За проведение местных выборов по новому Закону проголосовали лишь пять нардепов-одесситов

Из нардепов-одесситов, не входящих в коалицию, за Закон о местных выборах голосовал только Сергей Кивалов

14 июля Верховная Рада Украины во втором чтении и в целом приняла Закон (№2831-3) «О местных выборах».

Законодательный акт определяет основные принципы, организацию и порядок проведения выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, районных, городских, районных в городах, сельских, поселковых советов, сельских, поселковых, городских голов и старост.

Законом установлено, что:

выборы депутатов сельских, поселковых советов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах, на которые делится территория соответственно села (нескольких сел, жители которых добровольно объединились в сельскую общину), поселка, территория образованной в соответствии с Законом Украины «О добровольном о объединении территориальных громад» объединенной сельской, поселковой территориальной громады;

выборы депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, районных, городских, районных в городах советов проводятся по пропорциональной избирательной системе в многомандатном избирательном округе по избирательным спискам местных организаций политических партий с закреплением кандидатов в территориальных избирательных округах, на которые делится многомандатный избирательный округ, совпадает с территорией соответственно Автономной Республики Крым, области, района, территории города согласно существующему административно-территориальному устройству или территории образованной в соответствии с Законом Украины «О добровольном объединении территориальных громад» объединенной городской территориальной громады;

выборы городского (городов, в которых 90 тысяч или больше избирателей) головы проводятся по мажоритарной системе абсолютного большинства в едином одномандатном избирательном округе, что совпадает соответственно с территорией города согласно существующему административно-территориальному устройству или территорией объединенной городской громады;

выборы сельского, поселкового, городского (городов, где меньше 90 тысяч избирателей) головы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства в едином одномандатном избирательном округе, в который входит территория соответствующего села (нескольких сел, жители которых добровольно объединились в сельскую громаду), поселка, территория объединенной сельской, поселковой огромады, территория города.

«Выборы городских голов в городах, где более 90 тыс. избирателей будут проходить в два тура, и городские головы будут избираться в два тура абсолютным большинством, то есть 50% + 1 голос. Для меньших городов выборы будут проходить по мажоритарной системе относительным большинством», – заявил один из авторов законопроекта – нардеп из фракции «Блок Петра Порошенко» Вадим Денисенко.

Законом четко установлено количественный состав соответствующих местных советов, который будет определяться Центральной избирательной комиссией до начала избирательного процесса очередных выборов в зависимости от количества избирателей, которые относятся к соответствующей территориальной общины, проживающих на территории области, района, района в городе.

Общий состав (количество депутатов) местного совета составляет при численности избирателей:

1) до 1 тысячи избирателей - 16 депутатов;

2) от 1 тысячи до 3 тысяч избирателей - 20 депутатов;

3) от 3 тысяч до 5 тысяч избирателей - 30 депутатов;

4) от 5 тысяч до 20 тысяч избирателей - 36 депутатов;

5) от 20 тысяч до 50 тысяч избирателей - 46 депутатов;

6) от 50 тысяч до 100 тысяч избирателей - 50 депутатов;

7) от 100 тысяч до 250 тысяч избирателей - 60 депутатов;

8) от 250  тысяч до 500 тысяч избирателей - 76 депутатов;

9) от 500 тысяч до 1 миллиона избирателей - 90 депутатов;

10) от 1 миллиона до 2 миллионов избирателей - 110 депутатов;

11) свыше 2 миллионов избирателей - 120 депутатов.

Военнослужащие срочной службы, граждане Украины, проживающие за рубежом, а также лица, признанные судом недееспособными, и граждане Украины, которые по приговору суда в местах лишения свободы, считаются такими, которые не относятся ни к одной территориальной общины и не имеют права голоса на местных выборах.

Законом предусмотрено, что голосование проходит с помощью бюллетеня, в котором указаны названия местных организаций партий и фамилия кандидата, выдвинутого соответствующей местной организацией партии в этом округе. Избиратель имеет один голос. В случае, если регистрация кандидата, выдвинутого в территориальном округе, отменена, избиратель имеет возможность проголосовать за местную организацию партии, которая его выдвигала. Голос избирателя считается одновременно голосом за местную организацию партии и за кандидата, выдвинутого ею в этом территориальном округе.

По результатам голосования участковая избирательная комиссия подсчитывает количество голосов, поданных за каждую местную организацию партии. Промежуточные территориальные избирательные комиссии устанавливают лишь промежуточные итоги голосования отдельно по каждому территориальному округу и передают их в территориальную избирательную комиссию, которая устанавливает результаты соответствующих выборов.

Законом усовершенствована процедура образования одномандатных избирательных округов, положение о прозрачности финансирования избирательных кампаний, установлена система взаимодействия избирательных комиссий при подготовке выборов, установлении итогов и результатов голосования.

Законом также предусмотрен гендерный принцип – в избирательных списках должно быть представлено не менее 30% представителей одного из пола.

Законом исключены из перечня субъектов избирательного процесса избирательные блоки, закреплено в закрытой части избирательного списка по одному лидеру этого списка.

Согласно Закону, право выдвижения на выборах имеют право партии, которые зарегистрированы не позже чем за 365 дней до дня выборов и которые изменили название не позднее 180 дней до выборов.

В Переходных положениях Закона установлено, что очередные местные выборы депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутатов Севастопольского городского совета, депутатов районных, районных в городах, городских, поселковых, сельских советов и городских, поселковых, сельских голов на территории Автономной Республики Крым, а также депутатов областных советов отдельных районных, районных в городах, городских, поселковых, сельских советов, городских поселковых и сельских голов и объединенных громад на территории Донецкой и Луганской областей, назначенные на 25 октября 2015 года, не проводятся в связи с осуществлением Российской федерацией временной оккупации и вооруженной агрессии против Украины и невозможности обеспечения соблюдения стандартов проведения выборов ОБСЕ.

Перечень административно-территориальных единиц, в которых не проводятся местные выборы, назначенные на 25 октября 2015 года, определяется Верховной Радой Украины в постановлении о назначении соответствующих очередных местных выборов.

Законом внесены изменения в Кодекс административного судопроизводства Украины, законы "О местном самоуправлении в Украине", "О Государственном реестре избирателей", "Об осуществлении государственных закупок", "О статусе депутатов местных советов" и другие.

«За» новый вариант Закона о местных выборах их 320 присутствующих в зале свои голоса отдали 257 народных избранника, «против» – 19, «воздержались» – 20, не голосовали – 24.

Нардепы-одесситы проголосовали следующим образом:

«За» – Алексей Гончаренко, Александр Урбанский, Павел Унгурян, Сергей Фаермарк, Сергей Кивалов.

Не голосовали – Дмитрий Голубов, Геннадий Чекита, Леонид Климов.

Отсутствовали – Евгений Дейдей, Николай Скорик, Эдуард Матвийчук, Виталий Барвиненко, Василий Гуляев, Антон Киссе, Александр Пресман, Иван Фурсин.