Результаты мониторинга избирательной кампании по внеочередным выборам народных депутатов Украины в Одесской области

В октябре 2014 года Одесская областная организация Комитета избирателей Украины КИУ провела наблюдение за деятельностью политических партий, кандидатов в народные депутаты Украины, их избирательных штабов, местных органов исполнительной власти и местного самоуправления, работой окружных и участковых избирательных комиссий в Одесской области.

В октябре 2014 года Одесская областная организация Комитета избирателей Украины КИУ провела наблюдение за деятельностью политических партий, кандидатов в народные депутаты Украины, их избирательных штабов, местных органов исполнительной власти и местного самоуправления, работой окружных и участковых избирательных комиссий в Одесской области.

По результатам мониторинга Одесская областная организация Комитета избирателей Украины КОНСТАТИРУЕТ:

• 30 сентября завершилась кампания по регистрации кандидатов в народные депутаты, по результатам которых были зарегистрированы избирательные списки 28 партий, а также 293 кандидата в мажоритарных округах Одесской области. Тем не менее, партии, выдвинувшие своих кандидатов в одномандатных округах, а также кандидаты самовыдвиженцы до 13 октября могли подать заявления об отзыве своих кандидатур.

В итоге, 37 кандидатов самовыдвиженцев отказались от дальнейшего участия в избирательной кампании, большая часть из которых является кандидатами, которые вообще не проявляли никакой агитационной активности.

• В октябре партии лидеры парламентской гонки развернули масштабные агитационные кампании.

Наиболее активны в области политические партии Блок Петра Порошенко, Народный Фронт, Сильная Украина, Батькивщина, а также Оппозиционный Блок. Менее активны Громадянська позиція, а также ВО Свобода. Значительным образом в октябре активизировалась Самопоміч. Также активизировалась Радикальная партия О. Ляшко. Менее активны Либеральная партия и ВАО Заступ. Остальные политические партии проявляют слабую активность либо вообще не ведут агитационную кампанию.

• В октябре Одесскую область посетило несколько партийных лидеров, а также ряд известных политиков, вошедших в избирательные списки партий. В частности, лидеры партий Громадянська позиція, а также Сильная Украина. Кроме того, область посещали кандидаты Блока Петра Порошенко, Народного Фронта, Объединения Самопоміч, ВО Батькивщина и Оппозиционного Блока.

Примечательно, что после столкновений кандидата Оппозиционного блока с представителями Правого сектора 30 сентября, активность партии значительно увеличилась, кроме того, изменилась внешняя агитация партии, теперь содержащая изображение Н. Шуфрича.

• К сожалению, даже на последнем этапе избирательной кампании политические партии так и не перешли к содержательной агитации, в которой бы разъяснялась их предвыборная программа, а также презентовались широкой общественности избирательные списки партий.

• Из 293 кандидатов, зарегистрированных в 11 одномандатных округах Одесской области, 206 являются самовыдвиженцами. Наибольшее количество кандидатов зарегистрировано в и.о. 133 (34 кандидата), и.о. 135 (47 кандидатов), и.о. 141 (41 кандидат). При этом, большая часть, зарегистрированных в качестве самовыдвиженцев, кандидатов не проявляет вообще никакой активности, т. е. не ведет избирательную кампанию.

• Кандидаты в одномандатных округах Одесской области также активизировали свои агитационные кампании. В тоже время, кандидаты, выдвинутые политическими партиями проявляют различный уровень активности.

Так, наиболее активны во всех избирательных округах кандидаты Блока Петра Порошенко, а также Народного Фронта. Гораздо меньшую активность демонстрируют кандидаты ВО Батькивщина. Достаточно активны кандидаты Сильной Украины. Практически не проявляют активности кандидаты Оппозиционного блока и Радикальной партии О. Ляшко. Кандидаты от других политически сил либо вообще неактивны, либо проявляют крайне низкий уровень активности.

В тоже время, некоторые кандидаты самовыдвиженцы являются одними из лидеров избирательной гонки и максимально активно ведут свои агитационные кампании.

Тем не менее, в соотношении с количеством зарегистрированных кандидатов Одесской области, большая часть так и не начала предвыборной борьбы.

• К сожалению, в октябре значительно увеличилось количество различных нарушений избирательного законодательства.

Так, в октябре во всех округах Одесской области зафиксировано 34 случая подкупа избирателей, из них 5 фактов денежного подкупа, а также 29 — непрямого. Подкуп избирателей практикуется абсолютно во всех округах Одесской области. Кроме того, в 136 и 143 округах действуют именные благотворительные фонды кандидатов через которые также осуществляется непрямой подкуп избирателей.

• К сожалению, в октябре распространенной стала и практика использования административного ресурса в различных формах практически во всех округах Одесской области.

Зафиксировано 10 различных случаев участия в агитационной кампании чиновников, использования для агитации бюджетных программ, проектов и сотрудников бюджетных организаций.

В некоторых округах Одесской области осуществляется незаконное давление на избирателей социальными работниками и руководителями некоторых предприятий.

• Кроме незаконных методов влияния на избирателей, под конец избирательной кампании достаточно широкое распространение получила практика препятствования агитационной деятельности кандидатов, включая нападения, избиения, угрозы, поджоги, порчу агитационного имущества и т. п.

Такие случаи зафиксированы в округах 134, 135, 136,138,139.

• Практика агитации в неустановленных местах (административных зданиях, общественном транспорте) стала еще более распространенной.

Такая агитация была зафиксирована во всех округах, кроме и.о. 139 и 140.

• Зафиксирована также печатная агитация без исходящих данных, что является свидетельством того, что продукция не оплачена из средств избирательных фондов кандидатов.

• В некоторых округах используются и недобросовестные информационные методы борьбы с конкурентами по избирательной гонке.

В округах 133, 135, 141 и 143 используются технологии т. н. черного PR и распространения фальшивой агитационной продукции, целью которой является дискредитация кандидатов.

• Окружные избирательные комиссии за прошедший месяц должны были выполнить целый ряд процедур для обеспечения и организации избирательного процесса в своих округах (формирование участковых комиссий, регистрация официальных наблюдателей, выдача бюллетеней). В подавляющем большинстве случаев комиссии справились со своими задачами без нарушений избирательного законодательства.

В тоже время, в некоторых ОИК области, работа комиссий вызывает опасения в предвзятости работы ее представителей, что проявляется в грубых нарушениях установленных законом процедур.

• Количество замен в составе ОИК области с приближением к дню голосования составило около 62 %. В тоже время количество замен неравнозначно в различных ОИК.

Практически весь состав заменен в ОИК 139, 135, 136, 140. Более половины в ОИК 141.

В остальных ОИК количество замен незначительно.

• Примечательно, что в текущую избирательную кампанию, кандидаты и партии достаточно активно пытаются обжаловать работу ОИК.

В частности, попытки обжалования предпринимались в округах 139, 134, 133 и 141.

• Органы ведения государственного реестра избирателей в Одесской области преимущественно справились с возложенными на них задачами по составлению уточненных списков избирателей.

В тоже время, в Одессе по прежнему не решен вопрос с широким информирование избирателей о необходимости сверки своих данных в списках, процедурах изменения места голосования, голосования по месту пребывания. В результате, из-за упущенных сроков часть избирателей может не реализовать свое право голоса на текущих выборах.

С полным текстом результатов мониторинга Вы можете ознакомиться здесь.