28 августа 2026
(ИЗОБРАЖЕНИЕ: ИИ)
В сентябре 2026 года для украинцев изменятся правила бронирования, стипендии, условия лицензирования медицинских учреждений и государственной поддержки бизнеса, а также отдельные цифровые и аграрные процедуры. Кроме того, в стране появится новая банкнота номиналом 2000 гривен. Рассмотрим, какие именно изменения вступят в силу и кого они коснутся.
Общего повышения или новой индексации пенсий в сентябре 2026 года не предусмотрено. Основная индексация в этом году состоялась с 1 марта.
В то же время для части пенсионеров выплаты в сентябре увеличатся в соответствии с уже действующими правилами. Тем, кому в течение месяца исполнится 70, 75 или 80 лет, автоматически назначат возрастную доплату: до 300 гривен, до 456 гривен и до 570 гривен соответственно. Она предусмотрена для пенсионеров, общий размер пенсионных выплат которых не достигает 10 340,35 гривен. Обращаться в Пенсионный фонд не нужно. Отметим, что возрастные доплаты не суммируются.
Важное изменение, вступающее в силу в сентябре, касается людей, получающих пенсию через Укрэксимбанк. Банк прекращает сотрудничество с Пенсионным фондом Украины (далее — ПФУ) по обслуживанию счетов получателей пенсий, жилищных субсидий, льгот и других государственных социальных выплат с 1 октября 2026 года. Поэтому получателям таких выплат необходимо не позднее 15 сентября выбрать другой уполномоченный банк и уведомить об этом ПФУ.
Для этого необходимо открыть счет в новом банке и подать в ПФУ заявление об изменении способа выплаты с указанием реквизитов нового счета. Заявление можно подать онлайн через веб-портал электронных услуг ПФУ или лично в любом его сервисном центре. Если получатель до установленного срока не выберет другой банк и не сообщит об этом ПФУ, выплата не прекратится — в дальнейшем она будет осуществляться через отделения «Укрпочты».
С 1 сентября 2026 года ужесточается одно из основных условий резервирования работников критически важных предприятий. По общему правилу ежемесячная зарплата зарезервированного работника должна составлять не менее трех минимальных зарплат вместо нынешних 2,5. При минимальной зарплате 8647 гривен это 25941 гривна в месяц вместо 21617,50 гривен. Для ряда категорий предприятий и работников законодательство предусматривает исключения из этого требования к зарплате.
Одним из таких исключений являются критически важные предприятия и учреждения, которые расположены и фактически работают на территориях возможных или активных боевых действий либо временной оккупации, которые до сих пор имеют такой статус согласно официальному перечню. Для их закрепленных работников требование к заработной плате остается на нынешнем уровне.
Отдельно стоит обратить внимание на предприятия, получившие статус критически важных до изменения правил этим летом. Ранее принятые решения о критичности, по общему правилу, сохраняют силу не дольше 1 сентября 2026 года. В то же время предприятия, подпадающие под предусмотренную правительством процедуру и до 10 августа подавшие справку о средней заработной плате работников и соответствующий налоговый расчет, могут сохранить ранее полученный статус до истечения срока, на который он был предоставлен.
Это важно и для уже забронированных работников. Их отсрочки действуют в течение срока, на который были предоставлены, но не дольше срока действия решения о критичности работодателя. Поэтому 1 сентября не означает автоматической отмены всех бронирований в Украине: последствия зависят от того, сохранило ли предприятие соответствующий статус.
Еще один важный сентябрьский срок касается военнослужащих, у которых СЗЧ был зафиксирован до 12 июня 2026 года включительно. До 20 сентября 2026 года включительно они могут воспользоваться упрощенной программой добровольного возвращения на службу. Она дает возможность самостоятельно выбрать новую воинскую часть из установленного перечня в пределах своей структуры — ВСУ, Нацгвардии или Государственной специальной службы транспорта — и подать рапорт, в частности через приложение «Армия+». После 20 сентября эта упрощенная процедура действовать не будет, а возвращение будет происходить в общем порядке без права самостоятельно выбрать подразделение.
С 1 сентября 2026 года вдвое увеличиваются академические стипендии для студентов учреждений профессионального, предвысшего и высшего образования, обучающихся по государственному заказу. В частности, обычная академическая стипендия для студентов университетов увеличится с 2000 до 4000 гривен в месяц, для студентов учреждений профессионального предвысшего образования — с 1510 до 3020 гривен, а профессионального образования – с 1250 до 2500 гривен. Увеличатся также повышенные, именные и некоторые другие академические стипендии.
Отдельное изменение касается студентов дневной формы обучения, обучающихся по государственному заказу в частных высших учебных заведениях. С 1 сентября для них начинает действовать регулируемый государством механизм выплаты академических стипендий. Ранее для таких студентов надлежащего механизма выплаты не было.
Расширяется и программа академических стипендий Кабмина для одаренных студентов с инвалидностью. С нового учебного года, помимо 100 стипендий для студентов высших учебных заведений, предусмотрено 50 стипендий для студентов довузовского и 30 – профессионального образования. МОН сообщает, что размер такой стипендии составит 8000 гривен, а для студентов с инвалидностью I группы ее увеличат на 50%.
С 1 сентября на 20% повышаются должностные оклады педагогических и научно-педагогических работников учебных заведений. Это второй этап повышения в 2026 году. В то же время это не означает автоматического увеличения всей зарплаты каждого педагога именно на 20%: конечная выплата состоит также из надбавок и доплат, размер которых может зависеть от других условий.
Еще одно масштабное изменение касается школьников. С 1 сентября все ученики 1–11 (12) классов муниципальных школ, обучающиеся очно или в смешанном формате, должны получать бесплатное горячее питание. Ранее общеукраинская программа охватывала учащихся начальной школы, а для всех классов действовала лишь в отдельных прифронтовых регионах. По оценке МОН, расширенная программа охватит около 3 миллионов детей.
С 1 сентября изучение английского языка детьми старшего дошкольного возраста в детских садах становится обязательным. Речь идет о детях в возрасте примерно 5–6 лет. Такое требование предусмотрено Законом «О применении английского языка в Украине».
Также с 1 сентября расширяется испытание новой модели старшей школы. Новую модель профильного обучения будут апробировать 150 учебных заведений во всех регионах Украины. Это подготовительный этап перед общенациональным запуском трехлетней профильной старшей школы, запланированным на 1 сентября 2027 года.
Изменяется и финансирование малокомплектных школ. С 1 сентября за счёт образовательной субвенции не будут финансироваться школы, в которых обучается меньше установленного количества учеников. Для учебных заведений с 1–12 классами это менее 60 учащихся, с 1–11 классами — менее 55, а для школ с 1–9 или 5–11 (12) классами — менее 45 учащихся. Ограничение не касается начальных и специальных школ, учебно-реабилитационных центров, а также учреждений, где есть класс или группа с обучением на языке национального меньшинства, являющегося официальным языком ЕС. Общины могут и в дальнейшем содержать малокомплектные школы за свой счет.
С 1 сентября 2026 года изменяются лицензионные условия для медицинских учреждений и врачей-ФЛП. В частности, они будут обязаны обеспечивать уход и внеочередное обслуживание ветеранов войны, семей погибших или умерших ветеранов, а также семей погибших или умерших Защитников и Защитниц Украины. Правительство включило это требование непосредственно в обязательные условия осуществления медицинской практики.
Изменяются и кадровые требования к медицинским учреждениям. В частности, квалификационные требования к врачам, профессионалам и специалистам в сфере здравоохранения будут определяться профессиональными стандартами, а при их отсутствии — соответствующими квалификационными характеристиками. Также обновляется перечень специальностей, по которым учреждения и врачи-ФЛП могут получать или расширять лицензию, а в штатное расписание нельзя будет вводить должности медицинских работников, которых нет в утвержденном Минздравом перечне профессий и должностей.
Правительство внесло ещё одно уточнение, касающееся кадров: медицинское учреждение должно иметь как минимум одного работника, в том числе совместителя, по каждой специальности, по которой ведётся медицинская практика. Таким образом, большая часть сентябрьских изменений имеет организационное значение для самих медицинских учреждений, тогда как для широкого круга пациентов важнейшим нововведением является закрепление внеочередного обслуживания ветеранов и определенных законом членов семей в качестве лицензионного требования.
С 1 сентября 2026 года в Украине меняется стандарт, по которому создаются квалифицированные электронные подписи (далее — КЭП). Новые КЭП будут формироваться с использованием криптографического алгоритма «Купина», который заменяет стандарт 1995 года. Новый алгоритм должен усилить защиту электронных подписей от современных киберугроз.
При этом перевыпускать действующие КЭП в связи с переходом на новый стандарт не требуется. Уже выданные подписи будут действовать до истечения срока действия их сертификатов, а документы и соглашения, подписанные ранее, остаются в силе. Информационные системы должны поддерживать проверку как новых, так и ранее созданных подписей.
Пользователям приложения «Дія» рекомендуется до перехода обновить его до последней версии. Владельцам и разработчикам информационных систем, в которых используются КЭП, необходимо обеспечить поддержку нового стандарта и возможность проверки подписей, созданных по старому стандарту.
С 1 сентября 2026 года по новым правилам начинает действовать государственная грантовая программа «Собственное дело». Для тех, кто планирует открыть бизнес, базовый размер гранта составит от 100 до 300 тысяч гривен, а с учетом дополнительной поддержки может вырасти до 500 тысяч гривен. Предприниматели, желающие расширить уже действующий бизнес, смогут получить от 500 тысяч до 1,5 миллиона гривен, а максимальная сумма с учетом бонусов может достигать 2,5 миллиона гривен.
Изменяются и условия программы. Для получения гранта на открытие бизнеса создавать рабочие места больше не обязательно. Для получения гранта на расширение уже действующего бизнеса необходимо создать как минимум одно рабочее место. Размер поддержки будет зависеть, в частности, от региона, сферы деятельности, категории заявителя и количества созданных рабочих мест.
На повышенный размер гранта смогут рассчитывать отдельные категории предпринимателей. Дополнительная поддержка предусмотрена, в частности, для бизнеса ветеранов, части ВПЛ и перемещенных предприятий, бизнеса в прифронтовых регионах, среди которых есть Одесская область, а также для предпринимателей, восстанавливающих основные средства производства, поврежденные или уничтоженные в результате российской агрессии. Увеличенные гранты также предусмотрены для бизнеса в определенных государством приоритетных секторах экономики.
Подать заявку на новых условиях можно будет через портал «Дия».
С 1 сентября 2026 года для производителей сои вступают в силу новые правила подтверждения права на освобождение от экспортной пошлины. Верификация будет проводиться через Государственный аграрный реестр (ГАР). Она необходима сельхозпроизводителям, экспортирующим сою собственного производства, а также сельскохозяйственным кооперативам, экспортирующим сою, выращенную их членами.
Заявки на верификацию производителей сои можно будет подавать с 1 сентября через личный электронный кабинет в ДАР. Заявки будут приниматься до 1 июня 2027 года. Производитель должен быть зарегистрирован в качестве плательщика НДС, иметь в собственности или пользовании сельскохозяйственные земли и выращивать сою. Верификация будет проходить автоматически на основании данных государственных реестров и информации, представленной самим аграрием.
После успешной верификации производитель сможет экспортировать сою собственного производства без уплаты экспортной пошлины — в пределах подтвержденного объема продукции. Для кооперативов льгота распространяется на сою, выращенную их верифицированными членами и проданную кооперативу для дальнейшего экспорта. Льгота действует только для прямого экспорта самостоятельно выращенной сои и не распространяется на продажу через посредников.
С 4 сентября 2026 года Национальный банк вводит в наличный оборот новую банкноту номиналом 2000 гривен. Она станет банкнотой самого крупного номинала в Украине, обогнав нынешнюю 1000-гривневую. На лицевой стороне новой банкноты изображен украинский поэт, диссидент и правозащитник Василий Стус.
НБУ объясняет появление нового номинала изменениями, произошедшими в экономике: выросли цены, доходы населения и объем наличных в обращении. По состоянию на 1 июля 2026 года на банкноты номиналом 1000 гривен приходилось уже более 55% общей суммы банкнот в обращении. Новый номинал призван сократить количество банкнот, необходимых для крупных наличных операций, и уменьшить расходы на изготовление, перевозку, хранение и обработку наличных денег.
Появление 2000-гривневой банкноты не требует от граждан обмена имеющихся денег. Банкноты других номиналов продолжают находиться в обращении.
Олег Пархітько