Одесса на продажу: как десятки городских зданий ушли в частные руки "арендаторам"

Одесский Центр публичных расследований представляет вниманию читателей новый материал, подготовленный в рамках проекта. Он посвящен изучению того, как городские власти постепенно отдают в руки "арендаторов" здания и помещения, принадлежащие городской громаде  

В Одессе все чаще и чаще в пользу арендаторов стали отчуждаться помещения и целые здания без земли и аукционов по схемам, которые функционируют в Одессе уже несколько лет. Реальность такова, что только в этом году в частные руки ушли 12 зданий. При этом все они без исключения были переданы в аренду распоряжениями мэра, а буквально через несколько недель или месяцев после этого – приватизированы. Среди них - несколько помещений на побережье, построенных в свое время как МАФы, но превратившиеся в капитальные строения, а также небольшие гаражи и целые здания. Материал Центра публичных расследований условно разделен на несколько частей. Первая -  продажа целых зданий под возможную застройку, вторая – продажа целых зданий на побережье, а третья – памятники архитектуры в центре города.

Распродажа под застройку

В нынешнем году самая большая распродажа коснулась таких районов, как улица Варненская и Черноморка. Именно улицы Варненская и 25-й Чапаевской дивизии рискуют в скором времени стать местами массовой застройки. Здесь традиционно сохранились пустыри, кроме того, значительные территории были закреплены за коммунальными предприятиями – они и попали под удар.

За последний год на улице Варненской горсовет дал разрешения на выкуп целого ряда зданий по адресам: 27 А, В и Г. Первый объект по адресу: Варненская, 27-А/2 принадлежал «Горзелентресту», а в июне прошлого года был продан ООО «Транском строй». Мы упомянули эту сделку только потому, что, во-первых, объект ушел частнику через месяц после регистрации его в собственности громады, а также потому, что в нынешнем году решением сессии 26 апреля эта же фирма приобрела еще два здания, которые принадлежали «Теплоснабжению города Одессы» по адресам: Варненская, 27 В (6 кв. м) и 27 Г (624,8 кв. м). При этом оба были проданы частями без земли, что значительно удешевляет сделки.

Впоследствии, скорее всего, фирме будет отведена земля решениями сессии и дан старт застройке.

Согласно Единому госреестру юрлиц и базе YouСontrol, эта фирма через учредителя Дмитрия Димарского связана с группой компаний «Будова», а корни ее уходят в офшор. Так, конечным берефециарным владельцем обозначен некий Зои Иоанноу, проживающий в городе Лимассол на Кипре.

Отметим, что нам не удалось найти в газете «Одесский вестник», а также получить в ответе на запрос объявление о передаче в аренду этих помещений. Такие материалы отсутствуют и на сайте города, хотя помещение было принято 24 ноября 2016 года в коммунальную собственность.

А между тем арендатор, перед тем как получить помещение от города распоряжением мэра, должен поучаствовать в конкурсе, который организует департамент коммунальной собственности. И если никто, кроме него, не подался, то тогда он получает на основании распоряжения мэра такое право. Кроме того, согласно закону «О малой приватизации», частная фирма должна выполнить улучшения не менее чем на 25% от стоимости объекта.

Вместе с тем, в случае с Варненской от передачи имущества в аренду распоряжением до принятия решения сессии о выкупе прошло меньше двух недель. Так, распоряжение мэр подписал 11 апреля, а решение сессии по отчуждению было принято 26 апреля.

Здание на Варненской

Добавим, что передача зданий на Варненской является только частью планов по строительству новых домов в этом районе. На сессии 26 апреля начали оформлять землю под коммунальные предприятия Одессы на улице Инглези (25-й Чапаевской Дивизии). Из 63 гектаров земли в этом районе 20 гектаров в районе дома 13/1 (у перекрестка с улицей Гайдара в сторону взлетно-посадочной полосы Одесского аэропорта) отведено КП «Городское строительство». В будущем здесь, согласно материалам сессии, планируют строить многоквартирные жилые дома. Однако ДПТ территории пока не приняли, а только начали оформлять документы на землю.

Аналогичная ситуация сложилась с передачей здания бывшего тубдиспансера №1 и по проспекту Свободы, 95, что в Черноморке. Оба объекта продаются по половине, видимо, чтобы не оценивать их вместе с земельным участком. Здание на проспекте Свободы было сдано в аренду 8 февраля, а на Прибрежной, 17 – 11 апреля 2017 года. В итоге оба были включены в список на приватизацию арендаторам. Согласно данным СМИ, ни в одном из объектов не были видны следы ремонтных работ и 25-процентного улучшения. Таким образом, арендаторы получили право на выкуп целых зданий, не озаботившись изменением их состояния.

Отметим, что здание городской туберкулезной больницы №1 в Черноморке было передано арендатору «Кано Трейд», связанному с группой компаний «Будова» и тем самым «Транском строй» через учредителей Дмитрия Димарского и Александра Соколовского.

Здание общей площадью 4 тысячи 38,7 кв. м  находится на весьма большом участке. По документам, фирма здесь планирует размещать оздоровительное учреждение, но основной вид ее деятельности – сфера архитектуры. На момент продажи она существовала всего полтора года, а в уставном фонде у нее – 10 тысяч гривень. При этом стоимость объекта, согласно словам главы Департамента коммунальной собственности Алексея Спектора, - около 20 миллионов гривень.

Здание по проспекту Свободы, 95 досталось ФЛП "Анатолий Владимирович Кириллов". Судя по реестру юрлиц, вероятно, его сын Александр Анатольевич Кириллов является учредителем ряда фирм, в том числе СТ «Будова-Финанс». Анатолий Кириллов указан в качестве бенефициара в фирме «Димс», ряд учредителей этой фирмы имеет прямое отношение к группе компаний «Будова», «Новая Будова» и ряда других. У всех них основной вид деятельности - строительство.

Также возможной площадкой под застройку может быть здание на Армейской, 3-Б, которое было арендовано, а затем выкуплено ФЛП "Коваленко А.П.". С этим зданием возникают также вопросы о законности передаче в аренду. Все дело в том, что конкурс о передаче в аренду был объявлен 19 августа 2016 года, а здание было принято в коммунальную собственность 27 октября 2016 года.

Объекты на побережье

Самый же нашумевший объект, проголосованный на сессии 26 апреля, площадью 55,9 кв. м по адресу: Ланжерон, 1/1, - также пойдет под застройку. Впрочем, здесь появится не высотка, а набережная с торгово-выставочным центром и кафе. "Зеленый свет" проекту дали еще в 2015 году, когда мэр своим распоряжением передал участок в аренду. Потенциальный инвестор ООО «Неррум» обещал выкупить помещения за свой счет. По некоторым данным, выкуп здания может быть связан именно с этими планами.

Аналогичную перестройку и приспособление под отель или другой вид бизнеса может ожидать кафе по адресу: переулок Удельный, 1-Б. Здание представляет особый интерес, так как являются частью другой схемы. Так, помещения на побережье получают адреса городских улиц, поэтому не вызывают вопросов у общественности относительно того, как в рекреационной зоне приватизируют объекты. В то же время депутат Ольга Квасницкая опубликовала техпаспорт объекта. Выяснилось, что это небольшое кафе на побережье, которое оказалось не только капитальным по документам, но и было  передано в аренду, а затем приватизировано.

Помещение в 14,9 кв. м выкупит созданная 2 августа 2016 года ОО «Союз содействия военнослужащим и ветеранам Одессы». Объект только 23 февраля был принят в коммунальную собственность, а уже 6 марта получил арендатора все так же - по распоряжению мэра. 15 марта он получил право на приватизацию.

Помещение, которое выкупается, известно как бар «Че Гевара». Оно работало много лет на побережье, но в последнее время пустовало. Теперь его выкупает общественная организация. Отметим, что общественники имеют право на аренду по льготной цене в 1 гривню, согласно «Методике расчета аренды» в Одессе.

Отдельного внимания заслуживает гостиница по адресу: Николаевская дорога, 172-А/б. Ее также частями отдают в частные руки. Это здание на морском берегу в Лузановке 14 октября 2015 года было принято в коммунальную собственность, и вскоре передано распоряжением мэра фирме ООО «Профит Мэйкинг». Самое интересно в этой истории, что конкурс по определению арендатора состоялся 21 октября 2015 года, а приняла участие в нем одна фирма. Согласно реестру юрлиц, к этому времени она еще не была создана. Дата ее создания – 22 декабря 2015 года. Однако распоряжением мэра гостиницу передали в частные руки именно этой структуре, а менее чем через месяц приватизировали.

Интересно, что меньше чем за год от момента создания фирма получила не только гостиницу на Николаевской дороге, но и часть здания по адресу: Новосельского, 41, тоже сроком на 10 лет.

Ее учредителем является Богдан Гордиенко, который владеет рядом фирм. В общей сложности, они получили в аренду на побережье и в центре шесть помещений. Опять-таки посредством распоряжений городского головы. Речь идет о частях зданий по адресам: Екатерининская, 52; Пушкинская, 83; Екатерининская, 20 (ЧП «Щука), Новосельского, 41 и Николаевская дорога, 172-А/б («Профит Мэйкинг») и здание площадью 80,3 кв. м по улице Веры Инбер, 1/6 (ООО «Ланжеронъ»). Большая часть из них уже подана на выкуп. Исключение составило помещение на Ланжероне.

Памятники в центре уходят по частям

Интересно, что в нынешнем году за редким исключением в частные руки уходили помещения в основном в центре города. Желающих выкупить подвал, чердак или другие виды помещений на окраинах города практически не было. При этом есть целый ряд зданий, которые относятся к памятникам архитектуры, а выкупалась в них значительная часть помещений.

Так, к примеру, летом прошлого года распоряжением мэра были переданы некому органу самоорганизации населения «Приморец» помещения в 192 квадратных метра. Через полгода они меняют арендатора, им становится БФ «Здоровые женщины», а буквально через два месяца – 26 апреля - новый владелец получил право на выкуп. В реестре юрлиц отсутствуют данные о такой организации. Однако нам удалось установить, что причина этому – смена названия фонда. Теперь он называется «Фонд развития туризма Одессы».

Интересно, что ранее, согласно информации из консолидированной поисковой системы доступа к данным открытых государственных реестров YouСontrol, фондом руководила Зоя Ярмоленко, а конечным бенефициаром значилась ООО «Коммунтранс Групп». Позже З. Ярмоленко отдала свою долю в уставном фонде Зинаиде Вознюк, а фонд возглавила Ольга Павлюк. Связь с этой компанией интересна тем, что фирма причастна к отчуждению части памятника архитектуры по адресу: Бунина, 40. Три этажа и подвал общей площадью 893,3 квадратных метра, где раньше находилось отделение «Ощадбанка», получила под офис ООО «Коммунтранс Групп». Это здание известно как доходный дом Ландесмана.

Но больше всего вопросов вызывает отчуждение части памятника архитектуры по адресу: Приморский бульвар, 1. Все дело в том, что непонятным образом помещения, отданные в управление Генпрокуратуре, были переданы арендатору. При этом прокуратура продолжала занимать эти помещения. 5 марта мэр Геннадий Труханов подписал распоряжение о передаче в аренду ООО «Инвест девелопмент» нежилых помещений подвала, первого, второго и третьего этажей общей площадью 763,4 кв. м, в здании, расположенном по адресу: Приморский бульвар, 1, в аренду частникам на 2 года 11 месяцев. Меньше чем за месяц арендатор получил согласие на выкуп.

Согласно базе данных YouСontrol, эта компания через учредителей связана с компанией «Трансрегионсервис-Украина», которая ранее получила в аренду на 49 лет почти гектар земли под мэрией на улице Приморской, 1 и 1Б. Учредитель фирмы Диамид Згонник связан с компанией "Суворовский инвест", которая получила в аренду 27 га земли в районе завода «Большевик» под строительство комплекса высоток все той же «Будовы». Также он является учредителем СП «Соллинг», которое получило землеотвод на территории бывшего Летнего театра в Горсаду.

Все три указанных примера – это отчуждения зданий или их части в памятниках через распоряжения мэра. Отметим, что из 33 фактов передачи зданий и помещений арендаторам в собственность 22 отданы распоряжениями городского головы. То есть, ни на побережье, ни в центре города, ни в других местах города не нашлось желающих кроме фирмы-«приватизатора» взять в аренду объект.

Для увеличения кликните на инфографике

ИНФОГРАФИКА: ЦПР

Только в 11 случаях объекты приватизировал арендатор, который выиграл конкурс, организованный Департаментом коммунальной собственности. Шесть зданий, которые отдали частникам, были приняты накануне в коммунальную собственность, а в 12 случаях нам не удалось найти информации о проведении открытых конкурсов по передаче в аренду на сайте мэрии и в газете «Одесский вестник». Эти данные позволяют говорить о том, что схема по отчуждению только что переданных объектов арендатором через распоряжение мэра получила широкое распространение. При этом, практически во всех случаях, кроме четырех, арендатор выкупал объект через несколько месяцев после взятия в аренду, а в 7 случаях от передачи в аренду до продажи прошло меньше месяца. Значительная часть таких решений приходится на апрельскую сессию, состоявшуюся чуть больше месяца назад.

Ольга Симоненко

Матеріал підготовлено в рамках роботи Центру публічних розслідувань, що реалізується в рамках проекту «Більше фактів для діалогу», який виконує Інститут висвітлення війни та миру (IWPR) за підтримки МЗС Королівства Нідерландів.