14 марта 2018
Сегодня, 14 марта, проходит очередная, семнадцатая сессия Одесского областного совета.
Сегодня, 14 марта, проходит очередная, семнадцатая сессия Одесского областного совета.
Депутаты, которые собираются весьма редко, а эту сессию еще и отложили из-за снегопадов, рассмотрят несколько десятков различных вопросов, включая бюджетные, программные и, в определенной мере, - политические. В повестке дня, опубликованной накануне, указано 53 вопроса, включая "разное". Ожидается, что больше всего вопросов и обсуждений вызовет вопрос о назначении директора Одесского художественного музея.
По традиции ИзбирКом ведет текстовую трансляцию сессии.
<span class="ratio ratio-4x3"><span class="ratio ratio-16x9">
ВИДЕО: oblrada.odessa.gov.ua
Урбанский объявляет закрытие сессии, звучит гимн Украины. Следует отметить, что, если принимать во внимание только очередные сессии (без учета внеочередных), то окончание пленарных заседаний в 15 часов является своеобразным рекордом облсовета этого созыва.
Депутат Ковалиш рассказывает о просьбе по защите семей погибших правоохранителей, подписанной более 100 семей. Она касается изменений в предоставлении соцпомощи тем семьям, члены которых погибли в Афганистане и других странах общей суммой более 5 млн грн в этом году
Решение в итоге принято, запросы завершились. переходят к пункту "Разное". Урбанский говорит, что выступления Лончака все-таки не будет, его заслушают на профильной комиссии
Запрос Табунщика о том, чтобы не допустить увольнение руководителя Черноморского управления полиции вызывает шум в зале, Урбанский призывает не шуметь, а если есть вопросы, то задать. Поясняет, что к нему тоже обращался глава областного управления полиции, что все коллеги поддерживают руководителя в Черноморске, как и общественность
Далее идут запросы депутатов о предоставлении сметных расчетов на услуги ЖКХ, о создании безопасного движения на трассе возле Затоки, о создании конкуретноспособных туристических маршрутов
Зачитывают запрос Адзеленко как раз о проверке качества выполненных ремонтных работ и проверки актов. Принимают 54 голосами
Адзеленко требует дать ему слово, Урбанский напоминает коллегам, что к нему на прошлом заседании обратился "Оппозиционный блок" с просьбой заслушать Лончака (руководитель облдепартамента образования), поэтому призывает оперативно работать, чтоб дать возможность выступить чиновнику. Выступает Адзеленко. Говорит, что дорог не будет, так как нет качества дороги, нет технологий:
"Ставьте весы хоть на каждом повороте, оно делается неправильно"
Урбанский обещает дать поручение обратиться к главе ОГА касательно весовых комплексов
Одно из предложений касается штрафов за перегруз большегрузов, так как разваливаются только что отремонтированные дороги, по которым возят стройматериалы. Предлагается перенести весовые комплексы от Одессы в направлении Балты
Урбанский говорит, что "возникла неразбериха" с поправками от "Оппоблока" части бюджетных средств, и он обещает это исправить к следующему пленарному заседанию. Переходят к запросам депутатов
Вопрос об установлении надбавки за выслугу лет первому заместителю председателя областного совета Радковскому, принимают 62 голосами за основу, никто не голосует против (раздаются аплодисменты). Сам Радковский заявляет о конфликте интересов
Очередное обращение - к президенту, парламенту и Кабмину по поводу состояния выполнения законодательства о перерасчете и выплате перечисленных пенсий военнослужащим, сотрудникам МВД, пограничной службы, СБУ и других силовых структур, которые вышли на пенсию - принимают 64 голосами
Вопрос об обращении депутатов Одесского областного совета к Верховной Раде и Кабинету Министров относительно изменения
источников финансирования в 2018 году высших учебных заведений I-IV уровня аккредитации голосуют без дискуссий
По итогу обращение принимают
Адзеленко говорит, что негде найти работающих людей в селах, все "сидят на субсидиях с открытыми форточками".
"Негде скотника найти, доярку", - рассказывает депутат
Депутат Чапир говорит, что в таких изменениях есть острая необходимость:
"Наши жители, которые остаются за гранью социальной помощи идут и вырубают наши лесополосы. Поправка нашей фракции заключается в том, чтобы также внести изменения в постановление Кабмина и направить также это обращение всем облсоветам страны, чтобы они сделали такие же обращения". Урбанский говорит, что это может сделать аппарат облсовета, для этого поправка не нужна. Первую поправку депутаты не принимают
Еще одно обращение - уже к парламенту - об увеличении субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на предоставление льгот и жилищных субсидий населению на приобретение твердого топлива и сжиженного газа
Обращение принято
Далее идет обращение депутатов Одесского областного совета к органам местного самоуправления области по увековечению памяти погибших участников антитеррористической операции - защитников территориальной целостности Украины. Депутат Адзеленко говорит, что надо принимать это обращение
Максим Степанов поясняет, что в этом вопросе есть большая проблема, и он уже сам обращался к премьеру, но такое обращение ускорит принятие решения
Вопрос об обращении Одесского областного совета к премьер-министру Украины и председателя Верховной Рады по восстановлению финансирование мероприятий по ведению лесного хозяйства из государственного бюджета принимают без обсуждения за основу
Отметим, что, согласно новшества в Регламенте, депутатам не будут разрешать вносить проекты решений "с голоса" - только в исключительных случаях, да и то - в письменной форме с приложением проекта решения. В таком случае автор предложения
должен предоставить аппарата областного совета 84 экземпляра проекта решения с приложениями, которые должны быть предоставлены депутатам областного совета для ознакомления.
Урбанский благодарит за плодотворную работу над изменениями в Регламенте
Переходят к вопросу о внесении изменений в Регламент Одесского областного совета VII созыва и сопутствующим ему вопросам. Голосуют без обсуждения "за"
Вопрос о ежегодном областном конкурсе «Сельские, поселковые советы и объединенные территориальные громады лучшего благоустройства». Депутат Чикликчи предлагает уменьшить количество номинаций, но зато увеличить наградной фонд, так как запланированных средств - мало. Вопрос пока принят в первоначальном варианте, возможно, позже в него внесут изменения, которые предлагал депутат
Также без обсуждения утверждают Порядок предоставления целевой адресной помощи семьям, оказавшимся в трудных жизненных обстоятельствах, и малообеспеченным слоям населения Одесской области
Принимают решение об изготовлении проектно-сметной документации на строительство Государственного архива Одесской области
Призывает начальника управления имуществом Лунгула подумать об ответственности. В итоге за вопрос все-таки голосуют 44 голосами, принято
Вопрос о внесении изменений в Перечень объектов совместной собственности территориальных громад сел, поселков, городов области, управление которыми осуществляет областной совет. Депутат Шкаровский говорит, что ряд объектов передавался с нарушениями, и призывает депутатов не голосовать
Далее - вопрос о предоставлении согласия и принятия нежилых зданий, расположенных в городе Подольске, из коммунальной собственности территориальной общины города в общую собственность области, принимают без обсуждения
"За" - 57, принято
Приступают к обсуждению вопроса о предоставлении в 2018 году льгот по арендной плате за пользование имуществом общей собственности территориальных громад. Депутат Адзеленко заявляет о конфликте интересов в связи с федерацией самбо. Урбанский уточняет, какая у него должность, выясняется, что депутат - президент федерации. Депутат Абрамова говорит, что в документе есть также льгота для департамента горсовета, директором которого она является, и хоть у нее нет частного интереса, от голосования воздержится
Вопрос о внесении изменений в решение областного совета от 2 апреля 2004 года «О предоставлении в аренду имущества областных предприятий, учреждений и организаций» голосуют без обсуждения "за"
Регистрируются 60 депутатов, кворум есть
Глава облсовета выясняет, где фракция "Доверяй делам", призывает занимать места
Урбанский уже в президиуме, депутатов начинают призывать собираться в зале
Пытаются голосовать еще один вопрос, но голосов уже не хватает, Урбанский объявляет перерыв
Далее вопрос утверждения передавального акта коммунального учреждения «Одесский областной глазной госпиталь инвалидов Великой Отечественной войны», голосуют большинством, но уже не так дружно: только 49 "за", хотя по предыдущим набирали и 70
Точно так же принимают изменения в названии и Устав «Одесского областного центра патриотического воспитания детей и
молодежи» - в новой редакции
Контракты будут заключены с директорами учреждения «Черноморская флотилия юных моряков», коммунального учреждения
«Одесский областной центр финансово-статистического мониторинга, материально-технического и учебно-методического обеспечения заведений и учреждений образования», Одесской общеобразовательной санаторной школы-интерната № 3 и Каролино-Бугазской общеобразовательной санаторной школы-интерната. Депутаты голосуют "за" без обсуждения
Без обсуждения согласовывают контракт с директором коммунального учреждения «Одесский областной центр реабилитации смешанного типа для инвалидов и детей-инвалидов «Стратегия жизни» и объединяют в блок четыре вопроса по контрактам с директорами учебных заведений
Урбанский просит не вставать, еще 10 минут до перерыва на обед
Решают объединить в блок вопросы о заключении контракта с начальником коммунального учреждения «Одесский региональный центр физической культуры и спорта инвалидов «Инваспорт» и о заключении контракта с директором коммунального учреждения
«Центр олимпийской подготовки по стендовой стрельбе»
Вопрос по измаильском лесу. Напомним, что собираются передать в пользование больше 2600 га, у депутатов это вопросов не вызывает, голосуют без обсуждения
Два вопроса касаются экологии о предоставлении разрешения на специальное использование природных ресурсов на территории регионального ландшафтного парка «Тилигульский» в 2018 году физическому лицу-предпринимателю Домнину В.Ф.
и о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Измаильское районное охотничье-рыболовное хозяйство» дополнительно в пользование охотничьих угодий в Измаильском районе для ведения охотничьего хозяйства. Урбанский поясняет, что первый касается камыша, депутаты постоянно дают такое разрешение. В этот раз также поддерживают
Утверждают списков присяжных для местных общих судов, расположенных на территории Одесской области
Переходят к голосованию. "За" - 28, решение не принято
Степанов также говорит, что программа хорошая, есть новый взгляд на развитие музея, что будут привлекаться внебюджетные средства на его развитие:
"Нашему музею 100% нужен менеджер, который сможет вывести его на другой уровень. Если у него есть имя, которое позволит ему проводить крупные выставки, это будет очень хорошо. Это мое личное мнение", - отметил он
Выступает Степанов. Говорит, что у него лично картин Ройтбурда нет, но его поражает количество грязи, вылитого на этого человека после конкурса, при том, что никто не обсуждал его программу
Говорит, что есть выводы экспертизы:
"Если человек позволяет себе картину с названием "Молитва" рисовать с использованием собственных экскрементов, то о чем мы говорим? Меня редко так что-то заводит, но это позорище какое-то", - говорит он.
Кстати, отметим, что в музее западного и восточного искусства открестились от якобы проведенной экспертизы о том, что картина "Молитва" была написана с использованием экскрементов, заявив, что их бланк использовался без разрешения. Сам Ройтбурд вообще ответил, что не писал такую картину
"Он еще не стал нашим директором, а уже допускает инвективную лексику по отношению к Горбенко, к известным искусствоведам. Что будет, когда он станет директором? Стыдно должно быть. Вы бы показали своим детям такие картины? Пусть он восемь раз будет гением и вытупает, где угодно, но пускай творит как художник, не надо его выпячивать. Я уже молчу, что он без стеснения называет Одессу пгт и называет людей кретинами", - продолжает выступать Саутенков
"Я думаю, что по этому вопросу у нас разногласий вообще быть не должно. Этот конкурс вызвал много кривотолков и обсуждений на Facebook, говорили, что человека тянут за уши из Киева. Я искренне верю, что на конкурсе произошла досадная ошибка, которую мы как представители народа, а не "великих митців" должны исправить", - говорит депутат.
Напоминает, что такой человек должен обладать безупречной деловой репутацией.
"Я глубоко вник в его биографию и деловую репутацию. И хотел бы вам о ней поведать. Согласно данным его автобиографической книги, он был куратором закупок работ начинающих художников и купил их сам у себя. Это данные, которые он не оспаривал. Более того, по свидетельствам того же человека, который написал автобиографическую книгу, средства в Центре Сороса разворовывались"
Слово берет депутат Саутенков - с трибуны
Урбанский говорит, что гибель людей - большое горе. Следующий выступает депутат Остапенко. Напоминает, что был проведен конкурс на должность музея, и у него есть победитель, который представил свою программу по развитию музея, и она была признана самой лучшей.
"Не ставить этот вопрос на голосование - означает, что мы не доверяем тем, кто входит в эту комиссию, а они являются специалистами в этом вопросе, и теряется весь смысл конкурса. Давайте тогда не проводить конкурсы вообще... Не наше дело навешивать ярлыки на художников. Я действительно допустил в Facebook определенные высказывания и жалею об этом, но это была реакция на навешивание ярлыков"
Депутат Шкаровский поддерживает депутата Гайдар в том плане, что "не хочет обсуждать художественные возможности, тем более, что я не специалист и не критик, но я как простой зритель если б это посмотрел и понюхал, то туда бы не пошел".
"Меня беспокоит, если человек говорит, что в дом профсоюзов 2 мая люди погибли, их бы еще десяток поменять на 40, было бы хорошо... А этот человек в соцсетях говорит, что 2 мая - это не трагедия для Одессы,а праздник, его надо праздновать, как День победы. Это человек с ненормальной психикой", - уверен Шкаровский
В зале слышится смех. Следующий проект - о назначении на должность директора коммунального учреждения «Одесский художественный музей». Выступает депутат Гайдар в поддержку Александра Ройтбурда:
"Он идет туда не рисовать что-то, а руководить учреждением", - поясняет она
Голосуют без обсуждения, "за" - 17, вопрос не принят
Следующий вопрос - номер 16 - о заключении контракта с директором коммунального учреждения «Областной центр национальных культур в Ренийском районе». Урбанский обещает перерыв после вопросов по культуре, так как "все уже устали"
Голосуют изменения в бюджет в целом. "За" - 63 голоса. Отметим, что, в частности, изменения распределяют 448 млн грн бюджета развития области
Повторно правка Шкаровского все равно не проходит. Переходят к следующим правкам
Урбанский поясняет еще раз, что депутаты просто распределили свою квоту внутри фракции
Поправка не принята. Шкаровский удивляется, говорит, что было согласовано
Депутат Шкаровский предлагает внести правку и извиняется за это. Она касается того, что фракция "Оппозиционного блока" перераспределила средства "между депутатами внутри самой фракции и общая сумма не изменилась ни на копейку". Имеются в виду средства бюджета развития
Далее - вопрос о внесении изменений в областной бюджет на 2018 год
Переходят все-таки к тому, чтобы принять отчет по выполнению прошлогоднего бюджета, вопрос принят
Урбанский просит депутатов не перебивать его и работать по повестке дня, а не задавать теперь заодно все накопившиеся вопросы Степанову. Слово берет депутат Табунщик. Говорит о схемах по растаможиванию:
"Вместо того, чтоб положить в бюджет по 13 тысяч долларов с контейнера, кладется две. Это все схемы. Я не говорю мешать таможне, но установить депутатский контроль можно"
Урбанский предлагает провести отдельное совещание с участием главы ОГА по этому вопросу и переходить к вопросам повестки дня
Депутат Трифон Антов предлагает от имени комиссии по законности создать депутатскую группу в составе представителей всех фракций, а также представителей силовых органов и проанализировать, что заезжает в Украину и что - выезжает:
"У нас есть информация, что заезжают шнурки, а выезжают брендовые вещи. Вы понимаете, о чем я говорю. И если это довести до ума, то денег от растаможки будет больше, а это - деньги на наши дороги", - говорит депутат.
Максим Степанов говорит, что в прошлом году поставлен рекорд по километражу отремонтированных дорог в области за все время независимости Украины, но поясняет, что непонятно, как проконтролировать растаможивание грузов:
"Это же право импортеров - растаможивать в тех городах, где он хочет. Только создавая условия на Одесской таможне".
После дискуссий голосуют вопросы успешно. Переходят уже к отчету ОГА о выполнении областного бюджета в прошлом году
Степанов говорит, что сложно все программы запустить одновременно, но когда программа работает не только за счет областного бюджета, но и районных, городских, сельских и поселковых, то это дает намного лучший эффект. "Я уверен, что в этом году мы построим намного больше футбольных, спортивных площадок. И часть средств из ГФРР будет направлена на них", - пообещал он
Обсуждают вопрос о внесении изменений в решение областного совета от 21 декабря 2017 года «Об утверждении областной комплексной программы развития физической культуры и спорта в Одесской области на 2018-2020 годы». Некоторые депутаты возмущенно выступают и высказывают недовольство ситуацией со стадионами и спортплощадками. Директор департамента финансов облгосадминистрации и депутат Зинченко говорит, что все те мероприятия, о которых волнуются депутаты, финансируются из местных бюджетов
В итоге вопрос приняли, Урбанский благодарит за поддержку. Отметим, что депутаты, в том числе, одобрили выделение более 9 миллионов гривень на помощь участникам АТО и их семьям
Застопорились на 11 вопросе, запутались в правках. Вопрос касается внесения изменений в решение областного совета от 21 декабря 2017 года «Об утверждении областной комплексной программы социальной поддержки населения на 2018-2020 годы «Социальная защита населения в Одесской области». Депутаты пытаются выяснить, как будут финансироваться отдельные направления. Глава областного департамента соцзащиты Лилия Коваленко говорит, что ряд пунктов уже финансируются местными властями, в частности, ОТГ, сельскими и городскими советами, и средства многие уже выделили, но еще не все приняли соответствующие программы, поэтому позе информация будет дополняться. Смысла добавлять средства из облбюджета нет, по ее словам
Темп голосования по повестке дня немного удивляет: депутаты по-прежнему не задают вопросы. Приняли уже восемь пунктов повестки
Голосуют ряд вопросов по целевым программам без обсуждения.
Повестка дня принята, переходят к первому вопросу - об утверждении региональной программы информатизации Одесской области на 2018-2020 годы "Электронная Одесщина». Депутат Абрамова говорит, что было бы разумно внести предложения по поводу электронного учебника.
"В школах есть интернет, может, нам имеет смысл дополнить либо эту программу, либо по образованию, чтобы внедрить такой сервис в школах области", - предлагает депутат
Депутат Зинченко просит снять с повестки дня вопрос о предоставлении согласования Государственной службе геологии и недр
Украины относительно предоставления специального разрешения на пользование недрами с целью добычи песков и песчано-галечных пород Центрального участка Беляевского месторождения, находящегося в Беляевском районе Одесской области. Говорит, что карьер находится в ее округе и возле дороги госзначения, и ее уничтожают, поэтому надо все проверить
Депутат Чередниченко предлагает внести в повестку дня обращение облсовета по поводу платы за техническую воду, которую используют в сельском хозяйстве. Глава облгосадминистрации Максим Степанов говорит, что вопрос после внесения изменений в законодательство, рисовую отрасль поставили на колени, но временно вопрос решен через внесение соответствующих разъяснений Госфискальной службы, а также поданы изменения в постановление Кабмина и поднят вопрос о законодательном урегулировании. По его словам, на сегодня вопрос снят
Урбанский говорит, что ему поступила жалоба, что депутат Остапенко обидел депутата Саутенкова. Призывает всех придерживаться депутатской этики и просит извинения за Остапенко перед Саутенковым
Теперь поздравляют женщин-депутатов и представительниц других органов местного самоуправления с прошедшим 8 марта
Звучат традиционные поздравления депутатов, у которых были дни рождения в межсессионный период
Повторно регистрируются 77 депутатов. Глава облсовета Анатолий Урбанский поздравляет всех с Днем украинского добровольца
В зале регистрируются 60 депутатов, заседание открыто, звучит гимн Украины
В сквере возле облсовета сегодня почтили украинских добровольцев
<picture>
Также есть пикет, "посвященный" главе Раздельнянского райсовета Феликсу Сигалу
<picture>
Кстати, под зданием облсовета проходит немногочисленный пикет, его участники держат плакаты с надписями о том, что художник Александр Ройтбурд, претендующий на должность руководителя худмузея, - "позор для Одессы"
Депутаты уже собираются в зале, правда, пока их не очень много
<picture>