Полтора суток под открытым небом и отправка в плен к оккупантам: чем обернулось распоряжение Кабмина для крымчан

«Да, он спал на улице. И воды не было. Знаете, какой там ветер, на Каланчаке? Он там всегда дует. Весна, сами видите, какая. Хорошо, что по крайней мере женщину с ребёнком пограничники пустили к себе в «будку» погреться. Там у них такие себе «капитальные здания», но всё же теплее». КрымчанинАнтон Парамоноврассказывает о своём отце, который полтора суток прождал на границе с оккупированным Крымом, надеясь вернуться в свой новый дом в Киевской области. Но, как и десятки других украинцев, он был вынужден остаться на оккупированной территории — неизвестно, надолго ли и под угрозой каких опасностей. История этой семьи — не единственная. Таких семей — десятки, если не больше, и все они оказались в заложниках из-за распоряжения Кабинета Министров Украины, принятого в рамках карантинных мер. Подробнее об этом — в материале.

<span class="ratio ratio-4x3"><span class="ratio ratio-16x9"></span></span>

В начале введения противоэпидемических ограничительных мер — 14 марта — Кабинет Министров издал распоряжение «О временном приостановлении работы контрольных пунктов привыезда на временно оккупированную территорию Автономной Республики Крым и г. Севастополя и выезда с нее, направленное на предотвращение распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной SARS-CoV-2». Теоретически этот документ должен был способствовать безопасности и здоровью украинских граждан, а на практике привёл к невозможности вернуться из Крыма на подконтрольную территорию и наоборот.

Именно с этой ситуацией столкнулась семья Антона Парамонова, который выехал из Крыма после оккупации, а полтора года назад с полуострова уехали и его родители. При этом в Крыму осталась недвижимость, которую нужно оформить, чтобы продать.

«Переезжать на «материковую» Украину кримчанам непросто, потому что фактически приходится начинать всё с нуля. Если ты молод и здоров — это ещё полбеды, хоть и непросто, а когда ты — семья пенсионеров, то хочется хоть что-то выручить за своё жильё, которое принадлежит тебе по праву. Я не раскрою секрет, если скажу, что Украина ничем не помогает крымчанам, которые не хотят жить в условиях оккупации, но, к сожалению, оказалось, что она еще и мешает», — рассказывает Антон.

Они с отцом поехали в Крым, планируя уладить часть вопросов по оформлению недвижимости и вернуться обратно. Однако 29 апреля российская сторона издала документ, согласно которому все, кто находился в Крыму, имели право выехать оттуда — но только один раз, пока в РФ не закончится карантин. Антон с отцом решили немедленно этим воспользоваться, поскольку в Киеве осталась их семья, а сколько еще продлится карантин — точно неизвестно. Российские пограничники пропустили крымчан, отметив, что они покинули полуостров, то есть воспользовались разовым правом на выезд, а вот на украинской стороне их ждал неприятный сюрприз.

«Было 30 апреля, как раз накануне майских праздников, и никого особо не волновало, что мы не можем вернуться в Крым — нас не выпустят во второй раз. Мои документы украинским пограничникам подошли, а вот родительские — почему-то нет. Мы выясняли причины в течение долгих часов, на холоде, без какой-либо надежды и условий для ожидания. Я звонил на «горячую линию» пограничной службы, где сказали, что за пропуск отвечает старший смены. Но пограничники беспомощно разводили руками, кивая на какое-то вышестоящее руководство, которое якобы не позволяет отцу пересечь линию разграничения. Я звонил в МИД, на линию доверия пограничной службы, на «горячую линию» правительства «1545». Не поверите, но на линии Кабмина меня отправили… в посольство Украины в Российской Федерации. Мы звонили волонтерам, общественным деятелям, журналистам, мы просто бились головой о стену. И мы там были не единственные. Не единственные, кого не пропустили. Мы мерзли под открытым небом на ветру, негде было взять воды, мы устали и понимали, что никому не нужны», — вспоминает наш собеседник.

Пока он пытался помочь отцу, возникла ещё одна проблема, о которой вряд ли догадываются чиновники: на КПВВ очень плохая мобильная связь. Помимо того, что это мешает звонить на десятки «горячих линий», техническая проблема ещё и не позволяет установить мобильное приложение «Действуй дома», которое обязаны устанавливать все, кто приезжает на подконтрольную территорию Украины, если не хочет ехать на обсервацию.

«Люди не могли установить приложение, из-за чего пограничники после прохождения контроля направили их на двухнедельную обсервацию в ближайший город. К счастью, некоторые пограничники помогали нам, как могли, предоставляли Wi-Fi, благодаря чему я все-таки смог установить это приложение и вернулся домой в Киев, где и нахожусь сейчас на самоизоляции. Но это все мелочи по сравнению с тем, что мой отец, проведя там полтора суток под открытым небом, был вынужден уехать в Крым, где теперь также находится на двухнедельной карантинной изоляции и не имеет представления, когда сможет вернуться к моей маме и бабушке – ведь он воспользовался одноразовой возможностью, которую предоставила Россия», – объясняет Антон.

По его данным, вместе с отцом в Крым были вынуждены вернуться не менее десяти граждан Украины, еще одни наши «товарищи по несчастью» не успели на похороны близкого человека, потому что прождали на КПВВ 15 часов.

Об этом рассказывают и другие граждане:

«Мне тоже отказали во въезде в Украину. Причем украинские пограничники никому не давали письменных отказов. То есть просто устно говорят после того, как ты прождешь сутки или больше: «Не пускаем, езжайте обратно». Просто на словах. Как это обжаловать в суде? Как доказать, что я там вообще была? Кто подсчитает, какой моральный и материальный ущерб мне нанесен такими устными отказами? Вопросов больше, чем ответов. И главное – когда же мы стали настолько нежелательными для Украины, что вернуться прямо сейчас из Москвы или Краснодара можно, а из украинского Крыма – нет?» – возмущается крымчанка Ольга П.

«Я тоже столкнулся с этим правовым произволом и нарушением моих конституционных прав как гражданина Украины. У меня крымская регистрация места жительства и справка переселенца, проживаю в Харькове. 29 марта я намеревался пересечь линию разграничения через КПВВ «Чонгар», чтобы вернуться в Харьков, однако мне отказали в пересечении, сославшись на распоряжение Кабинета Министров. На мои доводы о том, что этот документ противоречит Конституции Украины и ограничивает мои права как гражданина, никакого ответа получено не было. Я вызвал старшего смены и попросил письменный отказ для дальнейшего обжалования. Но мне сказали: «Письменных отказов не даем». Была ночь, ни одна горячая линия не отвечала. Я подал жалобу на сайт Государственной пограничной службы, уже прошло больше месяца, но ответа нет», — рассказывает Александр П.

После появления распоряжения Кабмина оно было обжаловано в судебном порядке. Иск в Окружной административный суд города Киева подала правозащитница, юридический советник Общественного центра правосудия в городе Татарбунары (Одесская область)Юлия Лисовая. Правда, суд открыл производство не сразу, а лишь после резонанса в СМИ – 24 апреля, назначив подготовительное судебное заседание на 2 июня.

В иске адвокат требует признать незаконным и отменить это распоряжение как незаконное и отмечает, что запрет, касающийся именно крымчан, дискриминирует граждан Украины по признаку места регистрации, ведь всем остальным гражданам не запрещено передвигаться внутри страны, въезжать и выезжать из нее.

«Произошло очередное проявление дискриминации в отношении крымчан. В сложный момент государство фактически отказалось от них. Кроме того, оно ограничило доступ в Крым и со стороны «материковой» Украины, тем самым лишив членов семьи возможности помогать друг другу. Такие вещи демонстрируют реальное отношение власти к Крыму и гражданам Украины, которые связывают с ним свою жизнь, а не громкие публичные заявления об их поддержке», — уверена правозащитница.

Кроме того, вызывает определенное удивление и неторопливость суда в назначении подготовительного заседания на 2 июня:

«Особых требований к срокам судебного разбирательства по делам, связанным с карантином, законодатель не установил, в отличие, например, от избирательного процесса, когда суды обязаны рассматривать дела крайне оперативно. Поэтому, скорее всего, любое решение суд вынесет уже тогда, когда карантин будет снят. Но не стоит забывать, что законодательство говорит о разумных сроках рассмотрения судебных дел, и здесь следовало бы применить именно этот принцип. Но, несмотря на это, мы всё равно будем добиваться признания распоряжения незаконным и дискриминирующим украинских граждан, а дальше — и пытаться компенсировать людям убытки, нанесённые абсолютно бездумным решением. Оно никоим образом не способствует безопасности граждан – ведь разве житель, например, Ялты более опасен с точки зрения эпидемиологии, чем москвич или ростовчанин? Но точно способствует отчуждению крымчан, пренебрежительному отношению к нашим гражданам, которые этого ни в коем случае не заслуживают», — убеждена Юлия Лесная.

Учитывая отзывы многих людей, права которых были нарушены этим распоряжением Кабинета Министров Украины, а также нарушение разумных сроков при судебном рассмотрении дела об отмене этого решения, Общественный центр правосудия в г. Татарбунары направил соответствующие обращения к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека, Мониторинговой миссии ООН по правам человека и другим национальным и международным учреждениям по правам человека.

Деятельность Общественного центра правосудия в г. Татарбунары осуществляетсяОдесской областной организацией ВОО «Комитет избирателей Украины» при финансовой поддержке Европейского Союза в рамках проекта «Общественный центр правосудия как мультифункциональная платформа развития правосудия в общинах».