Ренийских депутатов предупредили, чтобы они не забыли про декларации

На официальном сайте Ренийского городского совета 1 декабря опубликовали «Предупреждение об обязанности подачи депутатами Ренийского городского совета VII созыва деклараций», в котором идет  речь о юридической коллизии, возникающей в связи с прекращением полномочий депутатов горсовета упомянутого созыва.

Дело в том, что в соответствии положений ч.3 ст.8 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов» на депутатов местных советов распространяется действие Закона Украины «О противодействии коррупции». То есть депутаты местных советов, и Ренийского городского в том числе, обязаны ежегодно до 1 апреля подавать декларации о своем имущественном и финансовом состоянии.

И вот тут начинаются юридические тонкости:

• В абзаце первом ч.2 ст.45 Закона Украины «О противодействии коррупции» указано, что лица, прекращающие деятельность, связанную с выполнением функций местного самоуправления, должны подать декларацию за период, не охваченный ранее поданными декларациями. Под ранее поданными декларациями подразумеваются те, что были размещены в соответствующем Реестре НАПК. Детали разъяснены в приказе Национального агентства по противодействию коррупции от 12 декабря 2019 года № 168/19. Этим документом установлен срок подачи такой декларации – не позднее 20 рабочих дней с дня прекращения деятельности, связанной с выполнением функций местного самоуправления. А период, за который подаётся декларация, начинается с первого дня периода, не охваченного предыдущими декларациями, (в нашем случае с 1.01.2020 года) по день прекращения полномочий депутата соответствующего совета.  В свою очередь днем прекращения полномочий депутатов Ренийского городского совета VII созыва, в соответствии ч.2 ст.4 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов», считается день проведения первой сессии соответствующего совета нового созыва. День проведения первой сессии Ренийского городского совета VIII созыва пока официально не объявлен. Из разных источников известны наиболее вероятные даты – 3-4 декабря, но не позднее 8 декабря. 
• Во втором абзаце ч.2 ст.45 Закона Украины «О противодействии коррупции» указано, что лица, прекратившие деятельность,  связанную с выполнением функций местного самоуправления, обязаны до 1 апреля следующего года после прекращения депутатской деятельности подать декларацию за год минувший. Согласно вышеупомянутому приказу НАПК, срок который должна охватывать эта декларация - с 1 января по 31 декабря года предшествующего году подачи декларации.

Таким образом, депутаты Ренийского городского совета VII созыва, полномочия которых закончатся в день открытия первой сессии Ренийского городского совета нового созыва, должны будут подать две декларации:

• Первую. Не позднее двадцати рабочих дней со дня прекращения полномочий депутата городского совета декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, за период, не охваченный ранее поданными декларациям (тип декларации - декларация перед увольнением, отчетный период - с 01.01.2020 года по  день прекращения полномочий депутата).  
• Вторую.  До 1 апреля следующего года после прекращения полномочий депутата городского совета декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, за прошлый год (тип декларации - декларация после освобождения занимаемой должности, отчетный период – 2020 год).

При этом мониторинг работы депутатов Ренийского городского совета VII созыва, проводившийся Одесской областной организацией ВОО «Комитет избирателей Украины» в рамках «Аттестации депутатов местных советов» все пять лет каденции совета, показал, что далеко не все ренийские депутаты и далеко не всегда выполняли свои обязанности, закреплённые как в Законе «О местном самоуправлении в Украине», так и в упомянутых Законах Украины «О статусе депутатов местных советов» и «О противодействии коррупции». В том числе ни разу не удалось найти декларации всех 26 депутатов горсовета в упомянутом уже реестре НАПК. Впрочем, поиск деклараций депутатов Ренийского районного совета VII созыва, в том же реестре, дал похожие результаты. ()

По информации, размещенной на официальном сайте ЦИК Украины, во вновь избранный депутатский корпус Ренийского городского совета вошли четыре экс-депутата Ренийского городского совета VII созыва и четыре экс-депутата Ренийского районного совета VII созыва.

Возможно, поэтому текст «Предупреждения об обязанности подачи депутатами Ренийского городского совета  VII созыва деклараций», размещенного на официальном сайте Ренийского горсовета, заканчивается так: «За нарушение субъектами декларирования требований финансового контроля (непредставление или несвоевременное представление декларации лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, декларирование недостоверной информации) действующим законодательством Украины предусмотрена ответственность».