Евроскептики или пророссийские политики: чем "аукнутся" Украине события в Восточной Европе

Этой осенью сразу два события обратили на себя внимание многих украинцев, которые следят за политикой не только внутри страны. Это - выборы президентов Молдовы и Болгарии. ИзбирКом выяснил у специалистов, какова ситуация на самом деле в этих странах и почему в Европе усиливается скептическое отношение к Евросоюзу

Этой осенью сразу два события обратили на себя внимание многих украинцев, которые следят за политикой не только внутри страны. Это - выборы президентов Молдовы и Болгарии. Ряд аналитиков уже назвал лидеров гонок пророссийскими, чем вызвал целую волну беспокойства в украинских соцсетях, другие же эксперты не торопятся "записывать" Румена Радева и Игоря Додона в ставленников Кремля и советуют украинским дипломатам активнее продвигать нашу страну на европейской политической арене. ИзбирКом выяснил у специалистов, какова ситуация на самом деле в этих странах и почему в Европе усиливается скептическое отношение к Евросоюзу.

Вторые президентские туры, одновременно прошедшие 13 ноября в Молдове и Болгарии, привели к рулю кандидатов, которые были оппонентами проевропейских политиков. На фоне победы Дональда Трампа в США и недавнего Brexit в Великобритании, да еще и референдума в Нидерландах касательно Ассоциации Укарины и ЕС, эти выборы, мягко говоря, убавили оптимизма у украинских политологов и евроинтеграторов.

Болгары - за генерала

На президентских выборах в Болгарии неожиданную победу получил кандидат, выдвинутый оппозиционной Болгарской социалистической партией, Румен Радев. Как рассказал <span style="color: rgb(0, 0, 205);">ИзбирКому</span> аналитик Украинского независимого центра политических исследований, ассоциированный эксперт «Украинской призмы» Виталий Мартынюк, после объявления президентских выборов в Болгарии началась «охота» на кандидатов.

"Болгарские политические силы испытывали явное затруднение в выдвижении кандидатов из своих рядов. Ведь болгарский электорат уже перестал доверять «примелькавшимся» политикам. В условиях ухудшения ситуации безопасности в Европе, кандидат из числа отставных военных имел определенное преимущество перед своими оппонентами. И не удивительно, что кандидатами в президенты выдвигались три болгарских генерала. Как оценивали болгарские социологи, в смутные времена общество ожидает стабильности и проявления национализма, а в его представлениях именно генералы это олицетворяют", - пояснет В. Мартынюк.

В итоге этот запрос общества подхватила коалиция во главе с Болгарской социалистической партией (БСП), которая выдвинула недавнего командующего Военно-воздушными силами Болгарии Румена Радева.

Румен Радев. ФОТО: luboslovie.bg 

"На формирование образа и риторики генерала Радева в избирательной кампании повлияло то, что в Болгарии большей угрозой считали не столько агрессию России, а скорее миграционный кризис, ведь через Болгарию проходит один из коридоров нелегальных мигрантов из Сирии и других стран Ближнего Востока. Не удивительно, что кандидат от социалистов использовал в своих предвыборных речах тезисы о необходимости диалога с Россией, жесткого противостояния наплыву нелегальных мигрантов и критике ЕС за неэффективную миграционную политику", - поясняет эксперт.

Как рассказал <span style="color:#0000CD;">ИзбирКому</span> ассоциированный эксперт Совета внешней политики «Украинская призма» Олег Чабала, по свидетельству болгарских экспертов, значительная часть немолодых представителей болгарского общества не воспринимает вступление в ЕС в качестве препятствия для того, чтобы дружить с Россией, тем более с учетом ее исторической роли в вопросе восстановления независимости от Турции.

В соответствии с социсследованиями, которые проводились в Болгарии, уровень поддержки населением дружеских отношений с РФ варьировался от 45 до 76%.

"Вероятнее всего, это обстоятельство мотивировало команду Радева к тому, чтобы использовать в избирательной риторике тему улучшения отношений с Москвой. Таким образом, избиратели проголосовали не столько за Радева, сколько против правящей элиты, выразили свое отношение к  антироссийской риторике, культивируемому либеральному бренду и миграционной политике ЕС", - считает О. Чабала.

В то же время, по мнению В. Мартынюка, Румена Радева нельзя назвать откровенно «пророссийским» политиком, особенно учитывая то, что на момент выдвижения его кандидатуры он не был политиком.

"В одном из своих многочисленных выступлений, в ответ на обвинения в пророссийской позиции, Румен Радев заявил, что он является про-болгарским кандидатом, который выступает за «сильную, безопасную и процветающую Болгарию". Нельзя обвинить и болгарских социалистов в целом в пророссийской позиции, поскольку в свое время болгарское правительство во главе с премьер-министром от социалистов Пламеном Оршанским остановило участие Болгарии в российском амбициозном проекте «Южный поток». Во время своей кампании Радев пытался отвечать на запросы всех болгарских избирателей, среди которых было много тех, кто симпатизировал России и выступал за развитие болгарско-российских отношений. Одновременно он выдвигал и тезис, который удовлетворял проевропейски настроенный электорат. В этом как раз и состоит популизм политиков и кандидатов в президенты, который присущ не только Болгарии, но также и США и Молдове. Ведь, пытаясь удовлетворить запросы разных электоральных групп, кандидаты щедро сеют декларациями и обещаниями, или заведомо зная, что они не выполнят их, или, как в случае Болгарии и США, не понимая невозможность совместить все обещанное", - рассуждает аналитик.

Впрочем, он признает: надежды на то, что генерал не станет делать резких движений настречу России, являются оптимистическими прогнозами. Суть пессимистических же заключается в том, что ему все-таки придется выполнять, или, по крайней мере, демонстрировать выполнение задекларированных обещаний, а среди них есть множество таких, которые не отвечают интересам Украины.

"Во-первых, Румен Радев заявил, что Россия не является врагом Болгарии. «Между двумя народами существует многовековая духовная связь, и она должна быть расширена», - сказал он перед выборами. Во-вторых, кандидат-генерал задекларировал готовность работать над отказом ЕС от санкций против России и налаживанием диалога с Москвой. В-третьих, Радев настроен поддерживать исключительно дипломатический путь решения конфликта на востоке Украины, очевидно не понимая, как Россия действует на внешнеполитической арене", - предостерегает В. Мартынюк.

Впрочем, надо не забывать, что в ЕС Болгарию представляет премьер-министр, а не президент страны. Правда, лидер правящей партии ГЕРБ Бойко Борисов в день проведения второго тура заявил об отставке его правительства, которое уже принято болгарским парламентом.

"Теперь страна вошла в фазу внутриполитической нестабильности, которая определяется отсутствием правительства (действует техническое правительство), отсутствием четко выраженного большинства в парламенте и переходом должности президента от Росена Плевнелиева к Румену Радеву (инаугурация президента намечена на 22 января 2017 года). От состава нового болгарского правительства и будет зависеть внешнеполитический курс Болгарии и ее позиция по Украине, хотя и не без влияния новоизбранного президента. В любом случае, позиция Болгарии по вопросу санкций ЕС против России до конца этого года не изменится, а соответствующее решение ЕС будет принимать уже в декабре", - поясняет Виталий Мартынюк.

Болгаро-молдовские параллели

Одновременное избрание лидеров Болгарии и Молдовы подверждает, что эти страны, хоть и условно, пополнили ряды тех государств, где по разным причинам у власти находятся так называемые «пророссийские» руководители (Венгрия, Сербия, Чехия и Словакия).

"В отличие от Молдовы, Болгария уже находится в рамках Евросоюза и НАТО, связана обязательствами и соответствующими общими политиками. Поэтому максимальный уровень «пророссийскости» может касаться воздержания от продления санкций ЕС против России и сдержанная позиция по наращиванию сил Альянса на юго-восточном рубеже. Но все же, очевидно, именно евроскептики отдали свои голоса за Румена Радева, не поддержав Цецку Цачеву, которая более откровенно демонстрировала свою проевропейскую позицию", - поясняет он.

По его словам, евроскептицизм болгар среди прочего связан с отсутствием реальных результатов от реализации Евросоюзом миграционной политики.

"Болгарскому электорату «легли на душу» заявления Радева, что Болгария в преодолении миграционной проблемы должна надеяться только на своих пограничников и армию. Они, вероятно, поверили, что отставной генерал сможет решить проблемы безопасности. Болгарские эксперты, например, объяснили пророссийские и евроскептические заявления Румена Радева его политической неопытностью и не ожидают от него реальных усилий по смене политического курса Болгарии. Они видят его в роли националистического лидера, который будет придерживаться «болгаро-центрической» политики.

В целом же в Европе, растут больше евроскептические настроения, чем пророссийские. Подтверждение – проголосованная 23 ноября резолюция о противодействии пропаганде России и террористических организаций. Россия, безусловно, пытается использовать эти настроения, трансформировав их в пророссийские настроения, но это не всегда получается", - отмечает В. Мартынюк.

По словам О. Чабалы, граждане Молдовы и Болгарии фактически показали свое отношение к евроинтеграции и пропагандирующим ее кандидатам. Свои выводы оперативно следует делать и украинским политикам: 

"Деятельность и декларации, которые не способствуют их благосостоянию и улучшению социально-экономического положения их страны получили надлежащую оценку. «Европопулизм» без реальных реформ и борьбы с коррупцией вызывал негативные эмоции. Схожая ситуация может повториться и в Украине. В случае региональных или досрочных парламентских и/или президентских выборов может быть использована не антиевропейская риторика, а прямые «наезды» и дискредитация политиков, которые ассоциируются в качестве «проевропейских». Существует вероятность того, что в Украине будут востребованы уже в упомянутых странах методы и политтехнологические уловки. Может сложиться ситуация для «реванша» и контрреволюции", - предостерегает аналитик. 

Позиция Украины

Большинство политологов сходятся во мнении, что ситуация в Европе меняется очень быстро, и украинская внешняя политика не успевает реагировать на эти изменения, - а зря, поскольку евроскептицизм набирает силу, и это использует в продвижении своих внешних интересов Российская Федерация.

"В такой ситуации, когда наблюдается изменение политической палитры в Европе и в мире, Украина вынуждена адаптироваться к новым реалиям, чтобы не потерять международную поддержку в противодействии российской агрессии и защите собственных внешнеполитических интересов. Необходимо по каждой отдельно взятой стране проводить анализы возрастания евроскептических настроений и появления пророссийских взглядов, чтобы вовремя и, главное, правильно принять меры в защиту украинских интересов. Тут шаблон не сработает – необходим дифференцированный подход", - советует Виталий Мартынюк.

Он считает, что украинская дипломатия, с одной стороны, должна раскрывать перед европейскими странами суть агрессивной политики Кремля и ведения Россией фактической войны против Украины, а с другой стороны - демонстрировать Евросоюзу, что Украина не является источником угроз безопасности, а, наоборот, вместе с европейцами прикладывает все усилия для их нейтрализации.

"Украине важно не растерять доверие и поддержку ЕС и ее стран-членов, которые она получила после Евромайдана. Тут одними декларациями не обойтись, а нужны весомые ощутимые изменения, показывающие, что Украина уверенно движется путем демократического развития, проводя реформы и избавляясь от коррупции. Нужно показать, что Украина лучше России, что она не создает проблемы, а помогает их решать", - подчеркивает эксперт.

Эксперты едины в том, что "пророссийскость" новых президентов - весьма условна. А вот прохладное отношение к ЕС, дейтвительно, весьма ощутимо, и анализ этих процессов должен серьезно влиять на внешнюю, да и на внутреннюю политику нашего государства, которое должно быстро усваивать уроки государств Восточной Европы. 

Евгения Генова