность образовывать молодежные советы при органах местного самоуправления. Как показывает статистика, чаще всего образуют молодежные советы при сельских, поселковых, городских советах. Говоря простыми словами, молодежные советы образует молодежь.

Если вы хотите создать молодежный совет в своей общине, следует придерживаться следующих рекомендаций:

• обсудите со всеми вовлеченными сторонами (молодежь, представители местного самоуправления) целесообразность создания молодежного совета;
• вынесите на сессию органа местного самоуправления (ОМС) вопрос о создании молодежного совета и дождитесь соответствующего решения;
• разработайте положение о молодежном совете (оставляем ссылку на Типовое положение о молодежном совете от Кабинета Министров Украины);
• проведите коммуникационную кампанию вашего молодежного совета с целью информирования о создании молодежного совета как можно большего количества молодежи;
• проведите набор членов молодежного совета (помните, что членами может быть молодежь в возрасте от 14 до 35 лет);
• проведите учредительное собрание молодежного совета и сформируйте состав молодежного совета (не более 35 человек), выберите председателя молодежного совета, заместителя председателя и секретаря, утвердите положение о молодежном совете.

После всех этих шагов вы успешно создадите молодежный совет в вашей общине. Также важно отметить, что, кроме молодежных советов при органах местного самоуправления, в Украине действует Совет по молодежным вопросам при Президенте Украины (образован указом от 17.02.2022 №14/2022) и через шесть месяцев после прекращения или отмены военного положения будет утвержден состав Национального совета по вопросам молодежи (образованного постановлением КМУ от 10.09.2022 г. №1011).

Как присоединиться к работе молодежного совета

В состав молодежного совета могут входить граждане Украины в возрасте от 14 до 35 лет, которые являются:

• представителями молодежных советов при сельских, поселковых, городских, районных в городах советах, образованных на территории региона (по согласию);
• представителями институтов гражданского общества, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, которые зарегистрированы в установленном порядке и/или осуществляют деятельность на территории региона (по согласию);
• представителями органов студенческого и ученического самоуправления и их областных объединений (по согласию);
• представителями молодежных центров с правом совещательного голоса (по согласию).
• Состав молодежного совета формируется на учредительном собрании путем рейтингового голосования за кандидатов, которые лично присутствуют на учредительном собрании. Количественный состав молодежного совета определяется учредительным собранием и не может составлять более 35 человек.

Таким образом, есть несколько путей попадания в молодежный совет:

• дождаться обновления состава уже созданного молодежного совета в вашей общине или области (срок полномочий состава молодежного совета составляет два года);
• инициировать процесс создания молодежного совета в вашей общине или области, если таковой отсутствует.

Для получения более подробной информации по этому и другим правовым вопросам в сфере деятельности неправительственных организаций, обращайтесь в ресурсные центры поддержки местных неправительственных организаций, общественных инициатив и волонтерских сообществ:

Ренийский ресурсный центр, Одесская область (работает на базе общественной организации "Региональный аналитический центр"): Мария Писковец, 0689213861, mpiskovec64@gmail.com

Вознесенский ресурсный центр, Николаевская область (работает на базе общественной организации "Агентство экономического развития"): Виктория Савчук, 0665043006, savchuk@aer.net.ua

Белозерский ресурсный центр, Херсонская область (работает на базе общественной организации "Белозерский центр регионального развития"): Екатерина Оксенюк, 0950874860, bilozerka.center@gmail.com

Региональные ресурсные центры для поддержки местных неправительственных организаций, общественных инициатив и волонтерских сообществ созданы и работают как институциональные центры развития неправительственного сектора и поддержки социальной сплоченности на местном и региональном уровне, в рамках партнерской инициативы "Поддержка неправительственного сектора Юга Украины для восстановления общин и региона", которая внедряется Одесской областной организацией ВОО "Комитет избирателей Украины".

Ігор Льов